最高人民法院 民政部 環(huán)境保護(hù)部

最高人民法院、民政部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于貫徹實(shí)施環(huán)境民事公益訴訟制度的通知



各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、民政廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳（局）、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、民政局、環(huán)境保護(hù)局：



為正確實(shí)施《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，現(xiàn)就貫徹實(shí)施環(huán)境民事公益訴訟制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



一、人民法院受理和審理社會組織提起的環(huán)境民事公益訴訟，可根據(jù)案件需要向社會組織的登記管理機(jī)關(guān)查詢或者核實(shí)社會組織的基本信息，包括名稱、住所、成立時(shí)間、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、存續(xù)狀態(tài)、年檢信息、從事業(yè)務(wù)活動的情況以及登記管理機(jī)關(guān)掌握的違法記錄等，有關(guān)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息向人民法院反饋。



二、社會組織存在通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益情形的，人民法院應(yīng)向其登記管理機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議，由登記管理機(jī)關(guān)依法對其進(jìn)行查處，查處結(jié)果應(yīng)向社會公布并通報(bào)人民法院。



三、人民法院受理環(huán)境民事公益訴訟后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通報(bào)對被告行為負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的環(huán)境保護(hù)主管部門。環(huán)境保護(hù)主管部門收到人民法院受理環(huán)境民事公益訴訟案件線索后，可以根據(jù)案件線索開展核查；發(fā)現(xiàn)被告行為構(gòu)成環(huán)境行政違法的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并將處理結(jié)果通報(bào)人民法院。



四、人民法院因?qū)徖戆讣�需要，向�?fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的環(huán)境保護(hù)主管部門調(diào)取涉及被告的環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)、環(huán)境許可和監(jiān)管、污染物排放情況、行政處罰及處罰依據(jù)等證據(jù)材料的，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向人民法院提交，法律法規(guī)規(guī)定不得對外提供的材料除外。



五、環(huán)境民事公益訴訟當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者自行達(dá)成和解協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)將協(xié)議內(nèi)容告知負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的環(huán)境保護(hù)主管部門。相關(guān)部門對協(xié)議約定的修復(fù)費(fèi)用、修復(fù)方式等內(nèi)容有意見和建議的，應(yīng)及時(shí)向人民法院提出。



六、人民法院可以判決被告自行組織修復(fù)生態(tài)環(huán)境，可以委托第三方修復(fù)生態(tài)環(huán)境，必要時(shí)也可以商請負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的環(huán)境保護(hù)主管部門共同組織修復(fù)生態(tài)環(huán)境。對生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)結(jié)果，人民法院可以委托具有環(huán)境損害評估等相關(guān)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，必要時(shí)可以商請負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的環(huán)境保護(hù)主管部門協(xié)助審查。



七、人民法院判決被告承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失等款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)用于修復(fù)被損害的生態(tài)環(huán)境。提起環(huán)境民事公益訴訟的原告在訴訟中所需的調(diào)查取證、專家咨詢、檢驗(yàn)、鑒定等必要費(fèi)用，可以酌情從上述款項(xiàng)中支付。



八、人民法院應(yīng)將判決執(zhí)行情況及時(shí)告知提起環(huán)境民事公益訴訟的社會組織。



各級人民法院、民政部門、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)認(rèn)真遵照執(zhí)行。對于實(shí)施工作中存在的問題和建議，請分別及時(shí)報(bào)告最高人民法院、民政部、環(huán)境保護(hù)部。







最高人民法院



民政部



環(huán)境保護(hù)部



2014年12月26日