農(nóng)業(yè)部

農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《水生生物自然保護區(qū)管理工作考核暫行辦法》的通知

農(nóng)漁發(fā)[2013]2號



各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團水產(chǎn)局：

　　為加強水生生物自然保護區(qū)管理工作，進一步提升自然保護區(qū)管理機構(gòu)水平，依據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《中華人民共和國水生動植物自然保護區(qū)管理辦法》、《國務院辦公廳關(guān)于做好自然保護區(qū)管理有關(guān)工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕63號）等法律法規(guī)及文件要求，我部制定了《水生生物自然保護區(qū)管理工作考核暫行辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


　　農(nóng)業(yè)部

　　2013年1月8日


附件：
水生生物自然保護區(qū)管理工作考核暫行辦法.doc
農(nóng)漁發(fā)〔2013〕2.ceb
http://www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/201301/P020130118340847756164.ceb


水生生物自然保護區(qū)管理工作考核暫行辦法

　　　第一條 為加強水生生物自然保護區(qū)管理工作，提升水生生物自然保護區(qū)保護管理水平，切實保護好水生野生動植物及其棲息環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《中華人民共和國水生動植物自然保護區(qū)管理辦法》、《國務院辦公廳關(guān)于做好自然保護區(qū)管理有關(guān)工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕63號）、《國家級自然保護區(qū)規(guī)范化建設和管理導則（試行）》，特制定本辦法。
　　　第二條 本辦法適用于對國家級、省級水生生物自然保護區(qū)保護管理工作的考核，市、縣級水生生物自然保護區(qū)可參照執(zhí)行。
　　　第三條 農(nóng)業(yè)部水生野生動植物保護辦公室負責考核工作的統(tǒng)一部署，省級漁業(yè)行政主管部門負責組織實施，全國水生野生動物保護分會負責日常聯(lián)絡工作。
　　　第四條 考核內(nèi)容包括：機構(gòu)設置、制度建設、日常管護、資源環(huán)境監(jiān)測、科研宣教、工作計劃和總結(jié)等。
　　第五條 考核周期為每年10月1日至次年9月30日。
　　　第六條 考核結(jié)果由基礎計分、平時計分、年度計分相加而成，滿分150分。
　　　基礎計分30分，主要考核水生生物自然保護區(qū)機構(gòu)設置、基礎設施及制度情況。
　　　平時計分70分，主要考核水生生物自然保護區(qū)日常管護、資源監(jiān)測、科研宣教等工作開展情況。
　　　年度計分50分，主要考核水生生物自然保護區(qū)工作開展情況、工作質(zhì)量、保護成效等。
　　　第七條 基礎計分由省級漁業(yè)行政主管部門對水生生物自然保護區(qū)進行評估。
　　　第八條 平時計分由水生生物自然保護區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)年初工作計劃和工作開展情況，每月在全國水生野生動物保護分會網(wǎng)站上自行打分，并附每次工作記錄和有關(guān)材料。
　　　第九條 年度計分由農(nóng)業(yè)部水生野生動植物保護辦公室和省級漁業(yè)行政主管部門對水生生物自然保護區(qū)的綜合評價相加而成。
　　　國家級水生生物自然保護區(qū)，農(nóng)業(yè)部水生野生動植物保護辦公室最高賦分35分，省級漁業(yè)行政主管部門最高賦分15分。
　　　省級水生生物自然保護區(qū)，農(nóng)業(yè)部水生野生動植物保護辦公室最高賦分15分，省級漁業(yè)行政主管部門最高賦分35分。
　　　第十條 每年9月10日前，各水生生物自然保護區(qū)管理機構(gòu)向本省級漁業(yè)行政主管部門報送年度考核材料，包括機構(gòu)設置、制度建設、本年度工作計劃和工作總結(jié)等，可附相關(guān)影像、圖片等資料，同時提供保護區(qū)下年度工作計劃。
　　　各省級漁業(yè)行政主管部門對本轄區(qū)水生生物自然保護區(qū)管理機構(gòu)平時計分真實性進行審核，對保護區(qū)機構(gòu)設置、基礎設施及制度情況、本年度工作質(zhì)量、保護效果進行打分，并于9月20日前將基礎計分、年度計分、年度考核材料和下年度工作計劃報送農(nóng)業(yè)部水生野生動植物保護辦公室。
　　　第十一條 農(nóng)業(yè)部水生野生動植物保護辦公室組織專家結(jié)合專項行動、現(xiàn)場抽查、年度計劃總結(jié)等情況進行綜合打分。
　　　第十二條 對平時計分中弄虛作假、不如實提供考核材料、對涉水生生物自然保護區(qū)違法違規(guī)工程建設隱瞞不報的保護區(qū)管理機構(gòu)，省級漁業(yè)行政主管部門或農(nóng)業(yè)部水生野生動植物保護辦公室在年度總分中扣除30分，不重復扣分。
　　　第十三條 農(nóng)業(yè)部水生野生動植物保護辦公室對國家級水生生物自然保護區(qū)考核結(jié)果進行通報，省級漁業(yè)行政主管部門對本省水生生物自然保護區(qū)考核結(jié)果進行通報。農(nóng)業(yè)部水生野生動植物保護辦公室將根據(jù)考核結(jié)果對工作成績突出的單位或個人給予表揚。
　　第十四條 本辦法由農(nóng)業(yè)部水生野生動植物保護辦公室負責解釋。
　　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件1
　　　　管理基礎計分表
　　　
序號 分值類別 指標名稱 滿分 考核內(nèi)容 得分
1 管理基礎分 機構(gòu)及人員設置 10 1.有專門管理機構(gòu)，管理人員編制落實，管理經(jīng)費到位。 （10分）
2.內(nèi)設管理機構(gòu)，管理人員編制落實，管理經(jīng)費基本到位。（8分）
3.內(nèi)設管理機構(gòu)，無專門管理人員，運轉(zhuǎn)不正常。
(4分）
4.尚無管理機構(gòu)及人員編制，處于批而不建狀態(tài)。
（0分）
2 基礎建設 10 1.已劃分功能區(qū)，界碑、宣傳牌等標識完善，實施分區(qū)目標管理。 各項設施（指管護站卡、巡護道路、交通等）完備，能滿足工作需要。（10分） 　
2.雖已劃分功能區(qū)，但標識設置不完善，尚未完全實施分區(qū)目標管理。各項設施基本完備，可保障主要管護任務的需要。 （8分）
3.雖已劃分功能區(qū)，但有界無標識，尚未實施分區(qū)目標管理。 有部分設施，完成主要管護任務存在一定困難。（4分）
4.未劃分功能區(qū)，無界無標識，管理無具體目標。 因無基本設施不能開展有效的管護工作。（0分）
3 制度建設 6 1.規(guī)章制度健全，崗位職責明確，管理工作科學有序。
（6分） 　
2.規(guī)章制度基本健全，崗位職責較明確，管理一般化。 （4分）
3.規(guī)章制度不健全，崗位職責不明確，管理松懈。
（2分）
4.尚無規(guī)章制度，崗位職責不夠明確，管理混亂。
（0分）
4 總體規(guī)劃 4 1.已編制保護區(qū)總體規(guī)劃，并實施。
（4分） 　
2.已編制保護區(qū)總體規(guī)劃，但未實施。
（2分）
4.尚未編制保護區(qū)總體規(guī)劃。 （0分）
總計 30 　 　

附件2
平時計分表
序號 考核內(nèi)容 累計 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月
1 日常巡護（20分） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
年初計劃次數(shù) 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
組織實施次數(shù) 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
所得分數(shù)（實施/計劃*20） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
2 資源環(huán)境監(jiān)測（20分） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
年初計劃次數(shù) 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
組織實施次數(shù) 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
所得分數(shù)（實施/計劃*20） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
3 科普宣傳（20分） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
年初計劃次數(shù) 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
組織實施次數(shù) 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
所得分數(shù)（實施/計劃*20） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
4 其它（10分，由保護區(qū)根據(jù)自身工作自行確定） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
年初計劃次數(shù) 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
組織實施次數(shù) 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
所得分數(shù)（實施/計劃*10） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　　
附件3
國家級水生生物自然保護區(qū)年度計分表
保護區(qū)名稱： 　 　
序號 分值類別 指標名稱 滿分 考核內(nèi)容 部水野辦評分（賦分35分） 省級漁業(yè)主管部門評分（賦分15分） 綜合評分
1 工作效果及質(zhì)量評價分 資源管護 50 對日常巡護、生物救護、應急、涉保護區(qū)工程監(jiān)管、資源調(diào)查及監(jiān)測情況進行綜合評判 　 　 　
2 科研宣教 對所開展的科普、宣傳、科研等完成情況及效果進行綜合評判
3 總結(jié)計劃 對年度工作計劃的安排、實施及總結(jié)情況和工作質(zhì)量進行綜合評判
4 開拓創(chuàng)新 對開展工作的能動性、創(chuàng)新能力等進行綜合評判
評價部門：
省級水生生物自然保護區(qū)年度計分表
保護區(qū)名稱： 　 　
序號 分值類別 指標名稱 滿分 考核內(nèi)容 部水野辦評分（賦分15分） 省級漁業(yè)主管部門評分（賦分35分） 綜合評分
1 工作效果及質(zhì)量評價分 資源管護 50 對日常巡護、生物救護、應急、涉保護區(qū)工程監(jiān)管、資源調(diào)查及監(jiān)測情況進行綜合評判 　 　 　
2 科研宣教 對所開展的科普、宣傳、科研等完成情況及效果進行綜合評判
3 總結(jié)計劃 對年度工作計劃的安排、實施及總結(jié)情況和工作質(zhì)量進行綜合評判
4 開拓創(chuàng)新 對開展工作的能動性、創(chuàng)新能力等進行綜合評判
　評價部門：