最高人民法院

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作的規(guī)定》的通知

法發(fā)〔2014〕10號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作的規(guī)定》予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



最高人民法院

2014年6月30日








最高人民法院

關(guān)于加強(qiáng)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作的規(guī)定


為進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作，不斷提高人民法院決策的科學(xué)化和民主化水平，不斷提高各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部的司法能力和管理水平，努力營(yíng)造全國(guó)法院普遍重視調(diào)研工作的氛圍，以高質(zhì)量的調(diào)研工作促進(jìn)司法為民、公正司法，根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 調(diào)研工作是人民法院必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工

作，只能加強(qiáng)，不能削弱。各級(jí)人民法院要把領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作列入黨組重要議事日程,定期研究,定期安排,定期檢查，確保落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭開(kāi)展調(diào)研。

第二條 人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展調(diào)研工作要堅(jiān)持以中國(guó)特

色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情和審判工作實(shí)際出發(fā)，踐行社會(huì)主義法治理念，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期待。要遵循解放思想、實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求調(diào)研實(shí)效的工作原則。

第三條 人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展調(diào)研工作要突出重點(diǎn)，既要

緊緊圍繞法治中國(guó)建設(shè)中的宏觀性、全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題開(kāi)展理論、政策性調(diào)研，又要緊密結(jié)合當(dāng)前人民法院審判執(zhí)行、司法改革、司法作風(fēng)、廉政建設(shè)、干部管理、人才培養(yǎng)、司法宣傳、司法保障等工作領(lǐng)域中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)以及各種新情況、新問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題、專(zhuān)門(mén)性調(diào)研。

第四條 各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持定期調(diào)研與不定期

調(diào)研相結(jié)合。原則上要確定專(zhuān)門(mén)月份作為領(lǐng)導(dǎo)干部集中調(diào)研月。最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部、解放軍軍事法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和各高級(jí)人民法院院長(zhǎng)到基層調(diào)研每年累計(jì)不少于30天，地方各級(jí)人民法院和軍事法院等專(zhuān)門(mén)法院的其他領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研每年累計(jì)不少于60天。鼓勵(lì)各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部利用探親休假等機(jī)會(huì)開(kāi)展隨機(jī)調(diào)研。

第五條 各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部要在基層確定1至2個(gè)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)，定期開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)。最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部、解放軍軍事法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和各高級(jí)人民法院院長(zhǎng)深入聯(lián)系點(diǎn)每年至少3次，每次不少于4天；地方各級(jí)人民法院和軍事法院等專(zhuān)門(mén)法院的其他領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點(diǎn)每年不少于2次，每次不少于3天。調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)每3至5年更換一次。最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研的計(jì)劃、安排及基層聯(lián)系點(diǎn)的確定、更換由辦公廳負(fù)責(zé)；地方各級(jí)人民法院應(yīng)確定專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)本院領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作的協(xié)調(diào)事宜。

第六條 各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作實(shí)際,每年

選取1至2個(gè)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,并撰寫(xiě)有翔實(shí)情況、有深入分析、有可行對(duì)策的調(diào)研報(bào)告，確保每年的調(diào)研有重點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有成效。

第七條 各級(jí)人民法院要確定專(zhuān)門(mén)部門(mén)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研

成果的匯總分析、轉(zhuǎn)化利用工作。地方各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研成果要確定專(zhuān)門(mén)部門(mén)層報(bào)上級(jí)人民法院供決策參考；對(duì)于涉及黨和國(guó)家工作大局以及對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，還要及時(shí)送交相關(guān)部門(mén)參考。上級(jí)法院對(duì)于本院和下級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研成果中反映出的重大、疑難、復(fù)雜問(wèn)題，要及時(shí)認(rèn)真研究解決。

第八條 各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部要把調(diào)研工作作為本職工

作的重要組成部分,在年度述職報(bào)告中專(zhuān)項(xiàng)予以說(shuō)明。

第九條 各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)

向，多到矛盾集中、問(wèn)題突出、案件類(lèi)型復(fù)雜多樣、群眾意見(jiàn)多的地方調(diào)研。對(duì)于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能夠及時(shí)、就地解決的要立即解決；不能及時(shí)、就地解決的要提出解決方案并向本院黨組、上級(jí)法院或相關(guān)部門(mén)匯報(bào),切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。

第十條 各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研要多同當(dāng)?shù)厝?

眾座談,多同當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大、政協(xié)負(fù)責(zé)同志以及人大代表、政協(xié)委員座談溝通，多深入農(nóng)村、企業(yè)、社會(huì)組織中了解情況，多同基層法院干警座談交流,向群眾學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。

第十一條 各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部要充分利用民主生活會(huì)、座談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)信箱等形式,加強(qiáng)與本院干警的溝通交流。要認(rèn)真開(kāi)展與干部群眾的談心活動(dòng)，每年至少開(kāi)展2次，可與黨員民主生活會(huì)談心結(jié)合起來(lái)安排。要注重聽(tīng)取意見(jiàn)建議和反映的問(wèn)題,并通過(guò)適當(dāng)形式及時(shí)反饋。

第十二條 各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)出差及公務(wù)接待的相關(guān)制度規(guī)定，輕車(chē)簡(jiǎn)從,不用警車(chē)開(kāi)道,不搞層層陪同,不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,不組織干警迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請(qǐng),不接受土特產(chǎn)、紀(jì)念品及其他任何禮品。

第十三條 各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新形勢(shì)新情況特別是當(dāng)今社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn),拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段，綜合運(yùn)用好實(shí)地調(diào)研、統(tǒng)計(jì)分析、隨機(jī)抽樣等傳統(tǒng)調(diào)研方法和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、團(tuán)組型調(diào)研等各種新型調(diào)研方法。

第十四條 本規(guī)定所稱(chēng)各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部，是指最高人民法院、地方各級(jí)人民法院、軍事法院等專(zhuān)門(mén)人民法院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及審判委員會(huì)專(zhuān)職委員。

第十五條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。