國家郵政局

關(guān)于全面推進(jìn)郵政行業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見



各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局，中國郵政集團(tuán)公司,規(guī)模以上快遞企業(yè)：

　　為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面推進(jìn)郵政行業(yè)文化建設(shè)，深入挖掘和傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，培育和踐行郵政行業(yè)核心價值理念，充分發(fā)揮郵政行業(yè)文化的凝聚力、感召力和影響力，增強行業(yè)文化的軟實力，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際，提出如下指導(dǎo)意見。

　　一、充分認(rèn)識推進(jìn)郵政行業(yè)文化建設(shè)的重要意義

　�。ㄒ唬┼]政行業(yè)文化是郵政行業(yè)共同理想、價值觀念、精神內(nèi)涵、行為規(guī)范的總稱，是長期發(fā)展中逐步形成的，為社會和行業(yè)普遍認(rèn)同的，具有鮮明行業(yè)特色的無形資產(chǎn)和精神財富。郵政行業(yè)文化是郵政行業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力和力量源泉，對于郵政行業(yè)統(tǒng)一意志、振奮精神、凝聚力量、彰顯形象具有重要作用。全面推進(jìn)郵政行業(yè)文化建設(shè)，對于形成良好的職業(yè)道德和行業(yè)風(fēng)尚，增強行業(yè)凝聚力和核心競爭力，加快建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。

　　全面推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)，有利于形成共同目標(biāo)，塑造共同愿景。文化建設(shè)的核心內(nèi)容之一是要明確使命和愿景，尤其是明確行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和宗旨、責(zé)任、義務(wù)，形成共同的理想和信念，提高從業(yè)人員的光榮感和自豪感，最大限度地激發(fā)從業(yè)人員為郵政事業(yè)而拼搏的斗志。

　　全面推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)，有利于弘揚行業(yè)精神，提高積極性和創(chuàng)造力。行業(yè)精神是體現(xiàn)行業(yè)特點的精神追求，是從業(yè)人員的思想狀態(tài)。弘揚行業(yè)精神，發(fā)掘先進(jìn)典型，樹立特色文化，弘揚凜然正氣，能夠激發(fā)廣大從業(yè)者的積極性和創(chuàng)造性，使之成為實現(xiàn)個人價值、推動行業(yè)發(fā)展的精神動力。

　　全面推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)，有利于強化團(tuán)隊意識，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。強化團(tuán)隊意識不僅要靠外在的制度約束，還要依靠內(nèi)在的文化熏陶。文化是行業(yè)的靈魂，它所體現(xiàn)的人本理念和人文關(guān)懷，有助于構(gòu)筑行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系，有助于蘊育從業(yè)人員的自覺意識，有助于增強全行業(yè)的團(tuán)隊意識，從而提高整個郵政行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　二、準(zhǔn)確把握郵政行業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則

　　（二）郵政行業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以踐行社會主義核心價值觀為核心，以形成郵政行業(yè)特色文化為主題，以實現(xiàn)全行業(yè)公平法治、誠信敬業(yè)、文明和諧為目標(biāo)，深入挖掘和闡發(fā)郵政傳統(tǒng)文化以人為本、團(tuán)結(jié)協(xié)作的時代價值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。注重宣傳教育、示范引領(lǐng)、傳承創(chuàng)新、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，注重政策保障、制度規(guī)范、法律約束相銜接，將社會主義核心價值觀和郵政行業(yè)核心價值理念融入生產(chǎn)管理活動以及社會生活中，激勵全行業(yè)為實現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。

　�。ㄈ�）郵政行業(yè)文化建設(shè)的總體目標(biāo)是：努力用中華民族創(chuàng)造的精神財富以文化人，以文育人，堅持古為今用，推陳出新，逐步健全行業(yè)核心價值體系，力爭到2020年，把郵政行業(yè)文化建設(shè)成面向現(xiàn)代郵政業(yè)、內(nèi)涵豐富、體系科學(xué)、機制完善、富有特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化，為行業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力。

　�。ㄋ模┼]政行業(yè)文化建設(shè)的基本原則是：堅持價值導(dǎo)向，以社會主義核心價值觀統(tǒng)領(lǐng)郵政行業(yè)文化建設(shè)的全過程；堅持以人為本，尊重群眾主體地位，牢固樹立服務(wù)群眾的意識，彰顯人民郵政為人民的本色；堅持郵政特色，弘揚郵政行業(yè)團(tuán)結(jié)互助、攻堅克難、默默奉獻(xiàn)等優(yōu)秀品德和作風(fēng)，汲取行業(yè)文化的思想精華和道德精髓，提高行業(yè)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，強化郵政發(fā)展的軟實力；堅持傳承創(chuàng)新，弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，正確處理繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關(guān)系，重點做好傳統(tǒng)郵政文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展；堅持統(tǒng)籌兼顧，加強分類指導(dǎo)，區(qū)分層次和對象，堅持行業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，做到融合、貼近、有效。

　　三、深入理解郵政行業(yè)核心價值理念的內(nèi)涵

　�。ㄎ澹┼]政行業(yè)的核心價值理念是“誠信、服務(wù)、規(guī)范、共享”，它是行業(yè)核心價值體系的科學(xué)概括，闡明了行業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)和核心價值追求�！罢\信（Sincerity）是行業(yè)發(fā)展之基，服務(wù)(Service)是行業(yè)本質(zhì)體現(xiàn)，規(guī)范(Standard)是行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵，共享(Share)”是行業(yè)發(fā)展目的�！�4S”相互聯(lián)系，互為支撐，構(gòu)成了郵政行業(yè)核心價值理念。核心價值理念是文化軟實力的靈魂，也是文化軟實力建設(shè)的重點，決定著文化建設(shè)的方向。培育郵政行業(yè)核心價值理念，必須緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展的根本方向，圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)的根本任務(wù)，立足郵政行業(yè)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神，建設(shè)具有行業(yè)特色的先進(jìn)文化，引導(dǎo)全行業(yè)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范，以行業(yè)核心價值理念的影響力和帶動力催生出行業(yè)發(fā)展的聚合力、向心力和發(fā)展力，最終提升行業(yè)整體實力。

　　四、著力營造郵政行業(yè)文化建設(shè)的宏觀環(huán)境

　　（六）要把全面推進(jìn)郵政行業(yè)文化建設(shè)落實到依法行政、守法經(jīng)營實踐中，厲行法治，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范經(jīng)營，誠信服務(wù)，自覺維護(hù)法律的權(quán)威和社會公平正義。加強法制宣傳教育，培育行業(yè)法治文化，增強全行業(yè)學(xué)法守法用法意識。注重把郵政文化建設(shè)的相關(guān)要求上升為具體法律規(guī)定，充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進(jìn)作用，構(gòu)建有利于郵政文化培育、發(fā)展的良好法治環(huán)境。

　�。ㄆ撸┮�把踐行郵政行業(yè)核心價值理念作為行業(yè)治理的重要內(nèi)容，融入制度建設(shè)和治理工作中，形成科學(xué)有效的訴求表達(dá)機制、利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)和機制、權(quán)益保障機制，最大限度地將郵政業(yè)改革發(fā)展的成果體現(xiàn)到服務(wù)民生、惠及民生、促進(jìn)和提高廣大人民群眾的生活水平上。創(chuàng)新行業(yè)治理，完善激勵機制，褒獎善行義舉，懲處違法違紀(jì)，實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn)的正向效應(yīng)。建立和完善行業(yè)規(guī)范及誠信體系，強化規(guī)章制度的執(zhí)行力，在行業(yè)治理中彰顯社會主流價值，提倡真、善、美，貶斥假、惡、丑，弘揚主旋律，傳播正能量。

　　五、廣泛開展郵政行業(yè)文化創(chuàng)新和核心價值理念實踐活動

　�。ò耍┡嘤�全行業(yè)文化建設(shè)意識，用制度規(guī)范推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)。要保證對行業(yè)文化建設(shè)認(rèn)識到位，工作到位，責(zé)任到位，投入到位，使這項工作健康有序推進(jìn)。要把握“建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)”目標(biāo)的核心理念、本質(zhì)特征和實踐要求，深刻認(rèn)識郵政行業(yè)文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵、時代特點和重點任務(wù)，把行業(yè)文化建設(shè)與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，與行業(yè)精神文明建設(shè)相結(jié)合，與行業(yè)核心價值體系建設(shè)相結(jié)合。要善于理論引導(dǎo)，用先進(jìn)的理論不斷豐富行業(yè)文化內(nèi)涵；要注重總結(jié)提煉，將傳統(tǒng)文化精髓和行業(yè)文化實踐中的新認(rèn)識、新做法、新經(jīng)驗及時總結(jié)，上升到理論的層面，不斷創(chuàng)新思路和載體，用制度的力量保證其在新的時代條件下繼續(xù)傳承并發(fā)揚光大。

　�。ň牛┡嘤�行業(yè)精神，樹立良好形象。倡導(dǎo)為民服務(wù)、愛崗敬業(yè)、誠信守法、規(guī)范經(jīng)營的職業(yè)道德操守。以誠信建設(shè)為重點，加強行業(yè)規(guī)范、社會公德、職業(yè)道德、個人品德教育。把行業(yè)精神作為培育踐行社會主義核心價值觀的土壤和基礎(chǔ)，融入新時代的主流文化，通過“感動行業(yè)人物評選”、“尋找最美快遞員”等活動，深入挖掘和宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，樹立道德標(biāo)桿。加大行業(yè)人才培訓(xùn)力度，建設(shè)道德高尚、業(yè)務(wù)精湛的行業(yè)人才隊伍，以高素質(zhì)隊伍鞏固文化建設(shè)成果，形成思想教育引導(dǎo)、先進(jìn)典型引領(lǐng)、行業(yè)培訓(xùn)育人的強大合力。

　�。ㄊ�）營造行業(yè)文化建設(shè)氛圍，豐富文化建設(shè)活動載體。根據(jù)行業(yè)文化建設(shè)的需要，不斷創(chuàng)新文化載體，創(chuàng)新活動形式，支持建設(shè)展示行業(yè)發(fā)展歷史成就、弘揚核心價值理念的主題教育基地，進(jìn)一步增強教育的感染力并逐步向社會開放擴(kuò)大宣傳教育，提升基地教育成效。充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機等現(xiàn)代信息傳媒工具，開辟網(wǎng)上論壇，通過微信群、手機報等形式，宣傳行業(yè)先進(jìn)文化理念，傳播促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的正能量。舉辦“郵政文化藝術(shù)節(jié)”、“郵政行業(yè)文化建設(shè)巡禮”，開展“郵政文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”等活動，擴(kuò)大行業(yè)文化的影響力。

　�。ㄊ�一）培育行業(yè)領(lǐng)先的服務(wù)品牌，提高行業(yè)影響力。要樹立品牌意識，大力推進(jìn)行業(yè)品牌建設(shè)。對于具有行業(yè)代表性的品牌，要大力宣傳、積極培育，使其在原有的基礎(chǔ)上，不斷注入新的活力，健康成長、發(fā)展壯大。要擴(kuò)大品牌的作用和影響，積極通過進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，以及開展社會公益活動等途徑，擴(kuò)大品牌的知名度、影響面，充分展示行業(yè)文化和品牌形象。要根據(jù)社會評價、群眾認(rèn)可，不斷拓展、延伸品牌的價值，為品牌的提升、發(fā)展創(chuàng)造有利條件，使服務(wù)領(lǐng)先、質(zhì)量領(lǐng)先的優(yōu)秀品牌在行業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

　　六、突出培育郵政行業(yè)特色文化

　�。ㄊ�二）深入推進(jìn)反映郵政行業(yè)時代精神風(fēng)貌的精神文明創(chuàng)建活動。發(fā)現(xiàn)、挖掘、樹立行業(yè)典型模范，推進(jìn)文明單位、文明個人、文明示范窗口、行業(yè)先進(jìn)典型等評選表彰工作，擴(kuò)大群眾性文明創(chuàng)建活動的覆蓋面和影響力。通過時代先鋒、全國勞模、五一勞動獎狀（獎?wù)拢┩扑]評選，創(chuàng)建“青年文明號”、“最美鄉(xiāng)郵員”、“最美快遞員”、“業(yè)務(wù)能手”、“巾幗團(tuán)隊”等精神文明品牌，弘揚誠信、服務(wù)、規(guī)范、共享的行業(yè)核心價值理念，不斷提升行業(yè)文明素質(zhì)和文明程度。

　�。ㄊ�三）發(fā)揮郵政行業(yè)傳統(tǒng)文化怡情養(yǎng)志、涵育文明的重要作用。加強對郵驛、戰(zhàn)郵等文化遺產(chǎn)的保護(hù)，加強對郵政傳統(tǒng)文化思想價值的挖掘，梳理和萃取傳統(tǒng)文化的思想精華，賦予新的時代內(nèi)涵。創(chuàng)新活動內(nèi)容，開設(shè)特色郵局、主題郵局，拓展“愛心包裹”、“e快遞”等特色服務(wù)項目。培育集郵文化與書信文化。組織集郵活動，發(fā)揮集郵文化傳承文明和傳播文化的教育功能，提高集郵文化的吸引力和普及度。拓展書信文化傳播途徑，組織開展國際少年書信寫作比賽、“廉政家書”等主題活動，提升書信文化的親和力和感召力。

　�。ㄊ�四）廣泛傳播郵政行業(yè)文化影響力，提升行業(yè)形象。利用重要節(jié)慶日、紀(jì)念日蘊藏的豐富文化資源，結(jié)合黨和國家舉辦重大活動等時機，因勢利導(dǎo)地開展各類教育宣傳活動。充分發(fā)揮郵政博物館、紀(jì)念館、文化館傳承歷史文化的作用，利用在世界郵政日、國際書信周等節(jié)日，積極舉辦主題活動，推動文化交流與傳播。

　　七、不斷加強對郵政行業(yè)文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（十五）各級郵政管理部門和企業(yè)要充分認(rèn)識郵政行業(yè)文化建設(shè)的重要性，切實把文化建設(shè)工作擺上突出位置，推動文化建設(shè)同主體業(yè)務(wù)融為一體，相互促進(jìn)。要建立健全郵政行業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強組織實施，加強督促落實，提高工作科學(xué)化水平。黨的基層組織要發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，打牢推動文化建設(shè)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

　　（十六）各級領(lǐng)導(dǎo)要做行業(yè)文化建設(shè)和踐行行業(yè)核心價值理念的模范，以身作則、率先垂范，講黨性、重品行、做表率，為民、務(wù)實、清廉，增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性，增強推進(jìn)文化建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

　�。ㄊ�七）各級郵政管理部門和企業(yè)要制定實施方案，落實工作責(zé)任，明確任務(wù)分工，完善工作措施。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，密切配合，共同形成推進(jìn)郵政行業(yè)文化建設(shè)的良好氛圍。

　�。ㄊ�八）把郵政行業(yè)文化建設(shè)和踐行行業(yè)核心價值理念的任務(wù)落實到基層。充分發(fā)揮基層組織、窗口單位、一線干部職工的主力軍作用，發(fā)揮青年人的生力軍作用，發(fā)揮公眾人物的示范作用，努力形成全員參與文化建設(shè)、人人踐行行業(yè)核心價值理念的生動局面。

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