工業(yè)和信息化部

中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告


2013年第55號


　　為進一步加強船舶行業(yè)管理，化解產能過剩矛盾，加快結構調整，提升技術水平，促進轉型升級，引導船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們制定了《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，現(xiàn)予發(fā)布。


　　附件：《船舶行業(yè)規(guī)范條件》.doc
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20131113/7845c441d7d813ed589501.doc

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國工業(yè)和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年11月4日





附件

船舶行業(yè)規(guī)范條件


一、總則
（一）為進一步加強船舶行業(yè)管理，化解產能過剩矛盾，加快結構調整，促進轉型升級，引導船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)、產業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，制定本規(guī)范條件。
（二）國家鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強，加強技術和管理創(chuàng)新，全面建立現(xiàn)代造船模式，提高船舶設計制造水平、生產效率和產品質量，提升環(huán)境保護、安全生產和職業(yè)健康管理水平，降低資源和能源消耗，淘汰落后產能。
（三）國家對符合本規(guī)范條件的船舶建造企業(yè)實行公告管理，企業(yè)按自愿原則進行申請。
（四）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）符合CB/T 3000《船舶生產企業(yè)生產條件基本要求及評價方法》（以下簡稱CB/T 3000標準）定義的鋼質一般船舶生產企業(yè)。
二、基本要求
（五）具有獨立法人資格，取得工商行政管理部門核發(fā)的、經營范圍包括船舶建造的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
（六）符合國家產業(yè)政策要求，禁止生產國家明令淘汰的產品，禁止使用國家明令淘汰的設備、材料和生產工藝。
（七）應具有生產場所用地長期的合法土地使用權，生產用地面積應與企業(yè)的生產規(guī)模相適應。
三、生產設施、設備和計量檢測要求
（八)應具備與所建造船舶相適應的岸線、船臺或船塢、舾裝碼頭、起重設施、涂裝設施、廠房和倉庫，并應具有良好的交通環(huán)境及供電、供水、供氣能力。
（九）應具備與生產規(guī)模相適應的船體加工設備、機加工設備、噴涂設備等主要生產設備, 其性能和精度應能滿足船舶建造的要求。
（十）應具備滿足船舶建造要求的檢測手段和檢測儀器設備，包括密性試驗用設備、傾斜試驗用設備、無損檢測設備、測厚儀、理化實驗設備等檢測設備及各類計量器具。
　 四、建造技術能力要求
（十一）企業(yè)的造船生產應滿足現(xiàn)代總裝造船的要求，具備以中間產品組織生產為基本特征的總裝造船體系和作業(yè)流程。造船生產管理體制和生產組織形式應與作業(yè)流程、工程分解方式相適應。
（十二）應按照精細化管理和準時化生產的要求建立工程計劃管理體系，能夠進行生產能力測算、生產資源與生產任務的量化平衡分析，具有企業(yè)標準作業(yè)周期和作業(yè)指導書。
（十三）應設有專門的生產設計部門，具有現(xiàn)代造船生產設計能力，建立區(qū)域生產設計模式，船、機、電等專業(yè)能夠按區(qū)域配套出圖，為區(qū)域造船提供完整、準確、可靠的工藝信息、生產信息、物量信息和管理信息。
（十四）應具有與總裝化建造技術相適應的信息化管理和信息集成能力，建立船舶建造基礎數(shù)據管理體系和分析系統(tǒng)，企業(yè)資源計劃（ERP）系統(tǒng)普及率應達到80%以上，數(shù)字化設計工具普及率應達到85%以上，關鍵工藝流程數(shù)控化率應達到70%以上。
（十五）企業(yè)主要生產技術指標應達到：造船綜合能耗每萬元增加值不高于0.20噸標準煤，鋼材綜合利用率達到90%以上，焊接自動化和半自動化率達到65%以上，涂敷系數(shù)不高于2.2，分段無余量制造率不低于70%，分段上船臺（進塢）無余量搭載率不低于80%，下水（出塢）前舾裝工程完整率不低于80%。上述指標評定按照CB/T 4335《船舶建造技術水平評估方法》執(zhí)行。
五、技術創(chuàng)新和產品要求
（十六）企業(yè)應具有自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，具有省級及以上部門認定的企業(yè)技術中心、工程研究中心、重點實驗室等研發(fā)機構，年度研發(fā)經費投入不低于主營業(yè)務收入的2%。
（十七）企業(yè)所建造的船舶產品應符合相關的標準、規(guī)范和國際公約，以及國家有關法律法規(guī)和安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的要求。 
（十八）企業(yè)所建造的船舶應按照要求通過船舶檢驗機構的審圖、相關建造工藝認可，完成船舶建造各階段驗收，獲得船舶檢驗合格證書。
（十九）應具有完整的售后服務管理體系和保修（包修）制度，為用戶提供相應的技術咨詢、技術培訓和維修服務。
六、人員要求
（二十）企業(yè)領導中應有專人負責技術、質量管理工作，并具有相應的技術職稱和主管相關工作的經驗。
（二十一）應配有適任的、能覆蓋船體、船機、船電等專業(yè)的技術、檢驗和檢測人員。
（二十二）應具有與生產規(guī)模和所建造的船舶相適應的技術工人，全部船舶焊工均應持有船舶檢驗機構頒發(fā)的焊工證書，持證上崗。無損檢測人員應具備相應的資質，持證上崗。
（二十三）應建立企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經濟分析、風險控制、市場營銷等方面的專業(yè)化管理隊伍。
七、質量保證體系
（二十四）應按ISO 9000系列標準或GB/T 19000系列標準的要求建立質量管理體系，并通過第三方認證。
（二十五）應制定企業(yè)質量方針及質量目標，并建立采購質量控制制度、過程質量控制制度、庫房及原材料管理制度、質量信息管理制度、技術管理制度、外包（外協(xié)）管理制度等。
（二十六）應建立與所建造船舶相適應的質量檢驗部門并配備專職質檢人員，質檢人員應具備相關崗位任職資格。歸檔保存船舶建造過程中全部檢驗資料和全套完工圖樣，交付時應有船舶檢驗機構頒發(fā)的檢驗合格證書，并建立質量追溯和責任追究體系。
八、安全生產、節(jié)能環(huán)保、職業(yè)健康和社會責任
　　�。ǘ�十七）企業(yè)應按AQ/T 7008《造修船企業(yè)安全生產標準化基本要求》和相關規(guī)定的要求，開展安全生產標準化建設工作，并通過安全生產標準化達標評審。近兩年內未發(fā)生重大安全責任事故。
（二十八）企業(yè)應按ISO 14000系列標準或GB/T 24000系列標準、ISO 50001或GB/T 23331《能源管理體系 要求》建立環(huán)境管理體系和能源管理體系并獲得第三方認證，建立環(huán)境保護和資源節(jié)約利用規(guī)章制度，制定能耗限額標準和節(jié)能減排措施，落實單位產品生產能耗限額標準。企業(yè)生產過程產生的廢水、廢氣、固體廢棄物以及粉塵、噪聲等處理要符合國家規(guī)定的標準。新建、改擴建項目應嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價管理制度，落實各項環(huán)境保護措施，并應通過環(huán)境保護部門驗收。
（二十九）企業(yè)應按OHSAS 18000系列標準或GB/T 28000系列標準建立職業(yè)健康安全管理體系并獲得第三方認證，并按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，開展建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，設置完善的職業(yè)病防護設施，確保工作場所各種職業(yè)病危害因素濃度（強度）符合國家規(guī)定的標準，并做好職業(yè)健康監(jiān)護及檔案管理工作。
（三十）企業(yè)應合法、誠信經營，依法納稅，用工制度應符合《勞動合同法》的規(guī)定，并按國家有關規(guī)定交納各項社會保險費。
九、規(guī)范管理
　　　�。ㄈ�十一）企業(yè)規(guī)范條件的申請、審核及公告：
　　　　1.工業(yè)和信息化部負責船舶行業(yè)規(guī)范管理工作。申請企業(yè)須編制《船舶行業(yè)規(guī)范條件申請報告》（要求附后）并按要求提供相關材料，通過本地區(qū)船舶工業(yè)行業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請，其中中央企業(yè)（集團）總公司所屬企業(yè)通過所在企業(yè)（集團）總公司向工業(yè)和信息化部申請，并抄送企業(yè)所在地省級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門。
2.各省、自治區(qū)、直轄市船舶工業(yè)行業(yè)主管部門負責對本地區(qū)船舶企業(yè)的申請進行初審，中央企業(yè)（集團）總公司負責對所屬船舶企業(yè)的申請進行初審。初審須按規(guī)范條件要求對企業(yè)的相關情況進行核實，提出初審意見，附企業(yè)申請材料報送工業(yè)和信息化部。
3.工業(yè)和信息化部委托相關行業(yè)組織、專業(yè)機構等依據規(guī)范條件組織專家對申請企業(yè)進行評審。
4.工業(yè)和信息化部對通過評審的企業(yè)進行審查并公示，無異議后予以公告。
（三十二）工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。地方各級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門、中央企業(yè)（集團）總公司每年要對本地區(qū)或所屬企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件的情況進行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)進行抽查。鼓勵社會各界對公告企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告資格：
1.填報相關資料有弄虛作假行為的；
　2.拒絕接受監(jiān)督檢查的；
　3.不能保持規(guī)范條件的；
　4.發(fā)生重大責任事故、造成嚴重社會影響的。
　撤銷公告資格的，應當提前告知有關企業(yè)，聽取企業(yè)的陳述和申辯。
（三十三）對不符合規(guī)范條件的企業(yè)應按照規(guī)范條件要求進行整改。各地應綜合運用經濟、市場和法律手段，積極推動企業(yè)改進和完善生產條件，促進企業(yè)兼并重組，加快淘汰落后產能。
（三十四）列入公告的企業(yè)名單將作為相關政策支持的基礎性依據。對未列入公告名單的企業(yè)，相關政策將不予支持。
十、附則
（三十五）對本規(guī)范條件的第五至第十條、第二十至二十六條，應按照CB/T 3000標準的相關規(guī)定進行審查。
（三十六）本規(guī)范條件所引用的標準均以最新有效版本為準。
（三十七）本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據行業(yè)發(fā)展情況適時進行修訂。
（三十八）本規(guī)范條件自2013年12月1日起實施。
　　　
　　　 附：船舶行業(yè)規(guī)范條件申請報告
　　　
　　　
　　　
　　　
　　　
附


船舶行業(yè)規(guī)范申請報告




企 業(yè) 名 稱：
　　　　　　　　　　　　 （加蓋公章）
申報級別/類別：
聯(lián) 系 人：
聯(lián) 系 電 話：
申 報 日 期：
　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　
工業(yè)和信息化部印制
　　　　　　　　　　

船舶企業(yè)規(guī)范公告申請報告大綱

　　　 一、企業(yè)基本情況
　　　企業(yè)名稱、登記注冊類型、注冊地址、成立時間、法定代表人、現(xiàn)有職工人數(shù)、現(xiàn)有造船能力，上年度造船完工量、主營業(yè)務收入、利潤等生產經營情況（并附表格，格式見附表1）。需提供營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、有關項目核準或備案等審批文件、土地證等基本證件復印件。
二、生產設施、設備和計量檢測
　　　1.企業(yè)的岸線、船臺或船塢、舾裝碼頭、起重設施、涂裝設施、廠房和倉庫情況描述。
　　　2.企業(yè)的船體加工設備、機加工設備、噴涂設備等主要工藝設備的配備情況。
　　　3.企業(yè)的密性試驗用設備、傾斜試驗用設備、無損檢測設備、測厚儀、理化實驗設備等主要計量器具的配備情況。
　　�。ㄐ韪奖砀�，格式見附表2～4，主要裝備可配照片）
　　　三、建造技術能力
　　　1.企業(yè)的總裝造船體系、作業(yè)主流程、生產管理體制、生產組織形式、工程計劃管理體系的描述。
　　　2.企業(yè)生產設計能力的描述。
　　　3.企業(yè)信息化管理的描述。
　　　4.企業(yè)主要生產技術指標的描述。
　　　（需附表格，格式見附表5）。
　　　四、技術創(chuàng)新和產品
　　　1.企業(yè)研發(fā)機構、研究成果、創(chuàng)新能力和研發(fā)投入情況的描述，省級及以上認定的研發(fā)機構批復文件或認定證書復印件（需附表格，格式見附表6）。
　　　2.企業(yè)已完工交付或在建的重點船舶產品描述。
　　　3.售后服務體系和保修（包修）制度的描述。
　　　五、人員
　　　1.企業(yè)領導中負責技術、質量工作人員的描述，任命及職責分工的文件材料。
　　　2.企業(yè)技術人員的描述。
　　　3.企業(yè)技術工人的描述，焊工和無損檢測人員的資質證書。
　　　4.企業(yè)專業(yè)管理隊伍的描述。
　　�。ㄐ韪奖砀瘢�格式見附表7）。
　　　六、質量管理
　　　1.企業(yè)質量管理體系描述，質量體系認證證書復印件。
　　　2.質量管理制度的情況描述。
　　　3.質量管理機構和人員情況。
七、安全生產、節(jié)能環(huán)保、職業(yè)健康和社會責任
　　　1. 企業(yè)安全生產管理情況描述，通過安全生產標準化達標評審的證明，及申請當年及上一年度未發(fā)生過較大及以上生產安全事故的證明材料。
　　　2. 企業(yè)環(huán)境管理體系建立情況描述，主要建設項目的環(huán)評批復及環(huán)保驗收文件復印件及環(huán)境管理體系認證證書復印件。
　　　3. 企業(yè)能源管理體系建立情況和主要節(jié)能措施描述，能源管理體系認證證書復印件。
4. 企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建立情況描述，職業(yè)健康安全管理體系認證證書復印件。
　　　企業(yè)上繳稅收和交納職工社會保險費情況。

　　　備注：以上所有證明材料復印件需加蓋本單位公章。如不能提供要求的證明材料，須說明情況。

附表1
企業(yè)基本情況表
企業(yè)名稱 成立時間
注冊地址 郵 編
法定代表人 注冊資（本）金 （萬元）
聯(lián)系人 聯(lián)系電話 E-mail
登記注冊類型
控股情況 國有控股□  集體控股□ 私人控股□ 港澳臺商控股□ 外商控股□
是否上市公司 A股□   B股□   H股□ 其他
是否通過相關認證 質量管理體系□   環(huán)境管理體系□
職業(yè)健康安全管理體系□ 能源管理體系□
安全生產標準化達標□ 其它__________ 銀行信用
等級 　
現(xiàn)有職工人數(shù) 職工總人數(shù)： （人）， 其中勞動派遣人員： （ 人）
生產用地面積
（m2）
目前造船能力
（載重噸/年）
上年度造船完工量（載重噸）
上年度主營業(yè)務收入（萬元）
上年度利潤
（萬元）
上年度企業(yè)上繳稅金總額（萬元） 　
上年度企業(yè)資產總額（萬元）
上年度企業(yè)凈資產（萬元） 　


附表2
主要生產設施情況表
生產設施名稱 規(guī)格 竣工年份 最大設計
產品噸位
長（m） 寬（m） 深（m）
岸線 — — — —
船臺 1 —
2 —
… —
船塢 1
2
…
舾裝碼頭 —

生產設施名稱 起重設施
類型 最大起吊能力
（噸） 竣工或購買年份 所配用的船臺/船塢
船臺/船塢起重設施 1
2
…

涂裝設施 噴砂房： （間） 涂裝房： （間）

生產設施名稱 面積（m2） 用途
廠房 1
2
…
倉庫 1
2
…
說明：如不夠可加頁。

附表3
主要生產設備表
序號 設備名稱 型號 規(guī)格 精度等級 數(shù)量 購置時間
船體加工設備





機加工設備






噴涂設備





其他主要生產設備



說明：如不夠可加頁。

附表4
主要計量檢測儀器、檢測設備表
序號 名稱 型號 規(guī)格 精度等級 數(shù)量 購置時間




















說明：如不夠可加頁。

附表5
建造技術能力指標表

序號 類別 項 目 名 稱 企業(yè)實際值 備 注
1 信息化 企業(yè)資源計劃（ERP）系統(tǒng)普及率（%）
2 數(shù)字化設計工具普及率（%）
3 關鍵工藝流程數(shù)控化率（%）
4 生產
技術 萬元增加值綜合能耗（噸標準煤/萬元）
5 鋼材綜合利用率（%）
6 分段無余量制造率（%）
7 分段上船臺（進塢）無余量搭載率（%）
8 下水（出塢）前舾裝工程完整率（%）
9 焊接自動化和半自動化率（%）
10 涂敷系數(shù)
說明：以上指標均為企業(yè)的造船業(yè)務相關指標，其中對采暖區(qū)企業(yè)的綜合能耗在計算時應扣除采暖部分的能耗。

附表6
技術創(chuàng)新與產品
上年度研發(fā)投入（萬元）
上年度研發(fā)經費投入占主營業(yè)務收入的比例（%）
研發(fā)機構名稱 認定部門 國家級/省級 認定時間




企業(yè)已完工交付或在建的重點船舶產品
產品名稱 船舶屬性
載重噸 總噸 船東國籍 船籍 交船時間
（年月）











附表7
企業(yè)人員情況
企業(yè)技術、質量管理負責人
姓名 年齡
職務 技術職稱
主管相關工作的時間
專業(yè)技術人員和檢驗人員
船體、船機
和船電人員 高級工程師 （人）
工 程 師 （人）
助理工程師 （人）
具有上崗資格的船體、船機、
船電專業(yè)專職檢驗人員 （人）
技術工人
焊工 Ⅲ 類焊工 （人）
Ⅱ 類焊工 （人）
Ⅰ 類焊工 （人）
專職無損檢測人員 Ⅱ 級及以上 （人）
專業(yè)管理隊伍
發(fā)展規(guī)劃研究與編制人員 （人）
經濟分析人員 （人）
風險分析與控制人員 （人）
市場營銷人員 （人）