公安部

中華人民共和國公安部令第146號



修訂后的《道路交通事故處理程序規(guī)定》已經(jīng)2017年6月15日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年5月1日起施行。

　

　　　　　　　　　　　　　　部　長　郭聲琨

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年7月22日

道路交通事故處理程序規(guī)定

目　錄

第一章　總則

第二章　管轄

第三章　報警和受案

第四章　自行協(xié)商

第五章　簡易程序

第六章　調(diào)查

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 現(xiàn)場處置和調(diào)查

第三節(jié) 交通肇事逃逸查緝

第四節(jié) 檢驗、鑒定

第七章　認(rèn)定與復(fù)核

第一節(jié) 道路交通事故認(rèn)定

第二節(jié) 復(fù)核

第八章　處罰執(zhí)行

第九章　損害賠償調(diào)解

第十章　涉外道路交通事故處理

第十一章　執(zhí)法監(jiān)督

第十二章　附則





第一章　總　則

第一條　為了規(guī)范道路交通事故處理程序，保障公安機關(guān)交通管理部門依法履行職責(zé)，保護道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　處理道路交通事故，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、便民、效率的原則，尊重和保障人權(quán)，保護公民的人格尊嚴(yán)。

第三條　道路交通事故分為財產(chǎn)損失事故、傷人事故和死亡事故。

財產(chǎn)損失事故是指造成財產(chǎn)損失，尚未造成人員傷亡的道路交通事故。

傷人事故是指造成人員受傷，尚未造成人員死亡的道路交通事故。

死亡事故是指造成人員死亡的道路交通事故。

第四條　道路交通事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)。

財產(chǎn)損失事故可以由當(dāng)事人自行協(xié)商處理，但法律法規(guī)及本規(guī)定另有規(guī)定的除外。

第五條　交通警察經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格，可以處理適用簡易程序的道路交通事故。

處理傷人事故，應(yīng)當(dāng)由具有道路交通事故處理初級以上資格的交通警察主辦。

處理死亡事故，應(yīng)當(dāng)由具有道路交通事故處理中級以上資格的交通警察主辦。

第六條　公安機關(guān)交通管理部門處理道路交通事故應(yīng)當(dāng)使用全國統(tǒng)一的交通管理信息系統(tǒng)。

鼓勵應(yīng)用先進(jìn)的科技裝備和先進(jìn)技術(shù)處理道路交通事故。

第七條　交通警察處理道路交通事故，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用執(zhí)法記錄設(shè)備。

第八條　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立與司法機關(guān)、保險機構(gòu)等有關(guān)部門間的數(shù)據(jù)信息共享機制，提高道路交通事故處理工作信息化水平。



第二章　管　轄

第九條　道路交通事故由事故發(fā)生地的縣級公安機關(guān)交通管理部門管轄。未設(shè)立縣級公安機關(guān)交通管理部門的，由設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門管轄。

第十條　道路交通事故發(fā)生在兩個以上管轄區(qū)域的，由事故起始點所在地公安機關(guān)交通管理部門管轄。

對管轄權(quán)有爭議的，由共同的上一級公安機關(guān)交通管理部門指定管轄。指定管轄前，最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報警的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)先行處理。

第十一條　上級公安機關(guān)交通管理部門在必要的時候，可以處理下級公安機關(guān)交通管理部門管轄的道路交通事故，或者指定下級公安機關(guān)交通管理部門限時將案件移送其他下級公安機關(guān)交通管理部門處理。

案件管轄權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，處理時限從案件接收之日起計算。

第十二條　中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊人員、車輛發(fā)生道路交通事故的，按照本規(guī)定處理。依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N、注銷中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊核發(fā)的機動車駕駛證以及對現(xiàn)役軍人實施行政拘留或者追究刑事責(zé)任的，移送中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊有關(guān)部門處理。

上道路行駛的拖拉機發(fā)生道路交通事故的，按照本規(guī)定處理。公安機關(guān)交通管理部門對拖拉機駕駛?cè)艘婪〞嚎�、吊銷、注銷駕駛證或者記分處理的，應(yīng)當(dāng)將決定書和記分情況通報有關(guān)的農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門。吊銷、注銷駕駛證的，還應(yīng)當(dāng)將駕駛證送交有關(guān)的農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門。



第三章　報警和受案

第十三條　發(fā)生死亡事故、傷人事故的，或者發(fā)生財產(chǎn)損失事故且有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場并立即報警：

（一）駕駛?cè)藷o有效機動車駕駛證或者駕駛的機動車與駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型不符的；

（二）駕駛?cè)擞酗嬀�、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的�?

（三）駕駛?cè)擞袕氖滦＼嚇I(yè)務(wù)或者旅客運輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時速行駛嫌疑的；

（四）機動車無號牌或者使用偽造、變造的號牌的；

（五）當(dāng)事人不能自行移動車輛的;

（六）一方當(dāng)事人離開現(xiàn)場的；

（七）有證據(jù)證明事故是由一方故意造成的。

駕駛?cè)吮仨氃诖_保安全的原則下，立即組織車上人員疏散到路外安全地點，避免發(fā)生次生事故。駕駛?cè)艘岩虻缆方煌ㄊ鹿仕劳龌蛘呤軅麩o法行動的，車上其他人員應(yīng)當(dāng)自行組織疏散。

第十四條　發(fā)生財產(chǎn)損失事故且有下列情形之一，車輛可以移動的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)組織車上人員疏散到路外安全地點，在確保安全的原則下，采取現(xiàn)場拍照或者標(biāo)劃事故車輛現(xiàn)場位置等方式固定證據(jù)，將車輛移至不妨礙交通的地點后報警：

（一）機動車無檢驗合格標(biāo)志或者無保險標(biāo)志的；

（二）碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的。

第十五條　載運爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車輛發(fā)生事故的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即報警，危險物品車輛駕駛?cè)�、押運人應(yīng)當(dāng)按照危險物品安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)操作規(guī)程的規(guī)定，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

第十六條　公安機關(guān)及其交通管理部門接到報警的，應(yīng)當(dāng)受理，制作受案登記表并記錄下列內(nèi)容：

（一）報警方式、時間，報警人姓名、聯(lián)系方式，電話報警的，還應(yīng)當(dāng)記錄報警電話；

（二）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)道路交通事故的時間、地點；

（三）人員傷亡情況；

（四）車輛類型、車輛號牌號碼，是否載有危險物品以及危險物品的種類、是否發(fā)生泄漏等；

（五）涉嫌交通肇事逃逸的，還應(yīng)當(dāng)詢問并記錄肇事車輛的車型、顏色、特征及其逃逸方向、逃逸駕駛?cè)说捏w貌特征等有關(guān)情況。

報警人不報姓名的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。報警人不愿意公開姓名的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第十七條　接到道路交通事故報警后，需要派員到現(xiàn)場處置,或者接到出警指令的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場。

第十八條　發(fā)生道路交通事故后當(dāng)事人未報警，在事故現(xiàn)場撤除后，當(dāng)事人又報警請求公安機關(guān)交通管理部門處理的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十六條規(guī)定的記錄內(nèi)容予以記錄，并在三日內(nèi)作出是否接受案件的決定。

經(jīng)核查道路交通事故事實存在的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)受理，制作受案登記表；經(jīng)核查無法證明道路交通事故事實存在，或者不屬于公安機關(guān)交通管理部門管轄的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。



第四章　自行協(xié)商

第十九條　機動車與機動車、機動車與非機動車發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在確保安全的原則下，采取現(xiàn)場拍照或者標(biāo)劃事故車輛現(xiàn)場位置等方式固定證據(jù)后，立即撤離現(xiàn)場，將車輛移至不妨礙交通的地點，再協(xié)商處理損害賠償事宜，但有本規(guī)定第十三條第一款情形的除外。

非機動車與非機動車或者行人發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場，再協(xié)商處理損害賠償事宜。

對應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場而未撤離的，交通警察應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場；造成交通堵塞的，對駕駛?cè)颂幰?00元罰款。

第二十條　發(fā)生可以自行協(xié)商處理的財產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人可以通過互聯(lián)網(wǎng)在線自行協(xié)商處理；當(dāng)事人對事實及成因有爭議的，可以通過互聯(lián)網(wǎng)共同申請公安機關(guān)交通管理部門在線確定當(dāng)事人的責(zé)任。

當(dāng)事人報警的，交通警察、警務(wù)輔助人員可以指導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商處理。當(dāng)事人要求交通警察到場處理的，應(yīng)當(dāng)指派交通警察到現(xiàn)場調(diào)查處理。

第二十一條　當(dāng)事人自行協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，制作道路交通事故自行協(xié)商協(xié)議書，并共同簽名。道路交通事故自行協(xié)商協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明事故發(fā)生的時間、地點、天氣、當(dāng)事人姓名、駕駛證號或者身份證號、聯(lián)系方式、機動車種類和號牌號碼、保險公司、保險憑證號、事故形態(tài)、碰撞部位、當(dāng)事人的責(zé)任等內(nèi)容。

第二十二條　當(dāng)事人自行協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，可以按照下列方式履行道路交通事故損害賠償：

（一）當(dāng)事人自行賠償；

（二）到投保的保險公司或者道路交通事故保險理賠服務(wù)場所辦理損害賠償事宜。

當(dāng)事人自行協(xié)商達(dá)成協(xié)議后未履行的，可以申請人民調(diào)解委員會調(diào)解或者向人民法院提起民事訴訟。



第五章　簡易程序

第二十三條　公安機關(guān)交通管理部門可以適用簡易程序處理以下道路交通事故，但有交通肇事、危險駕駛犯罪嫌疑的除外：

（一）財產(chǎn)損失事故；

（二）受傷當(dāng)事人傷勢輕微，各方當(dāng)事人一致同意適用簡易程序處理的傷人事故。

適用簡易程序的，可以由一名交通警察處理。

第二十四條　交通警察適用簡易程序處理道路交通事故時，應(yīng)當(dāng)在固定現(xiàn)場證據(jù)后，責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通。拒不撤離現(xiàn)場的，予以強制撤離。當(dāng)事人無法及時移動車輛影響通行和交通安全的，交通警察應(yīng)當(dāng)將車輛移至不妨礙交通的地點。具有本規(guī)定第十三條第一款第一項、第二項情形之一的，按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百零四條規(guī)定處理。

撤離現(xiàn)場后，交通警察應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場固定的證據(jù)和當(dāng)事人、證人陳述等，認(rèn)定并記錄道路交通事故發(fā)生的時間、地點、天氣、當(dāng)事人姓名、駕駛證號或者身份證號、聯(lián)系方式、機動車種類和號牌號碼、保險公司、保險憑證號、道路交通事故形態(tài)、碰撞部位等，并根據(jù)本規(guī)定第六十條確定當(dāng)事人的責(zé)任，當(dāng)場制作道路交通事故認(rèn)定書。不具備當(dāng)場制作條件的，交通警察應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。

道路交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名，并現(xiàn)場送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名或者接收的，交通警察應(yīng)當(dāng)在道路交通事故認(rèn)定書上注明情況。

第二十五條　當(dāng)事人共同請求調(diào)解的，交通警察應(yīng)當(dāng)當(dāng)場進(jìn)行調(diào)解，并在道路交通事故認(rèn)定書上記錄調(diào)解結(jié)果，由當(dāng)事人簽名，送達(dá)當(dāng)事人。

第二十六條　有下列情形之一的，不適用調(diào)解，交通警察可以在道路交通事故認(rèn)定書上載明有關(guān)情況后，將道路交通事故認(rèn)定書送達(dá)當(dāng)事人：

（一）當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定有異議的；

（二）當(dāng)事人拒絕在道路交通事故認(rèn)定書上簽名的；

（三）當(dāng)事人不同意調(diào)解的。



第六章 調(diào)　查

第一節(jié)　一般規(guī)定

第二十七條　除簡易程序外，公安機關(guān)交通管理部門對道路交通事故進(jìn)行調(diào)查時，交通警察不得少于二人。

交通警察調(diào)查時應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人員出示《人民警察證》，告知被調(diào)查人依法享有的權(quán)利和義務(wù)，向當(dāng)事人發(fā)送聯(lián)系卡。聯(lián)系卡載明交通警察姓名、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

第二十八條　交通警察調(diào)查道路交通事故時，應(yīng)當(dāng)合法、及時、客觀、全面地收集證據(jù)。

第二十九條　對發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)開展深度調(diào)查；對造成其他嚴(yán)重后果或者存在嚴(yán)重安全問題的道路交通事故，可以開展深度調(diào)查。具體程序另行規(guī)定。

第二節(jié)　現(xiàn)場處置和調(diào)查

第三十條　交通警察到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行下列工作：

（一）按照事故現(xiàn)場安全防護有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求劃定警戒區(qū)域，在安全距離位置放置發(fā)光或者反光錐筒和警告標(biāo)志，確定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通指揮和疏導(dǎo)。因道路交通事故導(dǎo)致交通中斷或者現(xiàn)場處置、勘查需要采取封閉道路等交通管制措施的，還應(yīng)當(dāng)視情在事故現(xiàn)場來車方向提前組織分流，放置繞行提示標(biāo)志；

（二）組織搶救受傷人員；

（三）指揮救護、勘查等車輛停放在安全和便于搶救、勘查的位置，開啟警燈，夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險報警閃光燈和示廓燈；

（四）查找道路交通事故當(dāng)事人和證人，控制肇事嫌疑人；

（五）其他需要立即開展的工作。

第三十一條　道路交通事故造成人員死亡的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)急救、醫(yī)療人員或者法醫(yī)確認(rèn)，并由具備資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具死亡證明。尸體應(yīng)當(dāng)存放在殯葬服務(wù)單位或者醫(yī)療機構(gòu)等有停尸條件的場所。

第三十二條　交通警察應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場開展下列調(diào)查工作：

（一）勘查事故現(xiàn)場，查明事故車輛、當(dāng)事人、道路及其空間關(guān)系和事故發(fā)生時的天氣情況；

（二）固定、提取或者保全現(xiàn)場證據(jù)材料；

（三）詢問當(dāng)事人、證人并制作詢問筆錄；現(xiàn)場不具備制作詢問筆錄條件的，可以通過錄音、錄像記錄詢問過程；

（四）其他調(diào)查工作。

第三十三條　交通警察勘查道路交通事故現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場圖，及時提取、采集與案件有關(guān)的痕跡、物證等，制作現(xiàn)場勘查筆錄�，F(xiàn)場勘查過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌利用交通工具實施其他犯罪的，應(yīng)當(dāng)妥善保護犯罪現(xiàn)場和證據(jù)，控制犯罪嫌疑人，并立即報告公安機關(guān)主管部門。

發(fā)生一次死亡三人以上事故的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場攝像，必要時可以聘請具有專門知識的人參加現(xiàn)場勘驗、檢查。

現(xiàn)場圖、現(xiàn)場勘查筆錄應(yīng)當(dāng)由參加勘查的交通警察、當(dāng)事人和見證人簽名。當(dāng)事人、見證人拒絕簽名或者無法簽名以及無見證人的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第三十四條　痕跡、物證等證據(jù)可能因時間、地點、氣象等原因?qū)е赂淖�、毀損、滅失的，交通警察應(yīng)當(dāng)及時固定、提取或者保全。

對涉嫌飲酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品駕駛車輛的人員，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》及時抽血或者提取尿樣等檢材，送交有檢驗鑒定資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行檢驗。

車輛駕駛?cè)藛T當(dāng)場死亡的，應(yīng)當(dāng)及時抽血檢驗。不具備抽血條件的，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療機構(gòu)或者鑒定機構(gòu)出具證明。

第三十五條　交通警察應(yīng)當(dāng)核查當(dāng)事人的身份證件、機動車駕駛證、機動車行駛證、檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志等。

對交通肇事嫌疑人可以依法傳喚。對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的交通肇事嫌疑人，經(jīng)出示《人民警察證》，可以口頭傳喚，并在詢問筆錄中注明嫌疑人到案經(jīng)過、到案時間和離開時間。

第三十六條　勘查事故現(xiàn)場完畢后，交通警察應(yīng)當(dāng)清點并登記現(xiàn)場遺留物品，迅速組織清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)交通。

現(xiàn)場遺留物品能夠當(dāng)場發(fā)還的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場發(fā)還并做記錄；當(dāng)場無法確定所有人的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯�，并妥善保管，待所有人確定后，及時發(fā)還。

第三十七條　因調(diào)查需要，公安機關(guān)交通管理部門可以向有關(guān)單位、個人調(diào)取汽車行駛記錄儀、衛(wèi)星定位裝置、技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的記錄資料以及其他與事故有關(guān)的證據(jù)材料。

第三十八條　因調(diào)查需要，公安機關(guān)交通管理部門可以組織道路交通事故當(dāng)事人、證人對肇事嫌疑人、嫌疑車輛等進(jìn)行辨認(rèn)。

辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)在交通警察的主持下進(jìn)行。主持辨認(rèn)的交通警察不得少于二人。多名辨認(rèn)人對同一辨認(rèn)對象進(jìn)行辨認(rèn)時，應(yīng)當(dāng)由辨認(rèn)人個別進(jìn)行。

辨認(rèn)時，應(yīng)當(dāng)將辨認(rèn)對象混雜在特征相類似的其他對象中，不得給辨認(rèn)人任何暗示。辨認(rèn)肇事嫌疑人時，被辨認(rèn)的人數(shù)不得少于七人；對肇事嫌疑人照片進(jìn)行辨認(rèn)的，不得少于十人的照片。辨認(rèn)嫌疑車輛時，同類車輛不得少于五輛；對肇事嫌疑車輛照片進(jìn)行辨認(rèn)時，不得少于十輛的照片。

對尸體等特定辨認(rèn)對象進(jìn)行辨認(rèn)，或者辨認(rèn)人能夠準(zhǔn)確描述肇事嫌疑人、嫌疑車輛獨有特征的，不受數(shù)量的限制。

對肇事嫌疑人的辨認(rèn)，辨認(rèn)人不愿意公開進(jìn)行時，可以在不暴露辨認(rèn)人的情況下進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)為其保守秘密。

對辨認(rèn)經(jīng)過和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)制作辨認(rèn)筆錄，由交通警察、辨認(rèn)人、見證人簽名。必要時，應(yīng)當(dāng)對辨認(rèn)過程進(jìn)行錄音或者錄像。

第三十九條　因收集證據(jù)的需要，公安機關(guān)交通管理部門可以扣留事故車輛，并開具行政強制措施憑證。扣留的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管。

公安機關(guān)交通管理部門不得扣留事故車輛所載貨物。對所載貨物在核實重量、體積及貨物損失后，通知機動車駕駛?cè)嘶蛘哓浳锼�有人自行處理。無法通知當(dāng)事人或者當(dāng)事人不自行處理的，按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。

嚴(yán)禁公安機關(guān)交通管理部門指定停車場停放扣留的事故車輛。

第四十條　當(dāng)事人涉嫌犯罪的，因收集證據(jù)的需要，公安機關(guān)交通管理部門可以依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，扣押機動車駕駛證等與事故有關(guān)的物品、證件，并按照規(guī)定出具扣押法律文書�？垩旱奈锲窇�(yīng)當(dāng)妥善保管。

對扣押的機動車駕駛證等物品、證件，作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)隨案移送，并制作隨案移送清單一式兩份，一份留存，一份交人民檢察院。對于實物不宜移送的，應(yīng)當(dāng)將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。待人民法院作出生效判決后，按照人民法院的通知，依法作出處理。

第四十一條　經(jīng)過調(diào)查，不屬于公安機關(guān)交通管理部門管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有關(guān)部門并書面通知當(dāng)事人，或者告知當(dāng)事人處理途徑。

公安機關(guān)交通管理部門在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌交通肇事、危險駕駛犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國刑事訴訟法》《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有其他違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門，移送不影響事故的調(diào)查和處理。

第四十二條　投保機動車交通事故責(zé)任強制保險的車輛發(fā)生道路交通事故，因搶救受傷人員需要保險公司支付搶救費用的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知保險公司。

搶救受傷人員需要道路交通事故社會救助基金墊付費用的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)。

道路交通事故造成人員死亡需要救助基金墊付喪葬費用的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在送達(dá)尸體處理通知書的同時，告知受害人親屬向道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)提出書面墊付申請。

第三節(jié)　交通肇事逃逸查緝

第四十三條　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管轄區(qū)域和道路情況，制定交通肇事逃逸案件查緝預(yù)案，并組織專門力量辦理交通肇事逃逸案件。

發(fā)生交通肇事逃逸案件后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即啟動查緝預(yù)案，布置警力堵截，并通過全國機動車緝查布控系統(tǒng)查緝。

第四十四條　案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門可以通過發(fā)協(xié)查通報、向社會公告等方式要求協(xié)查、舉報交通肇事逃逸車輛或者偵破線索。發(fā)出協(xié)查通報或者向社會公告時，應(yīng)當(dāng)提供交通肇事逃逸案件基本事實、交通肇事逃逸車輛情況、特征及逃逸方向等有關(guān)情況。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊車輛涉嫌交通肇事逃逸的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通報中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊有關(guān)部門。

第四十五條　接到協(xié)查通報的公安機關(guān)交通管理部門，應(yīng)當(dāng)立即布置堵截或者排查。發(fā)現(xiàn)交通肇事逃逸車輛或者嫌疑車輛的，應(yīng)當(dāng)予以扣留，依法傳喚交通肇事逃逸人或者與協(xié)查通報相符的嫌疑人，并及時將有關(guān)情況通知案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門。案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即派交通警察前往辦理移交。

第四十六條　公安機關(guān)交通管理部門查獲交通肇事逃逸車輛或者交通肇事逃逸嫌疑人后，應(yīng)當(dāng)按原范圍撤銷協(xié)查通報，并通過全國機動車緝查布控系統(tǒng)撤銷布控。

第四十七條　公安機關(guān)交通管理部門偵辦交通肇事逃逸案件期間，交通肇事逃逸案件的受害人及其家屬向公安機關(guān)交通管理部門詢問案件偵辦情況的，除依法不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容外，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知并做好記錄。

第四十八條　道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)已經(jīng)為受害人墊付搶救費用或者喪葬費用的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在交通肇事逃逸案件偵破后及時書面告知道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)交通肇事逃逸駕駛?cè)说挠嘘P(guān)情況。

第四節(jié)　檢驗、鑒定

第四十九條　需要進(jìn)行檢驗、鑒定的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，自事故現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束之日起三日內(nèi)委托具備資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進(jìn)行檢驗、鑒定。

尸體檢驗應(yīng)當(dāng)在死亡之日起三日內(nèi)委托。對交通肇事逃逸車輛的檢驗、鑒定自查獲肇事嫌疑車輛之日起三日內(nèi)委托。

對現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束之日起三日后需要檢驗、鑒定的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。

對精神疾病的鑒定，由具有精神病鑒定資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進(jìn)行。

第五十條　檢驗、鑒定費用由公安機關(guān)交通管理部門承擔(dān)，但法律法規(guī)另有規(guī)定或者當(dāng)事人自行委托傷殘評定、財產(chǎn)損失評估的除外。

第五十一條　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與鑒定機構(gòu)確定檢驗、鑒定完成的期限，確定的期限不得超過三十日。超過三十日的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，但最長不得超過六十日。

第五十二條　尸體檢驗不得在公眾場合進(jìn)行。為了確定死因需要解剖尸體的，應(yīng)當(dāng)征得死者家屬同意。死者家屬不同意解剖尸體的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以解剖尸體，并且通知死者家屬到場，由其在解剖尸體通知書上簽名。

死者家屬無正當(dāng)理由拒不到場或者拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在解剖尸體通知書上注明。對身份不明的尸體，無法通知死者家屬的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第五十三條　尸體檢驗報告確定后，應(yīng)當(dāng)書面通知死者家屬在十日內(nèi)辦理喪葬事宜。無正當(dāng)理由逾期不辦理的應(yīng)記錄在案，并經(jīng)縣級以上公安機關(guān)或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由公安機關(guān)或者上一級公安機關(guān)交通管理部門處理尸體，逾期存放的費用由死者家屬承擔(dān)。

對于沒有家屬、家屬不明或者因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致無法通知或者通知后家屬拒絕領(lǐng)回的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以及時處理。

對身份不明的尸體，由法醫(yī)提取人身識別檢材，并對尸體拍照、采集相關(guān)信息后，由公安機關(guān)交通管理部門填寫身份不明尸體信息登記表，并在設(shè)區(qū)的市級以上報紙刊登認(rèn)尸啟事。登報后三十日仍無人認(rèn)領(lǐng)的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以及時處理。

因宗教習(xí)俗等原因?qū)κ�體處理期限有特殊需要的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以緊急處理。

第五十四條　鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗、鑒定，并出具書面檢驗報告、鑒定意見，由鑒定人簽名，鑒定意見還應(yīng)當(dāng)加蓋機構(gòu)印章。檢驗報告、鑒定意見應(yīng)當(dāng)載明以下事項：

（一）委托人；

（二）委托日期和事項；

（三）提交的相關(guān)材料；

（四）檢驗、鑒定的時間；

（五）依據(jù)和結(jié)論性意見，通過分析得出結(jié)論性意見的，應(yīng)當(dāng)有分析證明過程。

檢驗報告、鑒定意見應(yīng)當(dāng)附有鑒定機構(gòu)、鑒定人的資質(zhì)證明或者其他證明文件。

第五十五條　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對檢驗報告、鑒定意見進(jìn)行審核，并在收到檢驗報告、鑒定意見之日起五日內(nèi)，將檢驗報告、鑒定意見復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人，但有下列情形之一的除外：

（一）檢驗、鑒定程序違法或者違反相關(guān)專業(yè)技術(shù)要求，可能影響檢驗報告、鑒定意見公正、客觀的；

（二）鑒定機構(gòu)、鑒定人不具備鑒定資質(zhì)和條件的;

（三）檢驗報告、鑒定意見明顯依據(jù)不足的；

（四）故意作虛假鑒定的；

（五）鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的；

（六）檢材虛假或者檢材被損壞、不具備鑒定條件的；

（七）其他可能影響檢驗報告、鑒定意見公正、客觀的情形。

檢驗報告、鑒定意見有前款規(guī)定情形之一的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在收到檢驗報告、鑒定意見之日起三日內(nèi)重新委托檢驗、鑒定。

第五十六條　當(dāng)事人對檢驗報告、鑒定意見有異議，申請重新檢驗、鑒定的，應(yīng)當(dāng)自公安機關(guān)交通管理部門送達(dá)之日起三日內(nèi)提出書面申請，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，原辦案單位應(yīng)當(dāng)重新委托檢驗、鑒定。檢驗報告、鑒定意見不具有本規(guī)定第五十五條第一款情形的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由原辦案單位作出不準(zhǔn)予重新檢驗、鑒定的決定，并在作出決定之日起三日內(nèi)書面通知申請人。

同一交通事故的同一檢驗、鑒定事項，重新檢驗、鑒定以一次為限。

第五十七條　重新檢驗、鑒定應(yīng)當(dāng)另行委托鑒定機構(gòu)。

第五十八條　自檢驗報告、鑒定意見確定之日起五日內(nèi)，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人領(lǐng)取扣留的事故車輛。

因扣留車輛發(fā)生的費用由作出決定的公安機關(guān)交通管理部門承擔(dān)，但公安機關(guān)交通管理部門通知當(dāng)事人領(lǐng)取，當(dāng)事人逾期未領(lǐng)取產(chǎn)生的停車費用由當(dāng)事人自行承擔(dān)。

經(jīng)通知當(dāng)事人三十日后不領(lǐng)取的車輛，經(jīng)公告三個月仍不領(lǐng)取的，對扣留的車輛依法處理。



第七章 認(rèn)定與復(fù)核

第一節(jié)　道路交通事故認(rèn)定

第五十九條　道路交通事故認(rèn)定應(yīng)當(dāng)做到事實清楚、證據(jù)確實充分、適用法律正確、責(zé)任劃分公正、程序合法。

第六十條　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。

（一）因一方當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致道路交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任；

（二）因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過錯發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任；

（三）各方均無導(dǎo)致道路交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責(zé)任。

一方當(dāng)事人故意造成道路交通事故的，他方無責(zé)任。

第六十一條　當(dāng)事人有下列情形之一的，承擔(dān)全部責(zé)任：

（一）發(fā)生道路交通事故后逃逸的；

（二）故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的。

為逃避法律責(zé)任追究，當(dāng)事人棄車逃逸以及潛逃藏匿的，如有證據(jù)證明其他當(dāng)事人也有過錯，可以適當(dāng)減輕責(zé)任，但同時有證據(jù)證明逃逸當(dāng)事人有第一款第二項情形的，不予減輕。

第六十二條　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛?cè)撕笫�日�?nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。對需要進(jìn)行檢驗、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗報告、鑒定意見確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。

有條件的地方公安機關(guān)交通管理部門可以試行在互聯(lián)網(wǎng)公布道路交通事故認(rèn)定書，但對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，應(yīng)當(dāng)保密。

第六十三條　發(fā)生死亡事故以及復(fù)雜、疑難的傷人事故后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在制作道路交通事故認(rèn)定書或者道路交通事故證明前，召集各方當(dāng)事人到場，公開調(diào)查取得的證據(jù)。

證人要求保密或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

當(dāng)事人不到場的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以記錄。

第六十四條　道路交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）道路交通事故當(dāng)事人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況；

（二）道路交通事故發(fā)生經(jīng)過；

（三）道路交通事故證據(jù)及事故形成原因分析；

（四）當(dāng)事人導(dǎo)致道路交通事故的過錯及責(zé)任或者意外原因;

（五）作出道路交通事故認(rèn)定的公安機關(guān)交通管理部門名稱和日期。

道路交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)由交通警察簽名或者蓋章，加蓋公安機關(guān)交通管理部門道路交通事故處理專用章。

第六十五條　道路交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)在制作后三日內(nèi)分別送達(dá)當(dāng)事人，并告知申請復(fù)核、調(diào)解和提起民事訴訟的權(quán)利、期限。

當(dāng)事人收到道路交通事故認(rèn)定書后，可以查閱、復(fù)制、摘錄公安機關(guān)交通管理部門處理道路交通事故的證據(jù)材料，但證人要求保密或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。公安機關(guān)交通管理部門對當(dāng)事人復(fù)制的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)加蓋公安機關(guān)交通管理部門事故處理專用章。

第六十六條　交通肇事逃逸案件尚未偵破，受害一方當(dāng)事人要求出具道路交通事故認(rèn)定書的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人書面申請后十日內(nèi)，根據(jù)本規(guī)定第六十一條確定各方當(dāng)事人責(zé)任，制作道路交通事故認(rèn)定書，并送達(dá)受害方當(dāng)事人。道路交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明事故發(fā)生的時間、地點、受害人情況及調(diào)查得到的事實，以及受害方當(dāng)事人的責(zé)任。

交通肇事逃逸案件偵破后，已經(jīng)按照前款規(guī)定制作道路交通事故認(rèn)定書的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第六十一條重新確定責(zé)任，制作道路交通事故認(rèn)定書，分別送達(dá)當(dāng)事人。重新制作的道路交通事故認(rèn)定書除應(yīng)當(dāng)載明本規(guī)定第六十四條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)注明撤銷原道路交通事故認(rèn)定書。

第六十七條　道路交通事故基本事實無法查清、成因無法判定的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具道路交通事故證明，載明道路交通事故發(fā)生的時間、地點、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事實，分別送達(dá)當(dāng)事人，并告知申請復(fù)核、調(diào)解和提起民事訴訟的權(quán)利、期限。

第六十八條　由于事故當(dāng)事人、關(guān)鍵證人處于搶救狀態(tài)或者因其他客觀原因?qū)е聼o法及時取證，現(xiàn)有證據(jù)不足以認(rèn)定案件基本事實的，經(jīng)上一級公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，道路交通事故認(rèn)定的時限可中止計算，并書面告知各方當(dāng)事人或者其代理人，但中止的時間最長不得超過六十日。

當(dāng)中止認(rèn)定的原因消失，或者中止期滿受傷人員仍然無法接受調(diào)查的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)，根據(jù)已經(jīng)調(diào)查取得的證據(jù)制作道路交通事故認(rèn)定書或者出具道路交通事故證明。

第六十九條　傷人事故符合下列條件，各方當(dāng)事人一致書面申請快速處理的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以根據(jù)已經(jīng)取得的證據(jù)，自當(dāng)事人申請之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書：

（一）當(dāng)事人不涉嫌交通肇事、危險駕駛犯罪的；

（二）道路交通事故基本事實及成因清楚，當(dāng)事人無異議的。

第七十條　對尚未查明身份的當(dāng)事人，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在道路交通事故認(rèn)定書或者道路交通事故證明中予以注明，待身份信息查明以后，制作書面補充說明送達(dá)各方當(dāng)事人。

第二節(jié)　復(fù)　核

第七十一條　當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定或者出具道路交通事故證明有異議的，可以自道路交通事故認(rèn)定書或者道路交通事故證明送達(dá)之日起三日內(nèi)提出書面復(fù)核申請。當(dāng)事人逾期提交復(fù)核申請的，不予受理，并書面通知申請人。

復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請求及其理由和主要證據(jù)。同一事故的復(fù)核以一次為限。

第七十二條　復(fù)核申請人通過作出道路交通事故認(rèn)定的公安機關(guān)交通管理部門提出復(fù)核申請的，作出道路交通事故認(rèn)定的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起二日內(nèi)將復(fù)核申請連同道路交通事故有關(guān)材料移送上一級公安機關(guān)交通管理部門。

復(fù)核申請人直接向上一級公安機關(guān)交通管理部門提出復(fù)核申請的，上一級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知作出道路交通事故認(rèn)定的公安機關(guān)交通管理部門自收到通知之日起五日內(nèi)提交案卷材料。

第七十三條　除當(dāng)事人逾期提交復(fù)核申請的情形外，上一級公安機關(guān)交通管理部門收到復(fù)核申請之日即為受理之日。

第七十四條　上一級公安機關(guān)交通管理部門自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，對下列內(nèi)容進(jìn)行審查，并作出復(fù)核結(jié)論：

（一）道路交通事故認(rèn)定的事實是否清楚、證據(jù)是否確實充分、適用法律是否正確、責(zé)任劃分是否公正；

（二）道路交通事故調(diào)查及認(rèn)定程序是否合法；

（三）出具道路交通事故證明是否符合規(guī)定。

復(fù)核原則上采取書面審查的形式，但當(dāng)事人提出要求或者公安機關(guān)交通管理部門認(rèn)為有必要時，可以召集各方當(dāng)事人到場，聽取各方意見。

辦理復(fù)核案件的交通警察不得少于二人。

第七十五條　復(fù)核審查期間，申請人提出撤銷復(fù)核申請的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核，并書面通知各方當(dāng)事人。

受理復(fù)核申請后，任何一方當(dāng)事人就該事故向人民法院提起訴訟并經(jīng)人民法院受理的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將受理當(dāng)事人復(fù)核申請的有關(guān)情況告知相關(guān)人民法院。

受理復(fù)核申請后，人民檢察院對交通肇事犯罪嫌疑人作出批準(zhǔn)逮捕決定的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將受理當(dāng)事人復(fù)核申請的有關(guān)情況告知相關(guān)人民檢察院。

第七十六條　上一級公安機關(guān)交通管理部門認(rèn)為原道路交通事故認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確實充分、適用法律正確、責(zé)任劃分公正、程序合法的，應(yīng)當(dāng)作出維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論。

上一級公安機關(guān)交通管理部門認(rèn)為調(diào)查及認(rèn)定程序存在瑕疵，但不影響道路交通事故認(rèn)定的，在責(zé)令原辦案單位補正或者作出合理解釋后，可以作出維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論。

上一級公安機關(guān)交通管理部門認(rèn)為原道路交通事故認(rèn)定有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查、認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論：

（一）事實不清的；

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