財(cái)政部

關(guān)于印發(fā)《中央部門所屬高校國有資產(chǎn)處置管理補(bǔ)充規(guī)定》的通知


財(cái)資〔2017〕72號



中央有關(guān)部門：

　　根據(jù)《教育部等五部門關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》（教政法〔2017〕7號）的有關(guān)精神，為了規(guī)范和加強(qiáng)中央部門所屬高校國有資產(chǎn)處置管理，我們對《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（財(cái)教〔2008〕495號）的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，制定了《中央部門所屬高校國有資產(chǎn)處置管理補(bǔ)充規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 　

　　附件： 中央部門所屬高校國有資產(chǎn)處置管理補(bǔ)充規(guī)定

　　財(cái)政部

　　2017年11月9日

附件：

中央部門所屬高校國有資產(chǎn)處置管理補(bǔ)充規(guī)定 　

　　根據(jù)《教育部等五部門關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》（教政法〔2017〕7號）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（財(cái)教〔2008〕495號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就中央部門所屬高校國有資產(chǎn)處置管理作出如下補(bǔ)充規(guī)定：

　　一、進(jìn)一步擴(kuò)大中央部門所屬高校資產(chǎn)處置權(quán)限。本規(guī)定所稱資產(chǎn)處置，是指中央部門所屬高校對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。中央部門所屬高校資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由財(cái)政部授權(quán)各中央部門進(jìn)行審批，各中央部門應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將批復(fù)文件報(bào)財(cái)政部備案。其中，已達(dá)使用年限并且應(yīng)淘汰報(bào)廢的資產(chǎn)處置，授權(quán)高校自主處置,處置結(jié)果按季度報(bào)各中央部門備案。已達(dá)使用年限仍可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。

　　二、科學(xué)合理制定資產(chǎn)使用年限標(biāo)準(zhǔn)。各中央部門根據(jù)本部門所屬高校實(shí)際情況，組織本部門所屬高校分類制定資產(chǎn)使用年限標(biāo)準(zhǔn)，會同財(cái)政部頒布實(shí)施，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平變化情況，適時(shí)調(diào)整。

　　三、規(guī)范高校資產(chǎn)處置收益管理。高校自主處置已達(dá)使用年限并且應(yīng)淘汰報(bào)廢的資產(chǎn)取得的收益，留歸高校，納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。涉及科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)處置的，按照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》（國發(fā)〔2016〕16號）和《中華人民共和國專利法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除上述情形以外的資產(chǎn)處置收入，按照《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（財(cái)教〔2008〕495號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。中央部門所屬高校資產(chǎn)處置后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)資產(chǎn)處置批復(fù)和現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬實(shí)相符。

　　五、落實(shí)高校國有資產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任。各中央部門要加強(qiáng)高校國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，完善監(jiān)管體系，明確監(jiān)管職責(zé)權(quán)限，定期進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，并督促加以改進(jìn)。各高校要牢固樹立勤儉辦學(xué)理念，強(qiáng)化高校資產(chǎn)管理的主體責(zé)任，建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，提高內(nèi)部控制水平，防止國有資產(chǎn)流失。

　　六、建立國有資產(chǎn)處置年度報(bào)告制度。各中央部門應(yīng)當(dāng)在年度終了后的3個(gè)月內(nèi)，將在授權(quán)范圍內(nèi)審批的上年度資產(chǎn)處置情況，以及所屬高校自主審批的資產(chǎn)處置情況書面報(bào)告財(cái)政部。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：處置資產(chǎn)的原因、賬面原值和處置方式，取得的收入及其使用情況，授權(quán)管理取得的成效、存在的問題和改進(jìn)的建議等。

　　七、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé)。財(cái)政部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各中央部門和高校資產(chǎn)處置情況事后監(jiān)督，組織開展專項(xiàng)檢查。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對所在地的中央部門所屬高校資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　八、本規(guī)定適用于黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)和有關(guān)人民團(tuán)體等所屬的高等本科學(xué)校和高職高專學(xué)校。

　　九、地方財(cái)政部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體規(guī)定。

　　十、本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋，自2017年12月1日起施行。