安徽省人民政府

（二）遵守安全生產(chǎn)標準、制度和操作規(guī)程；

（三）正確使用安全防護用品、機械設備；

（四）服從安全生產(chǎn)管理；

（五）接受安全生產(chǎn)教育和培訓，參加安全應急演練；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)義務。

第二十一條 施工單位應當開展安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)防護的標準化建設，提高安全生產(chǎn)水平，確保生產(chǎn)安全。

第二十二條 工程監(jiān)理單位應當落實建設工程安全工作的工程監(jiān)理責任，明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的安全生產(chǎn)責任。

工程監(jiān)理單位應當將建設工程安全的監(jiān)理責任納入建設工程監(jiān)理規(guī)劃，并細化危險性較大的分部分項工程的監(jiān)理內(nèi)容和措施。

第二十三條 工程監(jiān)理單位應當對施工單位的下列安全管理事項進行審查：

（一）項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格；

（二）安全生產(chǎn)管理制度落實情況；

（三）安全文明施工費使用情況；

（四）安全技術(shù)措施、安全專項施工方案及實施情況；

（五）分包單位的安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)，相關(guān)從業(yè)人員的資格；

（六）機械設備和施工機具的維護、保養(yǎng)、使用情況；

（七）安全生產(chǎn)教育培訓情況；

（八）法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的其他事項。

第三章 監(jiān)督管理

第二十四條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等行政主管部門應當根據(jù)需要，采取全面檢查與專項檢查、日常巡查與重點抽查、明查與暗訪相結(jié)合等方式進行建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查應當遵守國家有關(guān)隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的要求。

監(jiān)督檢查機構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員不得違法收取費用，不得接受被檢查單位饋贈的財物，不得要求被檢查單位購買其推薦的產(chǎn)品，不得推薦分包單位，不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十五條 監(jiān)督檢查人員應將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，由監(jiān)督檢查人員和被監(jiān)督檢查單位的負責人或者項目負責人確認。

監(jiān)督檢查機構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員負責督促被監(jiān)督檢查單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行整改。

監(jiān)督檢查情況和查處結(jié)果應當按照規(guī)定向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第二十六條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等行政主管部門應當按照國家和省社會信用體系建設的規(guī)定，建立本行業(yè)建設工程安全生產(chǎn)信用信息系統(tǒng)，記錄并依法公開市場主體的信用信息。

第二十七條 建設工程安全事故的調(diào)查處理依照有關(guān)法律、法規(guī)和本省有關(guān)規(guī)定實施，依法及時向社會公布事故調(diào)查報告，并告知相關(guān)部門。

依法需要對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員實施行政處罰、處分的，事故調(diào)查組應當自事故調(diào)查報告批復之日起15日內(nèi)，將違法違紀行為的事實、證據(jù)等相關(guān)材料，移送有處罰、處分權(quán)的機關(guān)。

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等行政主管部門應當做好本行政區(qū)域內(nèi)建設工程安全事故的統(tǒng)計、報告工作，建立建設工程安全事故約談制度，并定期發(fā)布建設工程安全生產(chǎn)動態(tài)。

第二十八條 任何單位和個人對違反建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)進行檢舉、控告。

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等行政主管部門對有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)方面的檢舉、控告，應當按照規(guī)定進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時告知檢舉、控告的單位或者個人。

第四章 法律責任

第二十九條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等行政主管部門及其監(jiān)督檢查機構(gòu)的監(jiān)督檢查人員有下列行為之一的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)：

（一）違法收取費用，或者接受被檢查單位饋贈的財物的；

（二）要求被檢查單位購買其推薦的產(chǎn)品，或者推薦分包單位的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）應當受理的檢舉、控告未受理，或者受理后未按照規(guī)定處理的；

（五）謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第三十條 工程監(jiān)理單位違反本辦法第十一條第四款規(guī)定，對危險性較大的分部分項工程未實施現(xiàn)場監(jiān)理，或者對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程未實施旁站監(jiān)理的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上10000元以下罰款，對監(jiān)理人員處1000元以下罰款。

第三十一條 施工單位負責項目管理的技術(shù)人員違反本辦法第十八條規(guī)定，未告知施工班組、作業(yè)人員安全施工技術(shù)要求的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上10000元以下罰款。

第三十二條 施工作業(yè)人員違反本辦法第二十條規(guī)定，未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)義務的，責令限期改正；逾期未改正的，處200元以下罰款。

第三十三條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，違反本辦法規(guī)定，相關(guān)法律、法規(guī)作出行政處罰規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)實施行政處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

第五章 附 則

第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處負責村鎮(zhèn)農(nóng)民自建低層住房的安全生產(chǎn)管理，具體辦法由市、縣人民政府制定。

第三十五條 本辦法自2016年4月1日起施行�！栋不帐〗ㄖ�安全生產(chǎn)管理辦法》同時廢止。






安徽省最低生活保障辦法

（2016年5月8日安徽省人民政府令第268號公布

根據(jù)2018年11月19日《安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范實施最低生活保障制度，保障城鄉(xiāng)生活困難家庭基本生活，根據(jù)國務院《社會救助暫行辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生活困難家庭的最低生活保障工作。

第三條 最低生活保障工作應當遵循應保盡保、公平公正、動態(tài)管理、統(tǒng)籌兼顧的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當將最低生活保障工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和績效考核內(nèi)容，將最低生活保障資金、最低生活保障工作經(jīng)費納入財政預算。

縣級以上人民政府民政部門統(tǒng)籌負責最低生活保障工作。其他有關(guān)部門應當依照各自職責做好最低生活保障的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責最低生活保障申請的受理、初審等工作。村民委員會、居民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好最低生活保障相關(guān)工作。

第五條 鼓勵社會組織和個人通過捐贈、志愿服務等方式，參與最低生活保障工作。

社會組織和個人參與最低生活保障工作，按照國家有關(guān)規(guī)定享受財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策。

第二章 最低生活保障對象

第六條 符合下列條件的家庭，由政府給予最低生活保障：

（一）共同生活家庭成員人均月收入低于當?shù)刈畹蜕�活保障標準�?

（二）財產(chǎn)狀況符合當?shù)刈畹蜕�活保障家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定。

第七條 最低生活保障標準，由設區(qū)的市人民政府根據(jù)當?shù)鼐用裆�活必需的費用確定。最低生活保障標準應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、人均消費支出和物價變動情況，每年調(diào)整一次，或者適時調(diào)整。有條件的設區(qū)的市應當統(tǒng)一城鄉(xiāng)最低生活保障標準。最低生活保障標準，應當送省人民政府民政部門、財政部門備案。

設區(qū)的市及其管轄的縣級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，以及設區(qū)的市、縣級人民政府民政部門的網(wǎng)站，應當公布最低生活保障標準。

第八條 共同生活家庭成員，包括共同生活的父母、配偶、子女和家庭其他成員。共同生活家庭成員的認定辦法，由設區(qū)的市人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制定，送省人民政府民政部門、財政部門備案。

第九條 家庭收入，包括共同生活家庭成員的工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入和其他合法收入。家庭財產(chǎn)，包括共同生活家庭成員的存款、房屋、機動車輛、股票、有價證券和其他合法財產(chǎn)。家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況的認定辦法，由設區(qū)的市人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際制定，送省人民政府民政部門、財政部門備案。

第三章 最低生活保障申請和審定

第十條 生活困難的家庭可以向戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請最低生活保障。最低生活保障申請，由家庭成員中的成年人以書面形式提出。家庭成員申請有困難的，可以由所在的村民委員會、居民委員會代為申請。

申請人應當如實填寫家庭成員狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況登記表，并提交相關(guān)證明材料。家庭成員狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況登記表格式，證明材料目錄和要求，由省人民政府民政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當一次性告知申請人需要提交證明材料的目錄和要求。

申請人提交的材料齊全、符合要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當作出受理申請的決定，向申請人出具受理通知書。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當自受理申請之日起15日內(nèi)，采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核查、群眾評議等方式，對申請人家庭成員狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實，提出初審意見。初審意見應當在申請人所在村民委員會、居民委員會的公示欄和村民小組、社區(qū)醒目位置公示。公示時間不得少于7日。

入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核查、群眾評議的具體辦法，由設區(qū)的市人民政府民政部門制定，報省人民政府民政部門備案。

第十三條 對公示的初審意見有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當對提出的異議進行調(diào)查核實，并依照本辦法第十二條第一款規(guī)定公示調(diào)查核實結(jié)果。

經(jīng)公示的初審意見、異議調(diào)查核實結(jié)果無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在公示期滿后的5個工作日內(nèi)，將申請材料、初審意見、公示情況，提交縣級人民政府民政部門審查。

第十四條 縣級人民政府民政部門應當自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照本辦法第十三條規(guī)定提交的材料之日起15日內(nèi)作出審批決定。

對符合本辦法第六條規(guī)定條件的家庭，批準給予最低生活保障，并按其共同生活家庭成員人均月收入與最低生活保障標準的差額，確定最低生活保障金的數(shù)額。對不符合本辦法第六條規(guī)定條件的申請不予批準，并書面向申請人說明理由。

第十五條 縣級人民政府民政部門作出的批準給予最低生活保障的決定，應當在申請人所在村民委員會、居民委員會的公示欄以及村民小組、社區(qū)醒目位置公示。公示時間不得少于7日。

對公示的批準決定有異議的，縣級人民政府民政部門應當對提出的異議進行調(diào)查核實；需要向有關(guān)部門了解情況的，有關(guān)部門應當予以協(xié)助、提供真實信息。經(jīng)調(diào)查核實，符合最低生活保障條件的，依照前款規(guī)定將調(diào)查核實結(jié)果公示；不符合條件的，作出撤銷給予最低生活保障的決定。

第十六條 對本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定的公示內(nèi)容無異議的，縣級人民政府民政部門應當自公示期滿的下月起，通過金融機構(gòu)，按月向批準給予最低生活保障的家庭發(fā)放最低生活保障金。

第十七條 對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者，縣級以上人民政府應當依法通過其他社會救助方式，提高其生活保障水平。

第四章 最低生活保障動態(tài)管理

第十八條 村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)最低生活保障家庭的成員狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。接到報告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當及時核查。

最低生活保障家庭應當主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村民委員會、居民委員會報告成員狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況變化情況。

第十九條 縣級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應當按照國家和省有關(guān)最低生活保障家庭分類管理服務的要求，定期核查最低生活保障家庭成員狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況。

第二十條 縣級人民政府民政部門應當按照國家規(guī)定，對最低生活保障家庭成員狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況進行公示。

第二十一條 縣級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接到最低生活保障家庭不符合保障條件舉報的，應當及時調(diào)查核實。

縣級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應當向社會公開最低生活保障監(jiān)督電話。

第二十二條 縣級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為履行最低生活保障調(diào)查、核查職責，可以查閱、記錄、復制與最低生活保障事項有關(guān)的資料；詢問與最低生活保障事項有關(guān)的單位和個人，要求其對相關(guān)情況作出說明，提供相關(guān)證明材料。有關(guān)單位、個人應當予以配合。

第二十三條 縣級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行最低生活保障調(diào)查、核查職責的工作人員，對知悉的最低生活保障家庭信息，除按照規(guī)定應當公示的以外，應當予以保密。

第二十四條 最低生活保障家庭成員狀況、收入狀況或者財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，縣級人民政府民政部門應當根據(jù)變化情況，作出增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金的決定。

第二十五條 縣級以上人民政府民政部門應當建立最低生活保障家庭成員狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況信息核對管理系統(tǒng)。最低生活保障家庭信息核對管理系統(tǒng)應當與公安、住房建設、國土資源、人力資源社會保障、工商、稅務等領(lǐng)域的公共信息服務系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享相關(guān)信息。

第五章 法律責任

第二十六條 縣級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其從事最低生活保障工作的人員有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合本辦法規(guī)定的最低生活保障申請，不予受理，或者不予審查、審批的；

（二）對符合最低生活保障條件的家庭，故意不批準給予最低生活保障的；

（三）對不符合最低生活保障條件的家庭，批準給予最低生活保障的；

（四）未按本辦法第十一條、第二十三條規(guī)定履行告知、保密職責的；

（五）截留、擠占、挪用、私分最低生活保障資金的。

第二十七條 采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取最低生活保障金的，由縣級人民政府民政部門決定停止發(fā)放最低生活保障金，追回非法獲取的最低生活保障金，并處以非法獲取最低生活保障金1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第二十八條 對縣級人民政府民政部門作出的不批準給予最低生活保障，或者減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金的決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法自2016年7月1日起施行。2002年4月26日安徽省人民政府令第144號發(fā)布的《安徽省城市居民最低生活保障實施辦法》同時廢止。

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