財政部 中國人民銀行 國家稅務總局

關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關預算管理問題的通知


財預[2013]275號



各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，中國人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行，財政部駐各省、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：
經(jīng)國務院批準，自2013年8月1日起，在全國范圍內(nèi)開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點，為做好試點期間營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱改征增值稅）的預算管理工作，現(xiàn)就有關事宜通知如下：
　　一、關于改征增值稅的收入劃分
　　試點期間收入歸屬保持不變，原歸屬地方的營業(yè)稅收入，改征增值稅后仍全部歸屬地方，改征增值稅稅款滯納金、罰款收入也全部歸屬地方。按照即征即退政策審批退庫的改征增值稅，全部由地方財政負擔。改征增值稅收入不計入中央對地方增值稅和消費稅稅收返還基數(shù)。試點期間因營業(yè)稅改征增值稅試點發(fā)生的財政收入變化，由中央和地方按照現(xiàn)行財政體制相關規(guī)定分享或分擔。
　　改征增值稅試點前服務貿(mào)易出口原免征營業(yè)稅部分仍由地方負擔，新增加的改征增值稅出口退稅按照現(xiàn)行財政體制由中央與地方按92.5：7.5的比例負擔，地方應負擔的部分通過年終結(jié)算據(jù)實上解中央。
　　二、關于改征增值稅適用的科目
　　改征增值稅的收繳、退庫和調(diào)庫，按照下表所列的科目執(zhí)行：

類
款
項
目
科目名稱
科目說明

101
01
04
　
改征增值稅
反映實施營業(yè)稅改征增值稅試點期間由營業(yè)稅改征的增值稅。

　
　
　
01
改征增值稅
地方收入科目。反映實施營業(yè)稅改征增值稅試點期間由營業(yè)稅改征的增值稅。

　
　
　
20
改征增值稅稅款滯納金、罰款收入
地方收入科目。反映改征增值稅稅款滯納金、罰款收入。

　
　
　
29
改征增值稅國內(nèi)退稅
地方收入退庫科目。反映國家稅務局按照即征即退政策審批退庫的改征增值稅。

　
　
　
61
免抵調(diào)增改征增值稅
地方收入科目。反映實行“免、抵、退”稅辦法按免抵數(shù)額調(diào)增的由營業(yè)稅改征的增值稅。

101
01
05
　
改征增值稅出口退稅
反映從中央國庫辦理的改征增值稅出口退稅和按“免、抵、退”稅辦法調(diào)減的改征增值稅。

　
　
　
01
改征增值稅出口退稅
中央收入退庫科目。反映從中央國庫辦理的改征增值稅出口退稅。

　
　
　
02
免抵調(diào)減改征增值稅
中央收入科目。反映實行“免、抵、退”稅辦法按免抵數(shù)額調(diào)減的改征增值稅。



　　三、關于改征增值稅的收入繳庫
　　試點期間改征增值稅收入上繳時，各級國稅部門應根據(jù)納稅人申報情況在稅收繳款書上單獨填列，預算級次填列“地方級”。具體繳庫流程按照《中華人民共和國國家金庫條例實施細則》有關規(guī)定執(zhí)行，采用電子繳庫方式的，按照財稅庫銀稅收收入電子繳庫有關規(guī)定執(zhí)行。補繳或退還試點前實現(xiàn)的相關營業(yè)稅，仍通過試點前的有關科目辦理。
　　四、關于改征增值稅的收入退庫
　　按照即征即退政策審批退庫的改征增值稅比照現(xiàn)行增值稅即征即退流程辦理。
　　根據(jù)國家稅務總局公告2012年第13號《營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)適用增值稅零稅率應稅服務免抵退稅管理辦法（暫行）》，營業(yè)稅改征增值稅試點期間，服務貿(mào)易出口適用增值稅零稅率的，采用“免抵退稅”辦法，即零稅率應稅服務提供者提供零稅率應稅服務，免征增值稅，相應的進項稅額抵減應納增值稅額，未抵減完的部分予以退還，退稅資金由中央國庫統(tǒng)一支付。稅務部門將審核通過的上述免抵稅數(shù)額，以正式文件通知同級國庫辦理調(diào)庫。調(diào)庫的具體方法是：按零稅率應稅服務的免抵稅數(shù)額，調(diào)增由營業(yè)稅改征的增值稅，同時相應增加中央出口退稅。各級國庫依據(jù)稅務部門開具的更正（調(diào)庫）通知書、收入退還書等憑證和文件辦理相關業(yè)務。
　　五、其他事宜
　　納稅人兼有適用一般計稅方法計稅的應稅服務、銷售貨物或應稅勞務的，按照銷項稅額的比例劃分應納稅額，分別作為改征增值稅和現(xiàn)行增值稅收入入庫。
　　各級財稅部門、人民銀行國庫部門應當認真做好改征增值稅的收入收繳工作，明確區(qū)分改征增值稅與現(xiàn)行增值稅收入，防止收入混庫，確保試點順利實施。
　　財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處應加強監(jiān)督檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定追究責任。
　　本通知自2013年8月1日起執(zhí)行�！敦斦�部 中國人民銀行 國家稅務總局關于上海市開展營業(yè)稅改征增值稅試點有關預算管理問題的通知》（財預[2011]538號）、《財政部 中國人民銀行 國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關預算管理問題的通知》（財預[2012]367號）、《財政部關于營業(yè)稅改征增值稅試點期間服務貿(mào)易出口退稅有關問題的通知》（財預[2012]372號）同時廢止。



　　財政部 中國人民銀行 國家稅務總局
　　2013年6月28日