最高人民檢察院

關(guān)于印發(fā)《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》的通知



各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:

《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》已經(jīng)2014年4月29日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第二十次會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時(shí)報(bào)告最高人民檢察院。



最高人民檢察院

2014年10月27日




人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定


（2014年4月29日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第二十次會(huì)議通過）


目　錄

第一章　總　則

第二章　管　轄

第三章　受　理

第四章　立　案

第五章　復(fù)　查

第一節(jié)　一般規(guī)定

第二節(jié)　不服人民檢察院訴訟終結(jié)刑事處理決定申訴案件的復(fù)查

第三節(jié)　不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力刑事判決、裁定申訴案件的復(fù)查

第六章　其他規(guī)定

第七章　附　則



第一章　總　則

第一條 為加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督職能，完善內(nèi)部制約機(jī)制，規(guī)范刑事申訴案件復(fù)查程序，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件工作實(shí)踐，制定本規(guī)定。

第二條 人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件的任務(wù)，是通過復(fù)查刑事申訴案件，糾正錯(cuò)誤的決定、判決和裁定，維護(hù)正確的決定、判決和裁定，保護(hù)申訴人的合法權(quán)益，促進(jìn)司法公正，保障國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

第三條 人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)原案辦理權(quán)與申訴復(fù)查權(quán)相分離;

(二)依照法定程序復(fù)查;(三)全案復(fù)查，公開公正;(四)實(shí)事求是，依法糾錯(cuò)。

第四條 人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件，根據(jù)辦案工作需要，可以采取公開聽證、公開示證、公開論證和公開答復(fù)等形式，進(jìn)行公開審查。

第五條 本規(guī)定所稱刑事申訴，是指對人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定或者人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定不服，向人民檢察院提出的申訴。

第二章　管　轄

第六條 人民檢察院刑事申訴檢察部門管轄下列刑事申訴:

(一)不服人民檢察院因犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)，或者符合《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定情形而作出的不批準(zhǔn)逮捕決定的申訴;

(二)不服人民檢察院不起訴決定的申訴;

(三)不服人民檢察院撤銷案件決定的申訴;

(四)不服人民檢察院其他訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴;

(五)不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴，本規(guī)定另有規(guī)定的除外。

第七條 對不服人民檢察院下列處理決定的申訴，不屬于刑事申訴檢察部門管轄，應(yīng)當(dāng)分別由人民檢察院相關(guān)職能部門根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》等規(guī)定辦理:

(一)不服人民檢察院因事實(shí)不清、證據(jù)不足，需要補(bǔ)充偵查而作出的不批準(zhǔn)逮捕決定的;

(二)不服人民檢察院因雖有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，但是不可能判處犯罪嫌疑人徒刑以上刑罰，或者可能判處徒刑以上刑罰，但是不逮捕不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性而作出的不批準(zhǔn)逮捕決定的;

(三)不服人民檢察院因應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，或者是懷孕、正在哺乳自己嬰兒的婦女，或者系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人而作出的不批準(zhǔn)逮捕決定的;

(四)不服人民檢察院作出的不立案決定的;

(五)不服人民檢察院作出的附條件不起訴決定的;

(六)不服人民檢察院作出的查封、扣押、凍結(jié)涉案款物決定的;

(七)不服人民檢察院對上述決定作出的復(fù)議、復(fù)核、復(fù)查決定的。

第八條 不服人民法院死刑終審判決、裁定尚未執(zhí)行的申訴，由人民檢察院監(jiān)所檢察部門辦理。

第九條 基層人民檢察院管轄下列刑事申訴:

(一)不服本院訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴，本規(guī)定另有規(guī)定的除外;

(二)不服同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴。

第十條 分、州、市以上人民檢察院管轄下列刑事申訴:

(一)不服本院訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴，本規(guī)定另有規(guī)定的除外;

(二)不服同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴;

(三)被害人不服下一級人民檢察院不起訴決定，在收到不起訴決定書后七日以內(nèi)提出的申訴;

(四)不服原處理決定、判決、裁定且經(jīng)過下一級人民檢察院審查或者復(fù)查的申訴。

第十一條 上級人民檢察院在必要時(shí)，可以將本院管轄的刑事申訴案件交下級人民檢察院辦理，也可以直接辦理由下級人民檢察院管轄的刑事申訴案件。

第三章　受　理

第十二條 人民檢察院對符合下列條件的刑事申訴，應(yīng)當(dāng)受理，本規(guī)定另有規(guī)定的除外:

(一)屬于本規(guī)定第五條規(guī)定的刑事申訴;

(二)符合本規(guī)定第二章管轄規(guī)定;

(三)申訴人是原案的當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬;

(四)申訴材料齊備。

申訴人委托律師代理申訴，且符合上述條件的，應(yīng)當(dāng)受理。

第十三條 申訴人向人民檢察院提出申訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)遞交申訴書、身份證明、相關(guān)法律文書及證據(jù)材料或者證據(jù)線索。

身份證明是指自然人的居民身份證、軍官證、士兵證、護(hù)照等能夠證明本人身份的有效證件;法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明等有效證件。對身份證明，人民檢察院經(jīng)核對無誤留存復(fù)印件。

相關(guān)法律文書是指人民檢察院作出的決定書、刑事申訴復(fù)查決定書、刑事申訴復(fù)查通知書、刑事申訴審查結(jié)果通知書或者人民法院作出的判決書、裁定書等法律文書。

第十四條 申訴人遞交的申訴書應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng):

(一)申訴人的姓名、性別、出生日期、民族、職業(yè)、工作單位、住所、有效聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、有效聯(lián)系方式;

(二)申訴請求和所依據(jù)的事實(shí)與理由;

(三)申訴人簽名、蓋章或者捺指印及申訴時(shí)間。

申訴人不具備書寫能力而口頭提出申訴的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由申訴人簽名或者捺指印。

第十五條 自訴案件當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定不服提出的申訴，刑事附帶民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事附帶民事判決、裁定不服提出的申訴，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理，但是申訴人對人民法院因原案當(dāng)事人及其法定代理人自愿放棄訴訟權(quán)利或者沒有履行相應(yīng)訴訟義務(wù)而作出的判決、裁定不服的申訴除外。

第十六條 刑事申訴由人民檢察院控告檢察部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收�？馗鏅z察部門對接收的刑事申訴應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)分別情況予以處理:

(一)屬于本院管轄，并符合受理?xiàng)l件的，移送本院相關(guān)部門辦理;

(二)屬于人民檢察院管轄但是不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)告知申訴人向有管轄權(quán)的人民檢察院提出，或者將申訴材料移送有管轄權(quán)的人民檢察院處理。移送申訴材料的，應(yīng)當(dāng)告知申訴人;

(三)不屬于人民檢察院管轄的，應(yīng)當(dāng)告知申訴人向有關(guān)機(jī)關(guān)反映。

第四章　立　案

第十七條 對符合受理?xiàng)l件的刑事申訴，應(yīng)當(dāng)指定承辦人員審查，并分別情況予以處理:

(一)經(jīng)審查，認(rèn)為符合立案復(fù)查條件的，應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴提請立案復(fù)查報(bào)告，提出立案復(fù)查意見;

(二)經(jīng)審查，認(rèn)為不符合立案復(fù)查條件的，可以提出審查結(jié)案意見。對調(diào)卷審查的，應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴審查報(bào)告。

第十八條 對符合下列條件之一的刑事申訴，應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人或者檢察長批準(zhǔn)后立案復(fù)查:

(一)原處理決定、判決、裁定有錯(cuò)誤可能的;

(二)被害人、被不起訴人對不起訴決定不服，在收到不起訴決定書后七日以內(nèi)提出申訴的;

(三)上級人民檢察院或者本院檢察長交辦的。

第十九條 原處理決定、判決、裁定是否有錯(cuò)誤可能，應(yīng)當(dāng)從以下方面進(jìn)行審查:

(一)原處理決定、判決、裁定認(rèn)定事實(shí)是否有錯(cuò)誤;

(二)申訴人是否提出了可能改變原處理結(jié)論的新的事實(shí)或者證據(jù);

(三)據(jù)以定案的證據(jù)是否確實(shí)、充分;

(四)據(jù)以定案的證據(jù)是否存在矛盾或者可能是非法證據(jù);

(五)適用法律是否正確;

(六)處理是否適當(dāng);

(七)是否存在嚴(yán)重違反訴訟程序的情形;

(八)辦案人員在辦理該案件過程中是否存在貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為;

(九)原處理決定、判決、裁定是否存在其他錯(cuò)誤。

第二十條 對不服人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴，經(jīng)兩級人民檢察院立案復(fù)查且采取公開審查形式復(fù)查終結(jié)，申訴人沒有提出新的充足理由的，不再立案復(fù)查。

對不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴，經(jīng)兩級人民檢察院辦理且省級人民檢察院已經(jīng)復(fù)查的，如果沒有新的事實(shí)、證據(jù)和理由，不再立案復(fù)查，但是原審被告人可能被宣告無罪或者判決、裁定有其他重大錯(cuò)誤可能的除外。

第二十一條 對不符合立案復(fù)查條件的刑事申訴，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人或者檢察長批準(zhǔn)，可以審查結(jié)案。

第二十二條 審查結(jié)案的案件，應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)果告知申訴人。對調(diào)卷審查的，可以制作刑事申訴審查結(jié)果通知書，并在十日以內(nèi)送達(dá)申訴人。

第二十三條 對控告檢察部門移送的案件，應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)果書面回復(fù)控告檢察部門。

第二十四條 審查刑事申訴，應(yīng)當(dāng)在受理后二個(gè)月以內(nèi)作出審查結(jié)案或者立案復(fù)查的決定。

調(diào)卷審查的，自卷宗調(diào)取齊備之日起計(jì)算審查期限。

重大、疑難、復(fù)雜案件，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人或者檢察長批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長審查期限。

第五章　復(fù)　查

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十五條 復(fù)查刑事申訴案件應(yīng)當(dāng)由二名以上檢察人員進(jìn)行，原案承辦人員和原復(fù)查申訴案件承辦人員不再參與辦理。

第二十六條 復(fù)查刑事申訴案件應(yīng)當(dāng)全面審查申訴材料和全部案卷，并制作閱卷筆錄。

第二十七條 經(jīng)審查，具有下列情形之一，認(rèn)為需要調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)擬定調(diào)查提綱進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查:

(一)原案事實(shí)不清、證據(jù)不足的;

(二)申訴人提供了新的事實(shí)、證據(jù)或者證據(jù)線索的;

(三)有其他問題需要調(diào)查核實(shí)的。

第二十八條　對與案件有關(guān)的勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄和鑒定意見，認(rèn)為需要復(fù)核的，可以進(jìn)行復(fù)核，也可以對專門問題進(jìn)行鑒定或者補(bǔ)充鑒定。

第二十九條 復(fù)查刑事申訴案件可以詢問原案當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員。

對原判決、裁定確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要提請抗訴、提出抗訴的刑事申訴案件，應(yīng)當(dāng)詢問或者訊問原審被告人。

第三十條 復(fù)查刑事申訴案件應(yīng)當(dāng)聽取申訴人意見，核實(shí)相關(guān)問題。

第三十一條 復(fù)查刑事申訴案件可以聽取原案承辦部門、原復(fù)查部門或者原承辦人員意見，全面了解原案辦理情況。

第三十二條 辦理刑事申訴案件過程中進(jìn)行的詢問、訊問等調(diào)查活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄。調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)被調(diào)查人確認(rèn)無誤后簽名或者捺指印。調(diào)查人員也應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄上簽名。

第三十三條 復(fù)查終結(jié)的刑事申訴案件，應(yīng)當(dāng)是案件事實(shí)、證據(jù)、適用法律和訴訟程序以及其他可能影響案件處理的情形已經(jīng)審查清楚，能夠得出明確的復(fù)查結(jié)論。

第三十四條 復(fù)查終結(jié)刑事申訴案件，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴復(fù)查終結(jié)報(bào)告，提出處理意見，經(jīng)部門集體討論后報(bào)請檢察長決定;重大、疑難、復(fù)雜案件，報(bào)請檢察長或者檢察委員會(huì)決定。

經(jīng)檢察委員會(huì)決定的案件，應(yīng)當(dāng)將檢察委員會(huì)決定事項(xiàng)通知書及討論記錄附卷。

第三十五條 下級人民檢察院對上級人民檢察院交辦的刑事申訴案件應(yīng)當(dāng)依法辦理，并向上級人民檢察院報(bào)告結(jié)果。

下級人民檢察院對上級人民檢察院交辦的屬于本級人民檢察院管轄的刑事申訴案件應(yīng)當(dāng)立案復(fù)查，不得再向下交辦。

第三十六條 復(fù)查刑事申訴案件，應(yīng)當(dāng)在立案后三個(gè)月以內(nèi)辦結(jié)。案件重大、疑難、復(fù)雜的，最長不得超過六個(gè)月。

對交辦的刑事申訴案件，有管轄權(quán)的下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到交辦文書后十日以內(nèi)立案復(fù)查，復(fù)查期限適用前款規(guī)定。逾期不能辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向交辦的上級人民檢察院書面說明情況。

第二節(jié) 不服人民檢察院訴訟終結(jié)刑事處理決定申訴案件的復(fù)查

第三十七條 被害人不服不起訴決定，在收到不起訴決定書后七日以內(nèi)申訴的，由作出不起訴決定的人民檢察院的上一級人民檢察院刑事申訴檢察部門立案復(fù)查。

被害人向作出不起訴決定的人民檢察院提出申訴的，作出決定的人民檢察院應(yīng)當(dāng)將申訴材料連同案卷一并報(bào)送上一級人民檢察院。

第三十八條 被害人不服不起訴決定，在收到不起訴決定書七日以后提出申訴的，由作出不起訴決定的人民檢察院刑事申訴檢察部門審查后決定是否立案復(fù)查。

第三十九條 被不起訴人不服不起訴決定，在收到不起訴決定書后七日以內(nèi)提出申訴的，由作出不起訴決定的人民檢察院刑事申訴檢察部門立案復(fù)查;在收到不起訴決定書七日以后提出申訴的，由作出不起訴決定的人民檢察院刑事申訴檢察部門審查后決定是否立案復(fù)查。

第四十條 對不服人民檢察院不起訴決定的申訴復(fù)查后，應(yīng)當(dāng)分別作出如下處理:

(一)不起訴決定正確的，予以維持;

(二)不起訴決定認(rèn)定的事實(shí)或者適用法律錯(cuò)誤，需要變更的，應(yīng)當(dāng)變更不起訴決定;

(三)不起訴決定認(rèn)定的事實(shí)或者適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)對被不起訴人提起公訴的，應(yīng)當(dāng)撤銷不起訴決定，將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院或者本院有關(guān)部門向人民法院提起公訴。

第四十一條 對不服人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕決定的申訴復(fù)查后，應(yīng)當(dāng)分別作出如下處理:

(一)不批準(zhǔn)逮捕決定正確的，予以維持;

(二)不批準(zhǔn)逮捕決定正確，但是需要依法追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)維持不批準(zhǔn)逮捕決定，將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院或者本院有關(guān)部門依法辦理;

(三)不批準(zhǔn)逮捕決定錯(cuò)誤，需要依法批準(zhǔn)逮捕的，應(yīng)當(dāng)撤銷不批準(zhǔn)逮捕決定，將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院或者本院有關(guān)部門依法辦理。

第四十二條 對不服人民檢察院撤銷案件決定的申訴復(fù)查后，應(yīng)當(dāng)分別作出如下處理:

(一)撤銷案件決定正確的，予以維持;

(二)撤銷案件決定正確，但是所認(rèn)定的部分事實(shí)或者適用法律錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)糾正原撤銷案件決定書中錯(cuò)誤的部分，維持原撤銷案件決定;

(三)撤銷案件決定錯(cuò)誤，需要依法追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)撤銷原撤銷案件決定，將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院或者本院有關(guān)部門重新立案偵查。

第四十三條 對不服人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴復(fù)查后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)維持原決定的，報(bào)請檢察長決定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)改變原決定的，報(bào)請檢察長或者檢察委員會(huì)決定。

第四十四條 對不服人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴復(fù)查后，應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴復(fù)查決定書，并在十日以內(nèi)送達(dá)申訴人、原案當(dāng)事人，同時(shí)抄送有關(guān)部門。

上級人民檢察院作出的復(fù)查決定，可以委托下級人民檢察院送達(dá)。

刑事申訴復(fù)查決定書應(yīng)當(dāng)公開宣布，并制作宣布筆錄。

第四十五條 下級人民檢察院對上級人民檢察院的復(fù)查決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并將執(zhí)行情況書面報(bào)告上級人民檢察院。

上級人民檢察院必要時(shí)可以制作糾正案件錯(cuò)誤通知書，指令下級人民檢察院執(zhí)行。

下級人民檢察院對上級人民檢察院的復(fù)查決定有異議的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行的同時(shí)向上級人民檢察院報(bào)告。

第三節(jié) 不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力刑事判決、裁定申訴案件的復(fù)查

第四十六條 最高人民檢察院對不服各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴，上級人民檢察院對不服下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴，經(jīng)復(fù)查決定提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序向同級人民法院提出抗訴，或者指令作出生效判決、裁定的人民法院的上一級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。

第四十七條 經(jīng)復(fù)查認(rèn)為人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定確有錯(cuò)誤，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴:

(一)有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤，可能影響定罪量刑的;

(二)據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實(shí)、不充分的;

(三)據(jù)以定罪量刑的證據(jù)依法應(yīng)當(dāng)予以排除的;

(四)據(jù)以定罪量刑的主要證據(jù)之間存在矛盾的;

(五)原判決、裁定的主要事實(shí)依據(jù)被依法變更或者撤銷的;

(六)認(rèn)定罪名錯(cuò)誤且明顯影響量刑的;

(七)違反法律關(guān)于追訴時(shí)效期限的規(guī)定的;

(八)量刑明顯不當(dāng)?shù)?

(九)違反法律規(guī)定的訴訟程序，可能影響公正審判的;

(十)審判人員在審理案件的時(shí)候有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。

第四十八條 對不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為需要向同級人民法院提出抗訴的，由刑事申訴檢察部門提出意見，報(bào)請檢察長或者檢察委員會(huì)決定。

第四十九條 人民檢察院決定抗訴后，刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)制作刑事抗訴書，向同級人民法院提出抗訴。

以有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)確有錯(cuò)誤提出抗訴的，提出抗訴時(shí)應(yīng)當(dāng)隨附相關(guān)證據(jù)材料。

第五十條 地方各級人民檢察院刑事申訴檢察部門對不服同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴復(fù)查后，認(rèn)為需要抗訴的，應(yīng)當(dāng)提出意見，經(jīng)檢察長或者檢察委員會(huì)決定后，提請上一級人民檢察院抗訴。提請上一級人民檢察院抗訴的案件，應(yīng)當(dāng)制作提請抗訴報(bào)告書，連同案卷報(bào)送上一級人民檢察院。

上一級人民檢察院刑事申訴檢察部門在接到提請抗訴報(bào)告書后，應(yīng)當(dāng)指定檢察人員進(jìn)行審查，并制作審查提請抗訴案件報(bào)告，經(jīng)部門集體討論，報(bào)請檢察長審批。

上級人民檢察院對下一級人民檢察院提請抗訴的刑事申訴案件作出決定后，應(yīng)當(dāng)制作審查提請抗訴通知書，通知提請抗訴的人民檢察院。

第五十一條 上級人民檢察院審查下一級人民檢察院提請抗訴的刑事申訴案件，應(yīng)當(dāng)自收案之日起三個(gè)月以內(nèi)作出決定。

對可能屬于冤錯(cuò)等事實(shí)證據(jù)有重大變化的刑事申訴案件，可以不受上述期限限制。

對不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的死刑緩期二年執(zhí)行判決、裁定的申訴案件，需要加重原審被告人刑罰的，應(yīng)當(dāng)在死刑緩期執(zhí)行期限屆滿前作出決定。

第五十二條 地方各級人民檢察院經(jīng)復(fù)查提請上一級人民檢察院抗訴的案件，上級人民檢察院審查案件的期限不計(jì)入提請抗訴的人民檢察院的復(fù)查期限。

第五十三條 經(jīng)復(fù)查認(rèn)為人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定確有錯(cuò)誤，符合本規(guī)定第四十七條規(guī)定的情形，需要人民法院通過再審方式糾正的，刑事申訴檢察部門可以提出意見，經(jīng)本院檢察委員會(huì)決定后，向同級人民法院提出再審檢察建議。

對不適宜由同級人民法院再審糾正，或者再審檢察建議未被人民法院采納的，可以按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴。

第五十四條 人民檢察院刑事申訴檢察部門辦理按照審判監(jiān)督程序抗訴的案件，認(rèn)為需要對原審被告人采取逮捕措施的，應(yīng)當(dāng)提出意見，移送偵查監(jiān)督部門審查決定;認(rèn)為需要對原審被告人采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住措施的，應(yīng)當(dāng)提出意見，報(bào)請檢察長決定。

第五十五條 對不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴復(fù)查后，不論是否決定提出抗訴或者提出再審檢察建議，立案復(fù)查的人民檢察院均應(yīng)制作刑事申訴復(fù)查通知書，并在十日以內(nèi)送達(dá)申訴人。

經(jīng)復(fù)查向上一級人民檢察院提請抗訴的，應(yīng)當(dāng)在上一級人民檢察院作出是否抗訴的決定后制作刑事申訴復(fù)查通知書。

第五十六條 對按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的刑事申訴案件，或者人民法院依據(jù)人民檢察院再審檢察建議決定再審的刑事申訴案件，人民法院開庭審理時(shí)，由同級人民檢察院刑事申訴檢察部門派員出席法庭，并對人民法院再審活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督。

第五十七條 對按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的刑事申訴案件，人民法院經(jīng)重新審理作出的判決、裁定，由派員出席再審法庭的人民檢察院刑事申訴檢察部門審查并提出意見。

刑事申訴檢察部門經(jīng)審查認(rèn)為人民法院作出的判決、裁定仍然確有錯(cuò)誤，需要提出抗訴的，報(bào)請檢察長或者檢察委員會(huì)決定。如果案件是依照第一審程序?qū)徟械�，同級人民檢察院應(yīng)當(dāng)向上一級人民法院提出抗訴;如果案件是依照第二審程序?qū)徟械�，上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序向同級人民法院提出抗訴。

第六章　其他規(guī)定

第五十八條 地方各級人民檢察院刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)在刑事申訴案件復(fù)查結(jié)案后十日以內(nèi)，將刑事申訴復(fù)查終結(jié)報(bào)告、刑事申訴復(fù)查決定書或者刑事申訴復(fù)查通知書、討論案件記錄等材料的復(fù)印件或者電子文檔報(bào)上一級人民檢察院刑事申訴檢察部門備案。

對提請抗訴、提出抗訴或者提出再審檢察建議的刑事申訴案件，地方各級人民檢察院刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)在復(fù)查結(jié)案后十日以內(nèi)，將刑事申訴復(fù)查終結(jié)報(bào)告、刑事申訴復(fù)查通知書、討論案件記錄、提請抗訴報(bào)告書、審查提請抗訴案件報(bào)告、審查提請抗訴通知書、刑事抗訴書或者再審檢察建議書等材料的復(fù)印件或者電子文檔層報(bào)最高人民檢察院刑事申訴檢察廳備案。

第五十九條 上級人民檢察院刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)指定人員審查下級人民檢察院報(bào)送的備案材料，認(rèn)為存在錯(cuò)誤時(shí)可以調(diào)卷審查或者聽取下級人民檢察院刑事申訴檢察部門匯報(bào)案件的相關(guān)情況，并分別情況予以處理:

(一)案件存在錯(cuò)誤但是不影響處理結(jié)論的，上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)指令下級人民檢察院糾正;

(二)案件存在錯(cuò)誤并且可能影響處理結(jié)論的，上級人民檢察院可以自行辦理，也可以指令下級人民檢察院重新辦理。對指令重新辦理的案件，下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)重新立案復(fù)查。

第六十條 人民檢察院對具有下列情形之一的刑事申訴案件，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人或者檢察長批準(zhǔn)，可以中止辦理:

(一)人民法院對原判決、裁定調(diào)卷審查的;

(二)無法與申訴人及其代理人取得聯(lián)系的;

(三)申訴的自然人死亡，需要等待其他申訴權(quán)利人表明是否繼續(xù)申訴的;

(四)申訴的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;

(五)由于其他原因，致使案件在較長時(shí)間內(nèi)無法繼續(xù)辦理的。

決定中止辦理的案件，應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴中止審查通知書，通知申訴人;確實(shí)無法通知的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

中止辦理的事由消除后，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人或者檢察長批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)辦理。中止辦理的期間不計(jì)入辦理期限。

第六十一條 人民檢察院對具有下列情形之一的刑事申訴案件，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)終止辦理:

(一)人民檢察院因同一案件事實(shí)對撤銷案件的犯罪嫌疑人重新立案偵查的，對不批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人重新作出批準(zhǔn)逮捕決定的，或者對不起訴案件的被不起訴人重新起訴的;

(二)人民檢察院接到人民法院受理被害人對被不起訴人起訴的通知的;

(三)人民法院對原判決、裁定決定再審的;

(四)申訴人自愿撤回申訴，且不損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的;

(五)申訴的自然人死亡，沒有其他申訴權(quán)利人或者申訴權(quán)利人明確表示放棄申訴的，但是有證據(jù)證明原案被告人是無罪的除外;

(六)申訴的法人或者其他組織終止，沒有權(quán)利義務(wù)承受人或者權(quán)利義務(wù)承受人明確表示放棄申訴的，但是有證據(jù)證明原案被告人是無罪的除外;

(七)案件中止辦理后超過六個(gè)月仍不能恢復(fù)辦理的;

(八)其他應(yīng)當(dāng)終止辦理的情形。

決定終止辦理的案件，應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴終止審查通知書，通知申訴人;確實(shí)無法通知的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

終止辦理的事由消除后，申訴人再次提出申訴，符合刑事申訴受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

第六十二條 辦理刑事申訴案件中發(fā)現(xiàn)原案辦理過程中存在執(zhí)法瑕疵等問題的，可以向原辦案部門提出檢察建議或者整改意見。

第六十三條 辦理刑事申訴案件中發(fā)現(xiàn)原案辦理過程中有貪污賄賂、瀆職等違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理。

第六十四條 辦理刑事申訴案件中發(fā)現(xiàn)原案遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理。

第六十五條 刑事申訴案件辦理終結(jié)后，刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合刑事申訴檢察職能協(xié)助有關(guān)部門做好善后息訴工作。

第六十六條 辦理刑事申訴案件中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未能發(fā)現(xiàn)原案辦理過程中存在的重大執(zhí)法過錯(cuò)或者拒不依法糾正原案錯(cuò)誤，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

第六十七條 人民檢察院辦理刑事申訴案件，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)案件管理的有關(guān)規(guī)定。

第六十八條 制作刑事申訴案件法律文書，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的格式。

刑事申訴案件法律文書的格式另行制定。

第七章　附　則

第六十九條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第七十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1998年6月16日發(fā)布的《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》同時(shí)廢止;本院此前發(fā)布的有關(guān)辦理刑事申訴案件的其他規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。