國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分和認定有關(guān)事項的通知

安健函〔2014〕27號



各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省級煤礦安全監(jiān)察局，各有關(guān)單位：

近年來，在開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可中，各地和有關(guān)專家反映機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍認定難以把握：一是第一類業(yè)務(wù)范圍中的“金屬、非金屬礦采選業(yè)和工程建筑業(yè)”和第二類業(yè)務(wù)范圍中的“核電站、大型輻照裝置和中、高能加速器”劃分比較寬泛；二是進行相關(guān)業(yè)務(wù)范圍認定時，對評價能力的評判缺乏具體標準；三是對“模擬評價報告”無規(guī)范性定義和要求。為嚴格貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可條件評審項目標準及認可工作程序的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕88號，以下簡稱88號文件），依法依規(guī)開展資質(zhì)認可工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、將部分業(yè)務(wù)范圍進一步細劃為子業(yè)務(wù)范圍

1．第一類業(yè)務(wù)范圍中的“金屬、非金屬礦采選業(yè)和工程建筑業(yè)”細劃為兩個子業(yè)務(wù)范圍，即“（1）金屬、非金屬礦采選業(yè)”和“（2）工程建筑業(yè)”。

2．第二類業(yè)務(wù)范圍中的“核電站、大型輻照裝置和中、高能加速器”細劃為三個子業(yè)務(wù)范圍，即“（1）核電站”、“（2）大型輻照裝置”和“（3）中、高能加速器”。

相關(guān)業(yè)務(wù)范圍細劃后的子業(yè)務(wù)范圍的具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域和工程技術(shù)人員專業(yè)要求詳見附件1。

3．具體工作中，對“金屬、非金屬礦采選業(yè)和工程建筑業(yè)”或“核電站、大型輻照裝置和中、高能加速器”業(yè)務(wù)范圍認定時，如相應(yīng)各子業(yè)務(wù)范圍均符合認定條件，則仍按一個業(yè)務(wù)范圍進行認定，資質(zhì)證書上打印業(yè)務(wù)范圍全稱；否則，只能按照子業(yè)務(wù)范圍進行認定，資質(zhì)證書上只打印符合認定條件的子業(yè)務(wù)范圍名稱。

二、認定業(yè)務(wù)范圍的具體要求

根據(jù)88號文件的要求，認定業(yè)務(wù)范圍需同時滿足兩個條件：一是具有相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)人員；二是提交的相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項目職業(yè)病危害評價報告（含模擬評價報告）符合有關(guān)要求。

（一）關(guān)于工程技術(shù)人員的要求。

相應(yīng)行業(yè)工程技術(shù)人員條件應(yīng)滿足88號文件的有關(guān)規(guī)定。每項業(yè)務(wù)范圍（包括每個子業(yè)務(wù)范圍）包含有2個及以上專業(yè)要求的，每個專業(yè)應(yīng)有不少于1名工程技術(shù)人員。申請甲級資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍，相應(yīng)行業(yè)工程技術(shù)人員應(yīng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。

（二）關(guān)于建設(shè)項目職業(yè)病危害評價報告（含模擬評價報告）的要求及審核重點。

1．申請的每項業(yè)務(wù)范圍，申請單位均應(yīng)提交由其獨立完成的建設(shè)項目職業(yè)病危害預評價和控制效果評價報告（或模擬評價報告）各1份，提交的評價報告所評價的工程建設(shè)項目應(yīng)當是本行業(yè)的主業(yè)，具有相當規(guī)模（規(guī)模以上企業(yè)）和能體現(xiàn)行業(yè)特點的典型工藝，具有行業(yè)代表性，否則不予認定為具備該行業(yè)的評價能力。

2．具體行業(yè)評價能力的認定應(yīng)重點對評價報告的工程分析、職業(yè)病危害因素識別與分析、職業(yè)病危害因素檢測及限值應(yīng)用、職業(yè)病防護設(shè)施和個體防護用品分析與評價、評價結(jié)論與建議等五方面內(nèi)容進行審核，按照評價報告評分表（詳見附件2）進行綜合評判。評分值滿8分的（不得采用“四舍五入法”計算評分值），判定評價報告符合要求；評分值低于8分的，判定評價報告不符合要求。評價報告的其他內(nèi)容和評價過程管理按照88號文件有關(guān)規(guī)定考核。

三、模擬評價報告的規(guī)范性要求

模擬評價是指技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照有關(guān)評價、檢測標準和規(guī)范，對建設(shè)項目（或用人單位）模擬開展職業(yè)病危害預評價或控制效果評價，評價報告僅作為資質(zhì)認可相關(guān)業(yè)務(wù)范圍評價能力的評判依據(jù)，不需要向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請備案、審核。

模擬評價報告應(yīng)滿足以下要求：

1．按要求編制評價方案并對其進行技術(shù)審核。

2．按要求實施現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)使用受控的記錄表格，記錄信息應(yīng)全面、完整、填寫規(guī)范，并有調(diào)查人和被服務(wù)單位陪同人員簽字。

3．按要求開展職業(yè)病危害因素采樣和測定，采樣點、采樣對象、采樣時間、采樣數(shù)量等均應(yīng)滿足規(guī)范要求，采樣和測定過程中的各種記錄信息應(yīng)全面、清晰、完整，并按照要求書寫、審核、簽字。

4．按要求對模擬評價報告及原始資料歸檔和保存，檔案材料應(yīng)至少包括：委托文件，合同評審記錄，評價、檢測的方案、計劃及審核記錄，有關(guān)原始記錄（現(xiàn)場調(diào)查記錄，采樣記錄，實驗室分析記錄及原始譜圖等），檢測報告，評價所需資料（設(shè)計文件、類比檢測資料等），評價報告及審核記錄等。

附件：

1．相關(guān)業(yè)務(wù)范圍細劃表
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5330/2014/0603/235654/files_founder_283418773/2777431997.doc
2．評價報告評分表
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5330/2014/0603/235654/files_founder_283418773/1644217476.doc

國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司

2014年5月28日