安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定
安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定
安徽省人民政府
安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定
物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示5日后,方可表決。
第二十條 發(fā)生危及物業(yè)安全以及影響物業(yè)正常使用等緊急情況,需要立即對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的,由業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會(huì)提出物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用方案,經(jīng)所在地市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)審核后,預(yù)先從物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金中撥付,再按照本辦法第十九條規(guī)定的程序補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第二十一條 物業(yè)維修和更新、改造費(fèi)用按照下列規(guī)定列支:
(一)用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的,由全體業(yè)主按照其所有的物業(yè)建筑面積比例承擔(dān),并從業(yè)主交存的物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支;
(二)用于整幢樓或者單元本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的,由整幢樓或者單元業(yè)主按照其所有的物業(yè)建筑面積比例承擔(dān),并從業(yè)主交存的物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支。
第二十二條 使用物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提供下列材料:
(一)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造項(xiàng)目的材料;
(二)物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用計(jì)劃;
(三)業(yè)主大會(huì)或者相關(guān)業(yè)主出具的書(shū)面確認(rèn)證明;
(四)物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金列支范圍的業(yè)主名冊(cè);
(五)法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會(huì)出具的其他材料。
市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到前款規(guī)定的材料之日起2日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),符合物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)通知物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理專(zhuān)戶(hù)銀行辦理支付手續(xù)。
第二十三條 使用物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的維修、更新和改造工程竣工后,應(yīng)當(dāng)依法組織工程竣工驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。
第五章 監(jiān) 督
第二十四條 市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金記錄和查詢(xún)系統(tǒng),記載物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金交存、使用和管理等情況,向業(yè)主提供免費(fèi)查詢(xún)服務(wù)。
第二十五條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每半年向業(yè)主公示物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金收取、使用和管理等情況,接受業(yè)主的監(jiān)督。
業(yè)主對(duì)物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交存、使用等情況有異議的,可以向業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核;對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向所在地市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)重新復(fù)核。業(yè)主委員會(huì)和房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。
第二十六條 市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)及其物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的審計(jì)監(jiān)督。
第二十七條 物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院財(cái)政行政主管部門(mén)的規(guī)定。
縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。
第二十八條 物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)用票據(jù)的領(lǐng)取、使用、保存和核銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)符合省人民政府財(cái)政、建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定,并接受其監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,挪用物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)追回挪用的物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金,給予警告,沒(méi)收違法所得,可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款;物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金,情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第三十條 違反本辦法規(guī)定,使用、保存、核銷(xiāo)物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)用票據(jù)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府及其房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)減免業(yè)主應(yīng)當(dāng)交存的物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的;
(二)不按照規(guī)定收取、管理物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的;
(三)挪用物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的;
(四)不按照規(guī)定對(duì)物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用進(jìn)行監(jiān)督的;
(五)有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。
第七章 附 則
第三十二條 公有住房出售后物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交存、使用和管理辦法,由省人民政府另行制定。
本辦法施行前,沒(méi)有交存物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的,應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交,具體辦法由市、縣人民政府制定。
第三十三條 住宅小區(qū)外與住宅樓結(jié)構(gòu)不相連的非住宅物業(yè)的物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金交存、使用和管理,參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 本辦法所稱(chēng)物業(yè)共用部位,是指房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋、?hù)外墻面、門(mén)廳、樓梯間、走廊通道等。
本辦法所稱(chēng)物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入房屋銷(xiāo)售價(jià)格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防、綠地、道路、路燈、渠、池、湖、井、露天廣場(chǎng)、非經(jīng)營(yíng)性車(chē)場(chǎng)車(chē)庫(kù)、公益性文體器械與場(chǎng)所及其使用的房屋等。
第三十五條 本辦法自2007年1月1日起施行。
安徽省道路交通安全管理規(guī)定
(2007年3月30日安徽省人民政府令第200號(hào)公布,根據(jù)2014年12月16日《安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第一次修訂 根據(jù)2019年2月27日《安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修訂)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車(chē)登記、機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌發(fā)放、交通安全信息管理等適用本規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。
縣級(jí)以上人民政府交通、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、價(jià)格、教育、衛(wèi)生、氣象等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好與本規(guī)定有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第二章 非機(jī)動(dòng)車(chē)登記
第四條 下列非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠?
(一)電動(dòng)自行車(chē);
(二)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē);
(三)設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀娜肆θ嗆?chē);
(四)省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀钠渌菣C(jī)動(dòng)車(chē)。
設(shè)區(qū)的市人民政府可根據(jù)城市道路交通安全狀況,控制電動(dòng)自行車(chē)、人力三輪車(chē)登記的總量。
第五條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車(chē)登記工作。
非機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定,持有關(guān)證明到當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理非機(jī)動(dòng)車(chē)登記。未按本規(guī)定登記的非機(jī)動(dòng)車(chē),不得上道路行駛。
非機(jī)動(dòng)車(chē)登記證、號(hào)牌的式樣由省公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定并監(jiān)制。
第六條 申請(qǐng)辦理非機(jī)動(dòng)車(chē)登記,應(yīng)當(dāng)提交以下證明:
(一)車(chē)輛所有人的身份證明;
(二)車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)憑證等來(lái)歷證明;
(三)車(chē)輛出廠合格證明。
第七條 非機(jī)動(dòng)車(chē)登記事項(xiàng)包括:
(一)非機(jī)動(dòng)車(chē)登記編號(hào),車(chē)輛所有人的姓名、住址、身份證明名稱(chēng)和號(hào)碼以及聯(lián)系電話(huà);
(二)生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng),車(chē)輛品牌、型號(hào)和出廠日期;
(三)車(chē)輛的主要技術(shù)參數(shù)。
第八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成登記工作。對(duì)準(zhǔn)予登記的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給車(chē)輛登記證和號(hào)牌;對(duì)不予登記的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明不予登記的理由。對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料不全的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人一次性告知需要補(bǔ)充的材料。
第九條 對(duì)設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車(chē)質(zhì)量、外形尺寸不符合非機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),未列入國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品公告的有動(dòng)力驅(qū)動(dòng)裝置的車(chē)輛不予登記,但在本規(guī)定施行前已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的,車(chē)輛所有人應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起60日內(nèi)憑有效購(gòu)買(mǎi)憑證和本人有效身份證件到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理臨時(shí)通行標(biāo)志,可以上道路行駛,行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)動(dòng)車(chē)通行有關(guān)規(guī)定。本規(guī)定施行后購(gòu)買(mǎi)的,不予辦理臨時(shí)通行標(biāo)志,不得上道路行駛。
臨時(shí)通行標(biāo)志的有效期限由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)本地實(shí)際確定,但自本規(guī)定施行之日起,最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。臨時(shí)通行標(biāo)志的式樣由省公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。
第十條 車(chē)輛臨時(shí)通行標(biāo)志和非機(jī)動(dòng)車(chē)的號(hào)牌、登記證丟失或者損毀的,車(chē)輛所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。
第十一條 省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將非機(jī)動(dòng)車(chē)以及需要辦理臨時(shí)通行標(biāo)志的車(chē)輛的登記事項(xiàng)向社會(huì)公布。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。
工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的監(jiān)管。
第十二條 車(chē)輛登記和臨時(shí)通行標(biāo)志辦理中發(fā)生的車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議,由符合條件的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)或者鑒定。
前款所指的條件由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)會(huì)同省公安機(jī)關(guān)規(guī)定。
第十三條 非機(jī)動(dòng)車(chē)登記和臨時(shí)通行標(biāo)志辦理的收費(fèi),由省財(cái)政、價(jià)格部門(mén)核定。
第三章 機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌發(fā)放
第十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌采取計(jì)算機(jī)選號(hào)的方式發(fā)放。通過(guò)計(jì)算機(jī)選取的機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌不得收取選號(hào)費(fèi)用。
小型客車(chē)號(hào)牌可以采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式發(fā)放。公開(kāi)競(jìng)價(jià)發(fā)放小型客車(chē)號(hào)牌應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則。
公開(kāi)競(jìng)價(jià)的號(hào)牌數(shù)量不得超過(guò)小型客車(chē)號(hào)牌總量的10%。公開(kāi)競(jìng)價(jià)一般每月舉行一次,用于公開(kāi)競(jìng)價(jià)的號(hào)牌應(yīng)當(dāng)提前10日公告。
公開(kāi)競(jìng)價(jià)發(fā)放小型客車(chē)號(hào)牌所得資金用于道路交通事故救助,資金使用情況應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布。
第十五條 公開(kāi)競(jìng)價(jià)發(fā)放小型客車(chē)號(hào)牌的具體辦法,由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。公開(kāi)競(jìng)價(jià)發(fā)放小型客車(chē)號(hào)牌所得資金的管理辦法由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省公安機(jī)關(guān)制定。
公開(kāi)競(jìng)價(jià)發(fā)放小型客車(chē)號(hào)牌,應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)政府行政監(jiān)察部門(mén)以及社會(huì)的監(jiān)督。
第十六條 通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式取得的小型客車(chē)號(hào)牌和通過(guò)計(jì)算機(jī)選號(hào)方式取得的機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌按照國(guó)家和省有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的規(guī)定管理。
第四章 交通安全信息管理
第十七條 實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)私煌ò踩畔⒂涗浿贫。建立道路交通安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并通過(guò)交通安全信息卡記載機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為及累積記分、交通事故處理等信息,為機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂峁└咝У男畔⒎⻊?wù),實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理信息化、科學(xué)化、系統(tǒng)化。
第十八條 省、設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全道路交通安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)管理。
第十九條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)俗栽皋k理交通安全信息卡。
機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝梢岳媒煌ò踩畔⒖ú樵?xún)其道路交通安全信息;有異議的,可以到駕駛證發(fā)證地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)查閱相關(guān)資料,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供便利。
第二十條 用于公路營(yíng)運(yùn)的載客汽車(chē)、重型載貨汽車(chē)、半掛牽引車(chē)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀等交通安全監(jiān)控設(shè)備。
第五章 其他規(guī)定
第二十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞酗嬀葡右傻,交通警察?yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行呼氣酒精含量檢測(cè)。發(fā)生交通事故,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞酗嬀葡右傻模瑧?yīng)當(dāng)接受符合檢測(cè)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的血液酒精含量檢測(cè)。
前款所指的檢測(cè)條件由省衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同省公安機(jī)關(guān)規(guī)定。
第二十二條 經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測(cè),機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)搜壕凭窟_(dá)到國(guó)家規(guī)定的飲酒含量臨界值的,檢測(cè)費(fèi)用由機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)顺袚?dān);機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)搜壕凭课催_(dá)到國(guó)家規(guī)定的飲酒含量臨界值的,檢測(cè)費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)承擔(dān)。
機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行血液酒精含量檢測(cè),檢測(cè)費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)先行墊付,檢測(cè)結(jié)束后按照前款規(guī)定承擔(dān)費(fèi)用。
第二十三條 電動(dòng)自行車(chē)準(zhǔn)予搭載一名12周歲以下的未成年人。搭載學(xué)齡前兒童的,應(yīng)當(dāng)使用安全座椅。
16周歲以上的未成年人駕駛電動(dòng)自行車(chē),不得搭載人員。
第六章 法律責(zé)任
第二十四條 非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏,處以警告或?0元罰款:
(一)駕駛未經(jīng)登記的電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)上道路行駛的;
(二)已登記的電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)未懸掛車(chē)輛號(hào)牌的;
(三)駕駛電動(dòng)自行車(chē)搭載12周歲以上人員的;
(四)駕駛電動(dòng)自行車(chē)搭載學(xué)齡前兒童不使用安全座椅的。
第二十五條 非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)耸褂脗卧、變(cè)斓碾妱?dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)登記證、號(hào)牌,或者使用其他電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)登記證、號(hào)牌的,處以警告或者50元罰款。
第二十六條 本規(guī)定施行之日起60日后,第九條所指車(chē)輛的所有人無(wú)臨時(shí)通行標(biāo)志或者臨時(shí)通行標(biāo)志超過(guò)有效期限駕駛車(chē)輛上道路行駛的,處以200元罰款。
第二十七條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照本規(guī)定作出的具體行政行為不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附 則
第二十八條 本規(guī)定自2007年5月1日起施行。2003年11月15日省政府發(fā)布的《安徽省道路交通違章行為處罰辦法》同時(shí)廢止。
安徽省取水許可和水資源費(fèi)征收
管理實(shí)施辦法
(2008年7月7日安徽省人民政府令第212號(hào)公布,根據(jù)2017年12月1日《安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第一次修訂 根據(jù)2019年2月27日《安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修訂)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)水資源管理和保護(hù),促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用,根據(jù)國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)取水,是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊(含塌陷區(qū))及水工程攔蓄的江河、湖泊水域內(nèi)或者地下取用水資源。
第三條 除《條例》第四條規(guī)定的情形外,取用水資源的單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi)。
《條例》第四條規(guī)定的家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量直接取水的限額,是指年取水量在1000立方米以下,具體限額標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域水資源狀況確定。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照分級(jí)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和價(jià)格行政主管部門(mén)依照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督。
第五條 取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活用水,并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。
第二章 取水許可
第六條 申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條規(guī)定,向取水口所在地具有審批權(quán)限的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源,且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的,應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告前提出取水申請(qǐng)。
前款規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前提出取水申請(qǐng)。
第七條 申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十一條規(guī)定,提交有關(guān)材料。
建設(shè)項(xiàng)目需要取水的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)?h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查,提出書(shū)面審查意見(jiàn),作為審批取水申請(qǐng)的依據(jù)。
取水量較少,并對(duì)周?chē)鷳B(tài)與環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人可以不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū),但是應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的情形以及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表的格式及填報(bào)要求,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 申請(qǐng)取水,并需要設(shè)置入河排污口的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在辦理取水申請(qǐng)時(shí),按照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置入河排污口。
前款規(guī)定的申請(qǐng)人,申請(qǐng)取水時(shí)須提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的,水資源論證報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括入河排污口設(shè)置論證的有關(guān)內(nèi)容。
第九條 取水許可按照下列審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)審批:
(一)非農(nóng)業(yè)用水年取用地表水在2000萬(wàn)立方米以上、地下水在1000萬(wàn)立方米以上,或者在地下水限制開(kāi)采區(qū)取用地下水和水力發(fā)電單站裝機(jī)50萬(wàn)千瓦以上,以及由省人民政府投資行政主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的石油石化、化工、造紙、紡織、鋼鐵和裝機(jī)60萬(wàn)千瓦以上的火電建設(shè)項(xiàng)目取水的,由省人民政府水行政主管部門(mén)審批;
(二)非農(nóng)業(yè)用水年取用地表水在700萬(wàn)立方米以上、不滿(mǎn)2000萬(wàn)立方米,地下水在500萬(wàn)立方米以上、不滿(mǎn)1000萬(wàn)立方米,或者水力發(fā)電單站裝機(jī)不滿(mǎn)50萬(wàn)千瓦,省人民政府投資行政主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的除石油石化、化工、造紙、紡織、鋼鐵以外的和裝機(jī)不滿(mǎn)60萬(wàn)千瓦的火電建設(shè)項(xiàng)目,以及由設(shè)區(qū)的市人民政府投資行政主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目取水的,由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)審批;
(三)非農(nóng)業(yè)用水年取用地表水不滿(mǎn)700萬(wàn)立方米、地下水不滿(mǎn)500萬(wàn)立方米,以及由縣級(jí)人民政府投資行政主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目取水的,由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)審批。
申請(qǐng)跨行政區(qū)域取水的,由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)審批或者由其指定的水行政主管部門(mén)審批。申請(qǐng)利用同種水源,并有多個(gè)取水口的,應(yīng)當(dāng)按照各取水口取水量之和確定取水許可審批機(jī)關(guān)。
第十條 行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量,不得超過(guò)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量;其中,批準(zhǔn)取用地下水的總水量,不得超過(guò)本行政區(qū)域地下水可開(kāi)采量,并應(yīng)當(dāng)符合地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的要求。制定地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國(guó)土資源主管部門(mén)的意見(jiàn)。確需增加取水量的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量,按照總量控制與定額管理相結(jié)合的原則實(shí)施取水許可,所審批的取水量不得超過(guò)按照國(guó)家和省行業(yè)用水定額核定的用水量。
第十一條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。
對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng),審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn),城市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。
取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)水源地水量水質(zhì)狀況,取水用途,取水量及其對(duì)應(yīng)的保證率;
(二)退水地點(diǎn)、退水量和退水水質(zhì)要求;
(三)用水定額及有關(guān)節(jié)水要求;
(四)計(jì)量設(shè)施的要求;
(五)特殊情況下的取水限制措施;
(六)蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求;
(七)申請(qǐng)核發(fā)取水許可證的其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十二條 《條例》第二十條第一款第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害或者取水、退水布局不合理,是指:
(一)因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的;
(三)退水中所含主要污染物濃度超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的;
(六)退水不符合地下水回補(bǔ)要求的。
第十三條 根據(jù)《條例》第二十條第一款第(八)項(xiàng)規(guī)定,有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),并在作出不批準(zhǔn)的決定時(shí),書(shū)面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù):
(一)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有制訂節(jié)水措施方案、沒(méi)有配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的;
(二)使用國(guó)家明令淘汰的落后、耗水量較高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品取水的。
第十四條 取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施。
第十五條 取水工程或者設(shè)施竣工后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定,向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到上述材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,核發(fā)取水許可證;驗(yàn)收不合格的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,不予核發(fā)取水許可證。
直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格,發(fā)給取水許可證。
第十六條 申請(qǐng)利用同種水源,并有多個(gè)取水口的,按照各取水口取水量之和核發(fā)1個(gè)取水許可證,并在取水許可登記表中載明各取水口取水地點(diǎn)、取水量和用途。
申請(qǐng)利用多種水源的,按照各種水源的取水量分別核發(fā)取水許可證,并在取水許可登記表中載明各取水口取水地點(diǎn)、取水量和用途。
第十七條 取水許可證有效期限一般為5年,最長(zhǎng)不超過(guò)10年。有效期屆滿(mǎn),需要延續(xù)的,取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況,以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等情況,在取水許可證有效期屆滿(mǎn)前作出是否延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)重新核發(fā)取水許可證;不予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第十八條 在取水許可證的有效期內(nèi),取水單位或者個(gè)人要求變更取水許可證載明的事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)依法向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),辦理有關(guān)變更手續(xù)。
第三章 水資源費(fèi)的征收和使用管理
第十九條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。對(duì)超計(jì)劃或者超定額取水的,按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》的規(guī)定,累進(jìn)繳納水資源費(fèi)。
水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、水行政主管部門(mén)制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和水行政主管部門(mén)備案。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水暫不征收水資源費(fèi)。
第二十條 水資源費(fèi)由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收,也可以由取水審批機(jī)關(guān)委托下一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者水工程管理單位征收;流域管理機(jī)構(gòu)審批的,水資源費(fèi)由省人民政府水行政主管部門(mén)代為征收。
第二十一條 水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量確定。
水力發(fā)電用水(含抽水蓄能電站)和火力發(fā)電貫流式冷卻用水,水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際發(fā)電量確定。
為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全而進(jìn)行的經(jīng)常性疏干排水,有計(jì)量設(shè)施的,水資源費(fèi)根據(jù)實(shí)際排水量確定;無(wú)計(jì)量設(shè)施的,水資源費(fèi)根據(jù)實(shí)際采礦量確定。
第二十二條 企業(yè)繳納的水資源費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本或者費(fèi)用。
行政事業(yè)單位繳納的水資源費(fèi)在行政事業(yè)費(fèi)中列支。
第二十三條 依法應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)不得減征、免征。
取水單位或者個(gè)人因特殊困難申請(qǐng)緩繳水資源費(fèi)的,按照《條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算,主要用于水資源的合理開(kāi)發(fā)及節(jié)約、保護(hù)和管理,具體包括:
(一)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)及規(guī)劃的制定;
(二)水資源開(kāi)發(fā)及節(jié)約、保護(hù)等新技術(shù)的研究、推廣;
(三)水資源管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置;
(四)水資源管理信息采集、監(jiān)控與發(fā)布;
(五)水資源節(jié)約、保護(hù)的宣傳、培訓(xùn);
(六)與水資源節(jié)約、保護(hù)和管理有關(guān)的其他支出。
水資源費(fèi)由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照使用范圍編制年度部門(mén)預(yù)算,經(jīng)批準(zhǔn)后專(zhuān)款專(zhuān)用。
第四章 監(jiān)督管理
第二十五條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送本年度的取水情況和下一年度取水計(jì)劃建議。
水力發(fā)電單位和火力發(fā)電貫流式冷卻用水單位還應(yīng)當(dāng)報(bào)送本年度發(fā)電量、下一年度發(fā)電計(jì)劃和水量調(diào)度方案。公共供水工程取水單位還應(yīng)當(dāng)報(bào)送供水范圍內(nèi)年用水量在50萬(wàn)立方米以上的重要用水戶(hù)下一年度用水需求計(jì)劃。
第二十六條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本地區(qū)下一年度取水計(jì)劃、取水單位或者個(gè)人提出的下一年度的取水計(jì)劃建議,按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則,于每年1月31日前向取水單位或者個(gè)人下達(dá)本年度取水計(jì)劃。
取水單位或者個(gè)人因特殊原因需要調(diào)整年度取水計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按年度將取用地下水的情況抄送本級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén),將取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的情況抄送本級(jí)城市建設(shè)行政主管部門(mén)。
第二十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要在當(dāng)年取水的,取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始取水30日前向取水審批機(jī)關(guān)提出該年度取水計(jì)劃建議。取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到取水計(jì)劃建議之日起20日內(nèi)向取水單位或者個(gè)人下達(dá)年度取水計(jì)劃。
第二十八條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施,保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行,不得擅自拆除或者損毀計(jì)量設(shè)施。計(jì)量設(shè)施受損時(shí),取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù),并報(bào)告取水審批機(jī)關(guān)。
第二十九條 取水單位或者個(gè)人有下列情形之一的,按照取水計(jì)量設(shè)施日最大取水能力計(jì)算取水量:
(一)未安裝計(jì)量設(shè)施的;
(二)計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的;
(三)拒不提供或者提供虛假取水?dāng)?shù)據(jù)的。
第三十條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期抄錄、核實(shí)取水單位或者個(gè)人的實(shí)際取水量、退水量或者實(shí)際發(fā)電量,并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。
取水單位或者個(gè)人拒絕簽字的,取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派兩名以上行政執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),記錄存檔,并當(dāng)場(chǎng)留置一份給取水單位或者個(gè)人。
第三十一條 取水單位或者個(gè)人因事故采取的應(yīng)急退水或者排水,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè),并采取措施防止污染事故發(fā)生。
第三十二條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)下列取水許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查:
(一)取水單位或者個(gè)人的名稱(chēng)(姓名)有無(wú)變更;
(二)取水量、取水用途及水源類(lèi)型;
(三)取水、退水地點(diǎn)及退水方式、退水量;
(四)取水計(jì)劃執(zhí)行以及節(jié)水設(shè)施運(yùn)行情況;
(五)取水計(jì)量設(shè)施運(yùn)行情況;
(六)水資源費(fèi)繳納情況。
取水審批機(jī)關(guān)可以委托取水口所在地水行政主管部門(mén)或者水工程管理單位對(duì)取水許可實(shí)施監(jiān)督管理。取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)材料。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 取水單位或者個(gè)人有下列行為之一的,由取水審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以1000元以下的罰款;對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:
(一)節(jié)水設(shè)施建成后擅自停止使用的;
(二)取水計(jì)量設(shè)施安裝后擅自停止使用的。
第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)符合法定條件的取水申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的;
(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;
(三)違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;
(四)不按照規(guī)定征收水資源費(fèi),或者對(duì)不符合緩繳條件而批準(zhǔn)緩繳水資源費(fèi)的;
(五)侵占、截留、挪用水資源費(fèi)的;
(六)不履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定
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