工業(yè)和信息化部

工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)企業(yè)實施電力需求側(cè)管理工作評價辦法（試行）》



各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，有關(guān)工業(yè)企業(yè)及電能服務(wù)機構(gòu)：
　　為貫徹落實“推動能源消費革命”的要求，夯實工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作基礎(chǔ)，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見》（工產(chǎn)業(yè)政策[2011]第5號公告）關(guān)于“制定完善工業(yè)企業(yè)實施電力需求側(cè)管理評價體系”的部署，我們組織制訂了《工業(yè)企業(yè)實施電力需求側(cè)管理工作評價辦法（試行）》�，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合地區(qū)實際抓好組織實施。


工業(yè)和信息化部
2015年3月30日


　�。�聯(lián)系電話：010-68205289）


　　
工業(yè)企業(yè)實施電力需求側(cè)管理工作評價辦法（試行）.doc

http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917012/n16528680.files/n16528459.doc



工業(yè)企業(yè)實施電力需求側(cè)管理工作評價辦法（試行）



工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理評價工作是貫徹能源消費革命要求、推進工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的重要基礎(chǔ)。根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見》（工產(chǎn)業(yè)政策[2011]第5號公告）關(guān)于“制定完善工業(yè)企業(yè)實施電力需求側(cè)管理評價體系”的部署，為構(gòu)建工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理評價體系，推動工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范推廣和電力直接交易工作，促進電力資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制定本辦法。
一、工作原則
（一）真實性。評價工作基于企業(yè)實際案例開展，評價依據(jù)以可查證的企業(yè)資料、文件和數(shù)據(jù)為支撐。
（二）科學(xué)性。評價工作嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的評價標(biāo)準(zhǔn)和程序，并結(jié)合行業(yè)特點采取科學(xué)的評價方法。
（三）獨立性。評價工作由第三方機構(gòu)客觀公正地實施。
（四）自愿性。評價工作遵循企業(yè)自愿原則，參與評價企業(yè)可自主選擇評價機構(gòu)實施。
二、組織管理
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國工業(yè)企業(yè)電力需求側(cè)管理評價工作指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)評價工作。
工業(yè)和信息化部組織各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、中國電力企業(yè)聯(lián)合會工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理促進中心等有關(guān)單位，組成評價工作推進小組。
評價工作推進小組負(fù)責(zé)建立市場化評價機制，遴選符合條件的第三方評價機構(gòu)，制訂完善工作細(xì)則、流程和方法，管理評價機構(gòu)及人員等。評價工作推進小組組織評價機構(gòu)開展評價不收取費用。日常工作由工作推進小組辦公室承擔(dān)，辦公室設(shè)在中國電力企業(yè)聯(lián)合會工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理促進中心。
三、實施程序
評價工作按照統(tǒng)一規(guī)范的程序開展，主要流程包括受理評價申請、制定評價計劃、前期資料收集、開展現(xiàn)場評價、形成評價報告、給出評價結(jié)論、發(fā)布評價結(jié)果等（詳見附錄1）。
四、評價標(biāo)準(zhǔn)
評價工作采用定量和定性相結(jié)合的方式，標(biāo)準(zhǔn)包括實施電力需求側(cè)管理的制度建設(shè)、科學(xué)用能、信息化應(yīng)用、技術(shù)措施、實施效果等（詳見附錄2）。
五、評價機構(gòu)
評價機構(gòu)應(yīng)具備電力需求側(cè)管理第三方評價能力。評價人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技能。
評價機構(gòu)實行動態(tài)管理，接受社會各方監(jiān)督。
六、評價結(jié)果
（一）評價機構(gòu)出具《工業(yè)企業(yè)實施電力需求側(cè)管理工作評價報告》，提交評價工作推進小組進行匯總審核。有關(guān)評價結(jié)果經(jīng)審核后對外發(fā)布，并送工業(yè)和信息化部（運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局）備案。
（二）評價結(jié)果共分四個等級，其中：
“AAA級”（90分以上，即企業(yè)用電管理水平優(yōu)秀，實現(xiàn)科學(xué)、節(jié)約、有序、高效用電。）
“AA級”（80-89分，即企業(yè)用電管理水平良好，基本實現(xiàn)科學(xué)、節(jié)約、有序、高效用電。）
“A級”（60-79分，即企業(yè)用電管理水平一般，初步實現(xiàn)科學(xué)、節(jié)約、有序、高效用電。）
“A級以下”（60分以下，即企業(yè)用電管理水平落后，亟需實施電力需求側(cè)管理工作。）
對達到“A級”以上的企業(yè)，由評價推進工作小組頒發(fā)評價證書。
（三）評價工作與推動電力需求側(cè)管理工作和制定實施產(chǎn)業(yè)政策密切銜接。評價結(jié)果可作為企業(yè)參與電力直接交易、衡量合同能源管理效果、申報全國工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)的重要依據(jù)；也可供各地區(qū)實施能源消費總量控制、制定差別電價政策及執(zhí)行有序用電工作參考。








附錄1：
工業(yè)企業(yè)實施電力需求側(cè)管理（IDSM）
評價工作流程圖


附錄2：
工業(yè)企業(yè)實施電力需求側(cè)管理(IDSM)工作評價內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
指標(biāo) 評價
項目 分值 評價內(nèi)容 計分
方法 主要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
管理
評價 組織評價 15分 1.管理制度
評價要點：
1.1IDSM相關(guān)制度建立及執(zhí)行情況；(4分)
1.2IDSM的工作流程制定及執(zhí)行情況。（3分）
2.機構(gòu)建設(shè)
評價要點：
2.1設(shè)置IDSM責(zé)任人崗位，并對其能力進行評價；（2.5分）
2.2配備IDSM專業(yè)人員，且專業(yè)人員取得IDSM培訓(xùn)證書；（3分）
2.3參與IDSM培訓(xùn)情況。（2.5分） 按實際得分 ISO50001《能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)》
GB/T23331《能源管理體系要求》
能力評價 10分 3.IDSM系統(tǒng)運行情況評價
評價要點：
3.1 IDSM系統(tǒng)的應(yīng)用能力評價；（3分）
3.2熟練運行維護該系統(tǒng)的能力評價；（2分）
3.3數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)檔案管理評價；（3分）
3.4 IDSM系統(tǒng)在能源消費中的實用性評價。(2分) 按實際得分
技術(shù)
措施 IDSM管理信息化平臺建設(shè)評價 10分 4.IDSM管理信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用效果評價
評價要點：
4.1系統(tǒng)建設(shè)及參數(shù)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求；（4分）
4.2系統(tǒng)具備分類對標(biāo)及工藝能流優(yōu)化功能；（2分）
4.3系統(tǒng)具備用電安全報警功能；（3分）
4.4系統(tǒng)與上級IDSM平臺對接。（1分） 按實際得分 《電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)技術(shù)規(guī)范》
《電力能效監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》
合理用電評價 20分 5.配電系統(tǒng)的運行方式及經(jīng)濟運行效果評價
評價要點：
5.1企業(yè)內(nèi)部變壓器運行方式、負(fù)載率；（1.5分）
5.2無功管理及無功優(yōu)化效果評價；（1.5分
5.3三相不平衡度評價；（1.5分）
5.4線損率。（1.5分） 按實際得分
GB/T3485《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》
GB/T13462《電力變壓器經(jīng)濟運行》
GB/T15543《電能質(zhì)量 三相電壓不平衡》
GB120052-2006《三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評價值》
6.用電系統(tǒng)的運行方式及經(jīng)濟運行效果評價
評價要點：
6.1電能轉(zhuǎn)換效率評價；（1分）
6.2 淘汰類落后設(shè)備使用情況；（2分）
6.3企業(yè)用電設(shè)備利用情況、先進性及節(jié)能設(shè)備配置科學(xué)性。（2分） GB/T3485 《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》
GB/T13466-2006《交流電氣傳動風(fēng)機（泵類、空氣壓縮機）系統(tǒng)經(jīng)濟運行通則》
GB/T21056-2007《風(fēng)機、泵類負(fù)載變頻調(diào)速節(jié)電傳動系統(tǒng)及其應(yīng)用技術(shù)條件》
高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄
7.照明、空調(diào)、電機等耗電設(shè)備運行方式評價。（3分） GB/T3485《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》
GB50034 《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》
GB18613-2012《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》
GB/T12497-2006《三相異步電動機經(jīng)濟運行》
GB/T17981-2007《空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)經(jīng)濟運行》
《工業(yè)能效指南（2014年版）》
8.需求側(cè)響應(yīng)的運行機制及效果評價
評價要點：
8.1與電力部門簽署用電需求側(cè)響應(yīng)協(xié)議；（1分）
8.2建立有序用電及需求響應(yīng)制度，且執(zhí)行較好；（3分）
8.3負(fù)荷經(jīng)濟運行及效果評價。（2分） 　
能源綜合利用
評價 5分 9.能源替代利用情況評價。（2分） 按實際得分 GB1028 《工業(yè)余熱術(shù)語、分類、等級及余熱資源量計算方法》
10.余能回收或可再生能源的利用情況。（3分）
電能質(zhì)量評價 10分 11.電能質(zhì)量總體狀況評價
評價要點：
11.1典型電能質(zhì)量干擾源專項檢測評價；（5分）
11.2 電能質(zhì)量治理設(shè)備效果檢測評價。（5分） 按實際得分 GB/T 12325　《電能質(zhì)量 供電電壓偏差》
GB/T 15945　《電能質(zhì)量 電力系統(tǒng)頻率偏差》
GB/T 15543　《電能質(zhì)量 三相電壓不平衡》
GB/T 12326　《電能質(zhì)量 電壓波動和閃變》
GB/T 14549　《電能質(zhì)量 公用電網(wǎng)諧波》
實施
效果 經(jīng)濟和管理效益評價 30分 12.節(jié)約電力、電量的評價（以電網(wǎng)公司電費結(jié)算單、IDSM管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)或第三方節(jié)能量核證機構(gòu)出具證明為準(zhǔn)。）
評價要點：
12.1節(jié)電量計算評價；（4分）
12.2 節(jié)電力計算評價。（6分） 按實際得分 GB/T13234 《企業(yè)節(jié)能量計算方法》
GB/T13471-2008《節(jié)電技術(shù)經(jīng)濟效益計算與評價方法》
GB/T17166 《企業(yè)能源設(shè)計技術(shù)通則》
AQ/T9006—2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

13.IDSM管理效益評價
評價要點：
13.1安全用電狀況評價；（4分）
13.2生產(chǎn)設(shè)備運行狀況評價；（3分）
　13.3 企業(yè)內(nèi)部供電、用電部門績效評價。（3分）
14.指標(biāo)對比
評價要點：
14.1預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)完成率評價；（5分）
14.2企業(yè)產(chǎn)品單位能耗（電耗）在同行業(yè)水平。（5分）
注：受評企業(yè)應(yīng)對所提供的資料和數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)；若企業(yè)信用等級達到A級及以上，
可獲得附加分2分；當(dāng)主要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不能滿足評價工作時，可根據(jù)實際工作需要引
用其他現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)。