工業(yè)和信息化部

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《無(wú)線電干擾投訴和查處工作暫行辦法》的通知

工信部無(wú)〔2017〕170號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)，國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心，各相關(guān)單位：
　　

為進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)線電干擾投訴和查處工作，規(guī)范工作程序，有效維護(hù)電波秩序，保護(hù)用頻設(shè)臺(tái)用戶合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》和相關(guān)行政法規(guī)，制定《無(wú)線電干擾投訴和查處工作暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)各相關(guān)單位加強(qiáng)人員配備，加大工作力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　

工業(yè)和信息化部
2017年7月14日

　　
無(wú)線電干擾投訴和查處工作暫行辦法
　　

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)線電干擾投訴和查處工作，規(guī)范無(wú)線電干擾查處工作程序，有效維護(hù)電波秩序，保護(hù)用頻設(shè)臺(tái)用戶合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》和相關(guān)行政法規(guī)，并參考國(guó)際電信聯(lián)盟《無(wú)線電規(guī)則》，制定本辦法。

　　

第二條由國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理并組織開(kāi)展的無(wú)線電干擾投訴和查處工作適用本辦法。

　　

各省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理并組織開(kāi)展的無(wú)線電干擾投訴和查處工作相關(guān)規(guī)定，由各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際另行制定。

　　

第三條國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理我國(guó)境內(nèi)短波、衛(wèi)星業(yè)務(wù)的干擾投訴，境外無(wú)線電主管部門(mén)向我國(guó)提出的干擾投訴；組織國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心、相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位開(kāi)展無(wú)線電干擾的查找和處置；代表國(guó)家向境外無(wú)線電主管部門(mén)提出干擾投訴等工作。

　　

省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)及其監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)承擔(dān)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的查處任務(wù)。

　　

國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)短波、衛(wèi)星業(yè)務(wù)的干擾監(jiān)測(cè)和定位，必要時(shí)協(xié)助地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)及其監(jiān)測(cè)站開(kāi)展干擾逼近查找，協(xié)助國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉外無(wú)線電干擾相關(guān)工作。

　　

第四條境內(nèi)合法使用短波、衛(wèi)星業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人,受到無(wú)線電有害干擾時(shí)，均可向國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提出干擾投訴。

　　

境外用戶受到可能來(lái)自我國(guó)的無(wú)線電干擾時(shí)，可由境外相關(guān)無(wú)線電主管部門(mén)向我國(guó)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提出干擾投訴。

　　

第五條要求干擾保護(hù)的頻率和臺(tái)站應(yīng)具備無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的在有效期內(nèi)的頻率使用許可或無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。受干擾的頻率和臺(tái)站如涉及射電天文、氣象雷達(dá)站、衛(wèi)星測(cè)控（導(dǎo)航）站、機(jī)場(chǎng)等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的項(xiàng)目，投訴人還應(yīng)提交在工程選址前征求并采納無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的電磁兼容分析和論證報(bào)告。

　　

對(duì)于向境外無(wú)線電主管部門(mén)提出干擾投訴的，投訴人應(yīng)就受干擾頻率和臺(tái)站履行必要的國(guó)際協(xié)調(diào)或國(guó)際登記工作，但國(guó)際電信聯(lián)盟《無(wú)線電規(guī)則》規(guī)定的違規(guī)發(fā)射干擾投訴除外。

　　

第六條投訴人應(yīng)通過(guò)郵寄函件、傳真等書(shū)面方式向國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提出無(wú)線電干擾投訴，同時(shí)提交無(wú)線電干擾投訴單（見(jiàn)附件1）。

　　

由于突發(fā)影響國(guó)家安全等重大無(wú)線電干擾，確實(shí)來(lái)不及提出書(shū)面干擾投訴的，可通過(guò)電話等方式向國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)口頭提出干擾投訴，并在2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)正式函件。

　　

第七條投訴人應(yīng)當(dāng)在干擾投訴前進(jìn)行自查，排除由于自身設(shè)備故障、用戶誤操作等內(nèi)部原因造成的干擾。有條件的用戶，還可將疑似的干擾源位置、頻譜圖等相關(guān)信息與無(wú)線電干擾投訴單一并提交國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)，并在具體干擾查找過(guò)程中為無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提供必要的協(xié)助。

　　

第八條接到干擾投訴后，國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。符合投訴要求的，及時(shí)向相關(guān)單位下達(dá)無(wú)線電干擾排查任務(wù)；不符合投訴要求的，應(yīng)告知投訴人具體原因；投訴資料不全的，應(yīng)一次性告知投訴人予以補(bǔ)全。

　　

第九條對(duì)于投訴人未上報(bào)疑似干擾源位置的投訴，國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心開(kāi)展監(jiān)測(cè)定位。國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心將初步定位結(jié)果按要求報(bào)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)，由國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交干擾所在省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)干擾查處工作。

　　

對(duì)于投訴人已上報(bào)疑似干擾源位置的投訴，國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可組織國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心開(kāi)展定位確認(rèn)，同時(shí)安排干擾所在省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展后續(xù)干擾查處工作。

　　

第十條對(duì)于干擾源在境內(nèi)的，由干擾所在省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》和地方無(wú)線電管理有關(guān)法規(guī)依法查處，在規(guī)定期限內(nèi)填寫(xiě)無(wú)線電干擾投訴排查任務(wù)回執(zhí)單（見(jiàn)附件2）報(bào)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)。

　　

第十一條對(duì)于干擾源在境外的，投訴人應(yīng)按照國(guó)際電信聯(lián)盟《無(wú)線電規(guī)則》對(duì)不同干擾類型的投訴要求，填寫(xiě)違章報(bào)告（附錄9）或有害干擾報(bào)告（附錄10），由國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展對(duì)外干擾投訴工作。

　　

第十二條干擾源可能涉及多個(gè)�。▍^(qū)、市）的，由國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)牽頭，組織相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合查處。

　　

在干擾查處工作中遇特殊情況需要協(xié)調(diào)的，由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展，必要時(shí)可請(qǐng)求國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。

　　

第十三條干擾查處工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪行為的，相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將案件線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)或國(guó)家安全機(jī)關(guān)，配合相關(guān)單位開(kāi)展查處工作，并將處理結(jié)果報(bào)送國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)。

　　

第十四條干擾查處結(jié)束后，國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查處情況以書(shū)面或電話通知等形式及時(shí)告知投訴人。

　　

第十五條國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)歷次干擾查處情況進(jìn)行歸檔分析，不定期對(duì)干擾查處情況進(jìn)行通報(bào)。省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)、國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干擾出現(xiàn)較多的頻段和地區(qū)的日常無(wú)線電監(jiān)測(cè)工作。

　　

第十六條涉及軍地之間無(wú)線電干擾事宜，由國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)會(huì)同中國(guó)人民解放軍電磁頻譜管理機(jī)構(gòu)通過(guò)軍地協(xié)調(diào)機(jī)制協(xié)商解決。

　　

第十七條本辦法自2017年9月1日起施行。

　　

附件1：無(wú)線電干擾投訴單

附件2：無(wú)線電干擾投訴排查任務(wù)回執(zhí)單