中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令
2019年第6號(hào)
現(xiàn)公布修訂后的《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,自公布之日起施行。
主席 郭樹(shù)清
2019年12月18日
中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
(2006年11月24日中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令2006年第6號(hào)公布;2015年7月1日中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令2015年第7號(hào)第1次修訂;2019年12月18日中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令2019年第6號(hào)第2次修訂)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),制定本細(xì)則。
第二條 《條例》所稱國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是指中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱銀保監(jiān)會(huì)),所稱銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是指銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)。
第二章 設(shè)立與登記
第三條 《條例》和本細(xì)則所稱審慎性條件,至少包括下列內(nèi)容:
(一)具有良好的行業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)形象;
(二)具有良好的持續(xù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),資產(chǎn)質(zhì)量良好;
(三)管理層具有良好的專業(yè)素質(zhì)和管理能力;
(四)具有健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,能夠有效控制各類風(fēng)險(xiǎn);
(五)具有健全的內(nèi)部控制制度和有效的管理信息系統(tǒng);
(六)按照審慎會(huì)計(jì)原則編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,且會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告持無(wú)保留意見(jiàn);
(七)無(wú)重大違法違規(guī)記錄和因內(nèi)部管理問(wèn)題導(dǎo)致的重大案件;
(八)具有有效的人力資源管理制度,擁有高素質(zhì)的專業(yè)人才;
(九)具有對(duì)中國(guó)境內(nèi)機(jī)構(gòu)活動(dòng)進(jìn)行管理、支持的經(jīng)驗(yàn)和能力;
(十)具備有效的資本約束與資本補(bǔ)充機(jī)制;
(十一)具有健全的公司治理結(jié)構(gòu);
(十二)法律、行政法規(guī)和銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。
本條第(九)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)、第(十一)項(xiàng)僅適用于外商獨(dú)資銀行及其股東、中外合資銀行及其股東以及外國(guó)銀行。
第四條 《條例》第十一條所稱主要股東,是指持有擬設(shè)中外合資銀行資本總額或者股份總額50%以上,或者不持有資本總額或者股份總額50%以上,但依據(jù)擬設(shè)中外合資銀行章程,符合下列情形的商業(yè)銀行:
(一)持有擬設(shè)中外合資銀行半數(shù)以上的表決權(quán);
(二)有權(quán)控制擬設(shè)中外合資銀行的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策;
(三)有權(quán)任免擬設(shè)中外合資銀行董事會(huì)或者類似權(quán)力機(jī)構(gòu)的多數(shù)成員;
(四)在擬設(shè)中外合資銀行董事會(huì)或者類似權(quán)力機(jī)構(gòu)有半數(shù)以上投票權(quán)。
擬設(shè)中外合資銀行的主要股東應(yīng)當(dāng)將擬設(shè)中外合資銀行納入其并表范圍。
第五條 有下列情形之一的,不得作為擬設(shè)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的股東:
(一)公司治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制存在明顯缺陷;
(二)股權(quán)關(guān)系復(fù)雜或者透明度低;
(三)關(guān)聯(lián)企業(yè)眾多,關(guān)聯(lián)交易頻繁或者異常;
(四)核心業(yè)務(wù)不突出或者經(jīng)營(yíng)范圍涉及行業(yè)過(guò)多;
(五)現(xiàn)金流量波動(dòng)受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響較大;
(六)資產(chǎn)負(fù)債率、財(cái)務(wù)杠桿率高于行業(yè)平均水平;
(七)以不符合法律、行政法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定的資金入股;
(八)代他人持有外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行股權(quán);
(九)其他對(duì)擬設(shè)銀行產(chǎn)生重大不利影響的情形。
第六條 外國(guó)銀行已在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商獨(dú)資銀行或中外合資銀行的,在設(shè)立外國(guó)銀行分行時(shí),除應(yīng)當(dāng)具備《條例》和本細(xì)則規(guī)定的相應(yīng)條件外,其在中國(guó)境內(nèi)已設(shè)外商獨(dú)資銀行或中外合資銀行應(yīng)當(dāng)具備銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的審慎性條件。
外國(guó)銀行已在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立外國(guó)銀行分行的,在設(shè)立外商獨(dú)資銀行或中外合資銀行時(shí),除應(yīng)當(dāng)具備《條例》和本細(xì)則規(guī)定的相應(yīng)條件外,其在中國(guó)境內(nèi)已設(shè)外國(guó)銀行分行應(yīng)當(dāng)具備銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的審慎性條件。
第七條 外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)增設(shè)分行,除應(yīng)當(dāng)具備《條例》第九條、第十二條規(guī)定的條件外,其在中國(guó)境內(nèi)已設(shè)分行應(yīng)當(dāng)具備銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的審慎性條件。
外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)增設(shè)代表處,除應(yīng)當(dāng)具備《條例》第九條規(guī)定的條件外,其在中國(guó)境內(nèi)已設(shè)代表處應(yīng)當(dāng)無(wú)重大違法違規(guī)記錄。
第八條 外國(guó)銀行向中國(guó)境內(nèi)分行撥付的營(yíng)運(yùn)資金合并計(jì)算。外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)增設(shè)分行,如合并計(jì)算的營(yíng)運(yùn)資金滿足最低限額及監(jiān)管指標(biāo)要求,該外國(guó)銀行可以授權(quán)中國(guó)境內(nèi)分行按法規(guī)規(guī)定向增設(shè)分行撥付營(yíng)運(yùn)資金。
第九條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行設(shè)立分行,應(yīng)當(dāng)具備銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的審慎性條件。
第十條 設(shè)立外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自接到批準(zhǔn)籌建通知書(shū)之日起15日內(nèi)到擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)取開(kāi)業(yè)申請(qǐng)表,開(kāi)始籌建工作。
逾期未領(lǐng)取開(kāi)業(yè)申請(qǐng)表的,自批準(zhǔn)其籌建之日起1年內(nèi),銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)不受理該申請(qǐng)人在中國(guó)境內(nèi)同一城市設(shè)立營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。
第十一條 設(shè)立外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu),申請(qǐng)人在籌建期內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成下列工作:
(一)建立健全公司治理結(jié)構(gòu),并將公司治理結(jié)構(gòu)說(shuō)明報(bào)送所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)(僅限外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行);
(二)建立內(nèi)部控制制度,包括內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、授權(quán)授信、信貸資金管理、資金交易、會(huì)計(jì)核算、計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的控制制度和操作規(guī)程,并將內(nèi)控制度和操作規(guī)程報(bào)送所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu);
(三)配備符合業(yè)務(wù)發(fā)展需要的、適當(dāng)數(shù)量的且已接受政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)等相關(guān)培訓(xùn)的業(yè)務(wù)人員,以滿足對(duì)主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效監(jiān)控、業(yè)務(wù)分級(jí)審批和復(fù)查、關(guān)鍵崗位分工和相互牽制等要求;
(四)印制擬對(duì)外使用的重要業(yè)務(wù)憑證和單據(jù),并將樣本報(bào)送所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu);
(五)配備經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的安全防范設(shè)施,并將有關(guān)說(shuō)明報(bào)送所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu);
(六)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其內(nèi)部控制系統(tǒng)、會(huì)計(jì)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等進(jìn)行開(kāi)業(yè)前審計(jì),并將審計(jì)報(bào)告報(bào)送所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。
第十二條 擬設(shè)外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)在籌建事項(xiàng)完成后,籌備組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提出開(kāi)業(yè)前驗(yàn)收。擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū)。驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,申請(qǐng)人可以自接到通知書(shū)之日起10日后向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提出復(fù)驗(yàn)。
第十三條 經(jīng)驗(yàn)收合格完成籌建工作的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照外資銀行行政許可規(guī)章的規(guī)定向銀保監(jiān)會(huì)或擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)資料。
第十四條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)開(kāi)業(yè)后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取金融許可證。
第十五條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)開(kāi)業(yè)。逾期未開(kāi)業(yè)的,開(kāi)業(yè)批準(zhǔn)文件失效,由開(kāi)業(yè)決定機(jī)關(guān)注銷開(kāi)業(yè)許可,收回其金融許可證,并予以公告。自開(kāi)業(yè)批準(zhǔn)文件失效之日起1年內(nèi),開(kāi)業(yè)決定機(jī)關(guān)不受理該申請(qǐng)人在同一城市設(shè)立營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。
第十六條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)在開(kāi)業(yè)前應(yīng)當(dāng)將開(kāi)業(yè)日期書(shū)面報(bào)送所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)前應(yīng)當(dāng)予以公告。
第十七條 外國(guó)銀行將其在中國(guó)境內(nèi)的分行改制為由其總行單獨(dú)出資的外商獨(dú)資銀行,應(yīng)當(dāng)符合《條例》和本細(xì)則有關(guān)設(shè)立外商獨(dú)資銀行的條件,并且具備在中國(guó)境內(nèi)長(zhǎng)期持續(xù)經(jīng)營(yíng)以及對(duì)擬設(shè)外商獨(dú)資銀行實(shí)施有效管理的能力。
第十八條 外國(guó)銀行將其在中國(guó)境內(nèi)的分行改制為由其總行單獨(dú)出資的外商獨(dú)資銀行的,經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),原外國(guó)銀行分行的營(yíng)運(yùn)資金經(jīng)合并驗(yàn)資可以轉(zhuǎn)為外商獨(dú)資銀行的注冊(cè)資本,也可以轉(zhuǎn)回其總行。
第十九條 外國(guó)銀行將其在中國(guó)境內(nèi)的分行改制為由其總行單獨(dú)出資的外商獨(dú)資銀行的,應(yīng)當(dāng)在擬設(shè)外商獨(dú)資銀行籌建期間、辦理注冊(cè)登記手續(xù)后予以公告。
第二十條 外國(guó)銀行代表處應(yīng)當(dāng)在辦理注冊(cè)登記手續(xù)后予以公告。
外國(guó)銀行代表處應(yīng)當(dāng)自所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立之日起6個(gè)月內(nèi)遷入固定的辦公場(chǎng)所,超出6個(gè)月后仍未遷入固定辦公場(chǎng)所辦公的,代表處設(shè)立批準(zhǔn)決定失效。
第二十一條 外國(guó)銀行代表處遷入固定辦公場(chǎng)所后,應(yīng)當(dāng)向所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送下列資料:
(一)代表處基本情況登記表;
(二)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證復(fù)印件;
(三)內(nèi)部管理制度,內(nèi)容包括代表處的職責(zé)安排、內(nèi)部分工以及內(nèi)部報(bào)告制度等;
(四)辦公場(chǎng)所的租賃合同或者產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件;
(五)配備辦公設(shè)施以及租賃電信部門(mén)數(shù)據(jù)通訊線路的情況;
(六)公章、公文紙樣本以及工作人員對(duì)外使用的名片樣本;
(七)銀保監(jiān)會(huì)要求的其他資料。
第二十二條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)合并、分立后的注冊(cè)資本或者營(yíng)運(yùn)資金、業(yè)務(wù)范圍由銀保監(jiān)會(huì)重新批準(zhǔn)。
第二十三條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)臨時(shí)停業(yè)3日以上(含3日)6個(gè)月以下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向銀保監(jiān)會(huì)或所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告,說(shuō)明臨時(shí)停業(yè)時(shí)間、理由及停業(yè)期間安排。外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)臨時(shí)停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所外公告,說(shuō)明臨時(shí)停業(yè)期間的安排。所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將轄內(nèi)外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)臨時(shí)停業(yè)情況逐級(jí)報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)。
第二十四條 臨時(shí)停業(yè)期限屆滿或者導(dǎo)致臨時(shí)停業(yè)的原因消除,臨時(shí)停業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)復(fù)業(yè)。外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在復(fù)業(yè)后5日內(nèi)向銀保監(jiān)會(huì)或所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所重新修建的,外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向銀保監(jiān)會(huì)或所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的租賃或者購(gòu)買(mǎi)合同意向書(shū)的復(fù)印件、安全和消防合格情況的說(shuō)明方可復(fù)業(yè)。
特殊情況需要延長(zhǎng)臨時(shí)停業(yè)期限的,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第二十三條規(guī)定重新辦理。
第二十五條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)有《條例》第二十七條所列情形須變更金融許可證所載內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)金融許可證管理的有關(guān)規(guī)定辦理變更事宜。
需要驗(yàn)資的,外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資證明報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)或所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。需要驗(yàn)收的,外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收。
外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)持銀保監(jiān)會(huì)或所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理變更登記,換領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)有《條例》第二十七條第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照生效之日起30日內(nèi)完成。
第二十六條 外國(guó)銀行代表處發(fā)生更名、變更辦公場(chǎng)所等變更事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在辦理變更工商登記手續(xù)后予以公告。
第三章 業(yè)務(wù)范圍
第二十七條 《條例》第二十九條第一款第(四)項(xiàng)、第三十一條第一款第(四)項(xiàng)所稱承銷政府債券包括承銷外國(guó)政府在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行的債券。
第二十八條 《條例》第二十九條第一款第(五)項(xiàng)、第三十一條第一款第(五)項(xiàng)所稱買(mǎi)賣(mài)政府債券、金融債券,買(mǎi)賣(mài)股票以外的其他外幣有價(jià)證券包括但不限于下列外匯投資業(yè)務(wù):在中國(guó)境外發(fā)行的中國(guó)和外國(guó)政府債券、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)債券和中國(guó)非金融機(jī)構(gòu)債券。
第二十九條 《條例》第二十九條第一款第(十三)項(xiàng)和第三十一條第一款第(十二)項(xiàng)所稱資信調(diào)查和咨詢服務(wù)是指與銀行業(yè)務(wù)有關(guān)的資信調(diào)查和咨詢服務(wù)。
第三十條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù),適用報(bào)告制:
(一)托管、存管、保管;
(二)財(cái)務(wù)顧問(wèn)等咨詢服務(wù);
(三)代客境外理財(cái);
(四)銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)可適用報(bào)告制的其他業(yè)務(wù)。
外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)在開(kāi)辦第一款所列業(yè)務(wù)后5日內(nèi)向銀保監(jiān)會(huì)或所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告,提交該項(xiàng)業(yè)務(wù)的展業(yè)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制制度、操作規(guī)程和系統(tǒng)建設(shè)等情況的書(shū)面材料。
外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)第一款所列業(yè)務(wù),依法應(yīng)獲得其他部門(mén)許可的,依照其規(guī)定辦理。
第三十一條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)可以依法與母行集團(tuán)開(kāi)展境內(nèi)外業(yè)務(wù)協(xié)作,發(fā)揮全球服務(wù)優(yōu)勢(shì),為客戶在境外發(fā)債、上市、并購(gòu)、融資等活動(dòng)提供綜合金融服務(wù)。
外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)明確自身在母行集團(tuán)內(nèi)提供業(yè)務(wù)協(xié)作服務(wù)的職責(zé)、利潤(rùn)分配機(jī)制,并于每年一季度末將上一年度與母行集團(tuán)業(yè)務(wù)協(xié)作開(kāi)展情況向銀保監(jiān)會(huì)或所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十二條 外國(guó)銀行分行經(jīng)營(yíng)《條例》第三十一條規(guī)定的外匯業(yè)務(wù),營(yíng)運(yùn)資金應(yīng)當(dāng)不少于2億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣。
第三十三條 外國(guó)銀行分行經(jīng)營(yíng)《條例》第三十一條規(guī)定的外匯業(yè)務(wù)和人民幣業(yè)務(wù),營(yíng)運(yùn)資金應(yīng)當(dāng)不少于3億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣,其中人民幣營(yíng)運(yùn)資金應(yīng)當(dāng)不少于1億元人民幣,外匯營(yíng)運(yùn)資金應(yīng)當(dāng)不少于2億元人民幣等值的自由兌換貨幣。
外商獨(dú)資銀行分行、中外合資銀行分行營(yíng)運(yùn)資金應(yīng)當(dāng)與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)且撥付到位。
第三十四條 外國(guó)銀行分行在開(kāi)辦存款業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)向客戶聲明本行存款是否投保存款保險(xiǎn)。
第三十五條 外國(guó)銀行分行改制的由其總行單獨(dú)出資的外商獨(dú)資銀行可以承繼原外國(guó)銀行分行已經(jīng)獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的全部業(yè)務(wù)。
第三十六條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行在獲準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)。
外國(guó)銀行分行在獲準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)授權(quán)其支行開(kāi)展業(yè)務(wù)。
第三十七條 外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立多家分行的,如管理行已獲準(zhǔn)開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),該管理行可以履行管理職責(zé),在評(píng)估并確保中國(guó)境內(nèi)其他擬開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的分行滿足條件的前提下,授權(quán)其開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),并向管理行所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
經(jīng)管理行授權(quán)開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的分行應(yīng)當(dāng)滿足銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定,向所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告,提供管理行出具的授權(quán)書(shū)以及開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)所需的材料后方可開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)。
第三十八條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)《條例》第二十九條或者第三十一條規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的人民幣業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行籌備,并在籌備期內(nèi)完成以下工作:
(一)配備符合業(yè)務(wù)發(fā)展需要的、適當(dāng)數(shù)量的業(yè)務(wù)人員;
(二)印制擬對(duì)外使用的重要業(yè)務(wù)憑證和單據(jù);
(三)配備經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的安全防范設(shè)施;
(四)建立人民幣業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度和操作規(guī)程;
(五)外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)需要增加注冊(cè)資本或者營(yíng)運(yùn)資金的,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資,并將驗(yàn)資證明報(bào)送所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。
第三十九條 擬設(shè)外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)可在籌備開(kāi)業(yè)的同時(shí)進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)的籌備,在提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)時(shí)一并提交人民幣業(yè)務(wù)籌備情況的說(shuō)明。
外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)后擬經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在完成人民幣業(yè)務(wù)籌備后,向所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交人民幣業(yè)務(wù)籌備情況的說(shuō)明,并按程序辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更事宜。
第四十條 外商獨(dú)資銀行分行、中外合資銀行分行在其總行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)授權(quán)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。在開(kāi)展業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行籌備,并將總行對(duì)其經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的授權(quán)書(shū)報(bào)送所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。
第四十一條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)前,存在股東資質(zhì)不合規(guī)等重大公司治理缺陷或其他重大違法違規(guī)情形的,應(yīng)當(dāng)在完成整改并經(jīng)所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)認(rèn)可后方可經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。
第四十二條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的新產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)后5日內(nèi)向銀保監(jiān)會(huì)或所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告,內(nèi)容包括新產(chǎn)品介紹、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、內(nèi)部控制制度和操作規(guī)程等。
第四十三條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)辦同業(yè)業(yè)務(wù)。
第四章 任職資格管理
第四十四條 外資銀行的董事、高級(jí)管理人員、首席代表在銀保監(jiān)會(huì)或者所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)其任職資格前不得履職。
第四十五條 擬任人有下列情形之一的,不得擔(dān)任外資銀行的董事、高級(jí)管理人員和首席代表:
(一)有故意或者重大過(guò)失犯罪記錄的;
(二)有違反社會(huì)公德的不良行為,造成惡劣影響的;
(三)對(duì)曾任職機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者重大損失負(fù)有個(gè)人責(zé)任或者直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)擔(dān)任或者曾任被接管、撤銷、宣告破產(chǎn)或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的機(jī)構(gòu)的董事或者高級(jí)管理人員的,但能夠證明本人對(duì)曾任職機(jī)構(gòu)被接管、撤銷、宣告破產(chǎn)或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照不負(fù)有個(gè)人責(zé)任的除外;
(五)因違反職業(yè)道德、操守或者工作嚴(yán)重失職,造成重大損失或者惡劣影響的;
(六)指使、參與所任職機(jī)構(gòu)不配合依法監(jiān)管或者案件查處的;
(七)被取消終身的董事和高級(jí)管理人員任職資格,或者受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者其他金融管理部門(mén)處罰累計(jì)達(dá)到兩次以上的;
(八)本人或者配偶負(fù)有數(shù)額較大的債務(wù)且到期未償還的,包括但不限于在該外資銀行的逾期貸款;
(九)存在其他所任職務(wù)與擬任職務(wù)有明顯利益沖突,或者明顯分散其履職時(shí)間和精力的情形;
(十)不具備本辦法規(guī)定的任職資格條件,采取不正當(dāng)手段以獲得任職資格核準(zhǔn)的;
(十一)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章規(guī)定的不得擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)董事、高級(jí)管理人員或者首席代表的;
(十二)銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他情形。
第四十六條 外資銀行董事、高級(jí)管理人員、首席代表須經(jīng)任職資格核準(zhǔn)的,按照外資銀行行政許可規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 擬任人在中國(guó)境內(nèi)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任過(guò)董事、高級(jí)管理人員和首席代表的,銀保監(jiān)會(huì)或者所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)其任職資格前,可以根據(jù)需要征求擬任人原任職機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
擬任人原任職機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供反饋意見(jiàn)。
第四十八條 外資銀行遞交任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng)資料后,銀保監(jiān)會(huì)以及所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以約見(jiàn)擬任人進(jìn)行任職前談話。
第四十九條 銀保監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)離崗連續(xù)1個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)向銀保監(jiān)會(huì)書(shū)面報(bào)告;其他外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、分行行長(zhǎng)、支行行長(zhǎng)、外國(guó)銀行代表處首席代表離崗連續(xù)1個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)向所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告。外資銀行在提交上述報(bào)告的同時(shí),應(yīng)指定專人代行其職,代為履職時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月。外資銀行應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)選聘符合任職資格條件的人員正式任職。
第五十條 外資銀行董事、高級(jí)管理人員和首席代表存在下列情形之一的,銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以視情節(jié)輕重,取消其一定期限直至終身的任職資格:
(一)被依法追究刑事責(zé)任的;
(二)拒絕、干擾、阻撓或者嚴(yán)重影響銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管的;
(三)因內(nèi)部管理與控制制度不健全或者執(zhí)行監(jiān)督不力,造成所任職機(jī)構(gòu)重大財(cái)產(chǎn)損失,或者導(dǎo)致重大金融犯罪案件發(fā)生的;
(四)因嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)控制度不健全或者長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理不善,造成所任職機(jī)構(gòu)被接管、兼并或者被宣告破產(chǎn)的;
(五)因長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理不善,造成所任職機(jī)構(gòu)嚴(yán)重虧損的;
(六)對(duì)已任職的外資銀行董事、高級(jí)管理人員、首席代表,銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其任職前有違法、違規(guī)或者其他不宜擔(dān)任所任職務(wù)的行為的;
(七)銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他情形。
第五章 監(jiān)督管理
第五十一條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與其業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程,并于每年3月末前將內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程的修訂內(nèi)容報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)或所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。
第五十二條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)、合規(guī)管理部門(mén)和內(nèi)部審計(jì)部門(mén)。
外國(guó)銀行分行應(yīng)當(dāng)指定專門(mén)部門(mén)或者人員負(fù)責(zé)合規(guī)工作。
第五十三條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)結(jié)束內(nèi)部審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將內(nèi)審報(bào)告報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)或所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu),銀保監(jiān)會(huì)或所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以采取適當(dāng)方式與外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)的內(nèi)審人員溝通。
第五十四條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立貸款風(fēng)險(xiǎn)分類制度,并將貸款風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)與銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)或所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。
第五十五條 《條例》第四十條所稱資產(chǎn)負(fù)債比例管理的規(guī)定是指《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第三十九條的規(guī)定。
外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債比例的計(jì)算方法執(zhí)行銀行業(yè)監(jiān)管報(bào)表指標(biāo)體系的規(guī)定。
第五十六條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行應(yīng)當(dāng)建立關(guān)聯(lián)交易管理制度,關(guān)聯(lián)交易必須符合商業(yè)原則,交易條件不得優(yōu)于與非關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易的條件。
銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)按照商業(yè)銀行關(guān)聯(lián)交易有關(guān)管理辦法的規(guī)定對(duì)關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行認(rèn)定。
第五十七條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定與業(yè)務(wù)外包相關(guān)的政策和管理制度,包括業(yè)務(wù)外包的決策程序、對(duì)外包方的評(píng)價(jià)和管理、控制銀行信息保密性和安全性的措施和應(yīng)急計(jì)劃等。
外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)在開(kāi)展外包活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)定期向銀保監(jiān)會(huì)或所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)遞交外包活動(dòng)的評(píng)估報(bào)告。
外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)在開(kāi)展外包活動(dòng)時(shí)如遇到對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、客戶信息安全、聲譽(yù)等產(chǎn)生重大影響事件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向銀保監(jiān)會(huì)或所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五十八條 《條例》第四十四條所稱外國(guó)銀行分行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持有一定比例的生息資產(chǎn)是指外國(guó)銀行分行應(yīng)按不低于公眾負(fù)債額的5%持有銀保監(jiān)會(huì)指定的生息資產(chǎn)。當(dāng)外國(guó)銀行分行持有的銀保監(jiān)會(huì)指定的生息資產(chǎn)余額達(dá)到營(yíng)運(yùn)資金的30%時(shí)可以不再增持, 但銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)根據(jù)外國(guó)銀行分行風(fēng)險(xiǎn)狀況另有要求的除外。
第一款所稱銀保監(jiān)會(huì)指定的生息資產(chǎn)包括中國(guó)財(cái)政部發(fā)行的國(guó)債、中國(guó)人民銀行發(fā)行的票據(jù)、中國(guó)政策性銀行和開(kāi)發(fā)性銀行發(fā)行的金融債、在指定機(jī)構(gòu)的1個(gè)月以上(含1個(gè)月)的定期同業(yè)存款,以及銀保監(jiān)會(huì)指定的其他資產(chǎn)。上述各項(xiàng)資產(chǎn)不包括已進(jìn)行質(zhì)押或者采取其他影響資產(chǎn)支配權(quán)處理方式的資產(chǎn)。
第一款所稱的公眾負(fù)債指外國(guó)銀行分行的各項(xiàng)存款、同業(yè)存放(不含境外金融機(jī)構(gòu)存放)、同業(yè)拆入(不含從境外金融機(jī)構(gòu)拆入),以及銀保監(jiān)會(huì)指定的其他負(fù)債。
第二款所稱的指定機(jī)構(gòu)是指在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健且具有一定實(shí)力的、非關(guān)聯(lián)的中資商業(yè)銀行、外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行。外國(guó)銀行分行以定期同業(yè)存款形式存在的生息資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)存放在3家或3家以下指定機(jī)構(gòu)。
外國(guó)銀行分行應(yīng)當(dāng)每日計(jì)算并保持規(guī)定的生息資產(chǎn)比例,按照外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)分行合并考核。
外國(guó)銀行分行管理行應(yīng)當(dāng)每月向所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告在中國(guó)境內(nèi)分行持有銀保監(jiān)會(huì)指定的生息資產(chǎn)的存在情況。報(bào)告內(nèi)容包括定期同業(yè)存款的存放銀行、金額、期限和利率,其他生息資產(chǎn)的金額、形式和到期日等。
第五十九條 《條例》第四十五條所稱營(yíng)運(yùn)資金加準(zhǔn)備金等項(xiàng)之和是指營(yíng)運(yùn)資金、未分配利潤(rùn)和貸款損失一般準(zhǔn)備之和,所稱風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)是指按照有關(guān)加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的規(guī)定計(jì)算的表內(nèi)、表外加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。
《條例》第四十五條所規(guī)定的比例,按照外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)分行合并計(jì)算,按季末余額考核。外國(guó)銀行分行管理行應(yīng)當(dāng)每季向所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第六十條 外國(guó)銀行分行的流動(dòng)性資產(chǎn)包括現(xiàn)金、黃金、在中國(guó)人民銀行存款、存放同業(yè)、1個(gè)月內(nèi)到期的拆放同業(yè)、1個(gè)月內(nèi)到期的借出同業(yè)、1個(gè)月內(nèi)到期的境外聯(lián)行往來(lái)及附屬機(jī)構(gòu)往來(lái)的資產(chǎn)方凈額、1個(gè)月內(nèi)到期的應(yīng)收利息及其他應(yīng)收款、1個(gè)月內(nèi)到期的貸款、1個(gè)月內(nèi)到期的債券投資、在國(guó)內(nèi)外二級(jí)市場(chǎng)上可隨時(shí)變現(xiàn)的其他債券投資、其他1個(gè)月內(nèi)可變現(xiàn)的資產(chǎn)。上述各項(xiàng)資產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)扣除預(yù)計(jì)不可收回的部分。生息資產(chǎn)中用于滿足本細(xì)則第五十八條最低監(jiān)管要求的部分不計(jì)入流動(dòng)性資產(chǎn)。
外國(guó)銀行分行的流動(dòng)性負(fù)債包括活期存款、1個(gè)月內(nèi)到期的定期存款、同業(yè)存放、1個(gè)月內(nèi)到期的同業(yè)拆入、1個(gè)月內(nèi)到期的借入同業(yè)、1個(gè)月內(nèi)到期的境外聯(lián)行往來(lái)及附屬機(jī)構(gòu)往來(lái)的負(fù)債方凈額、1個(gè)月內(nèi)到期的應(yīng)付利息及其他應(yīng)付款、其他1個(gè)月內(nèi)到期的負(fù)債。凍結(jié)存款不計(jì)入流動(dòng)性負(fù)債。
外國(guó)銀行分行應(yīng)當(dāng)每日計(jì)算并保持《條例》第四十六條規(guī)定的流動(dòng)性比例,按照外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)分行合并考核。外國(guó)銀行分行管理行應(yīng)當(dāng)每月向所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第六十一條 《條例》第四十七條所稱境內(nèi)本外幣資產(chǎn)余額、境內(nèi)本外幣負(fù)債余額按照以下方法計(jì)算:
境內(nèi)本外幣資產(chǎn)余額=本外幣資產(chǎn)總額-境外聯(lián)行往來(lái)(資產(chǎn))-境外附屬機(jī)構(gòu)往來(lái)(資產(chǎn))-境外貸款-存放境外同業(yè)-拆放境外同業(yè)-買(mǎi)入境外返售資產(chǎn)-境外投資-其他境外資產(chǎn)。
下列投資不列入境外投資:購(gòu)買(mǎi)在中國(guó)境外發(fā)行的中國(guó)政府債券、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)債券和中國(guó)非金融機(jī)構(gòu)的債券。
境內(nèi)本外幣負(fù)債余額=本外幣負(fù)債總額-境外聯(lián)行往來(lái)(負(fù)債)-境外附屬機(jī)構(gòu)往來(lái)(負(fù)債)-境外存款-境外同業(yè)存放-境外同業(yè)拆入-賣(mài)出境外回購(gòu)款項(xiàng)-其他境外負(fù)債。
《條例》第四十七條的規(guī)定按照外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)分行合并考核。
第六十二條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)不得虛列、多列、少列資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益。
第六十三條 在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立2家及2家以上外國(guó)銀行分行的,應(yīng)當(dāng)由外國(guó)銀行總行或者經(jīng)授權(quán)的地區(qū)總部指定其中1家分行作為管理行,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)中國(guó)境內(nèi)業(yè)務(wù)的管理以及中國(guó)境內(nèi)所有分行的合并財(cái)務(wù)信息和綜合信息的報(bào)送工作。
外國(guó)銀行或者經(jīng)授權(quán)的地區(qū)總部應(yīng)當(dāng)指定管理行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)中國(guó)境內(nèi)業(yè)務(wù)的管理工作,并指定合規(guī)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)中國(guó)境內(nèi)業(yè)務(wù)的合規(guī)工作。
第六十四條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照銀保監(jiān)會(huì)的規(guī)定,每季度末將跨境大額資金流動(dòng)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移情況報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)或所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。
第六十五條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)由總行或者聯(lián)行轉(zhuǎn)入信貸資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)入信貸資產(chǎn)后5日內(nèi)向銀保監(jiān)會(huì)或所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告,提交關(guān)于轉(zhuǎn)入信貸資產(chǎn)的金額、期限、分類及擔(dān)保等情況的書(shū)面材料。
第六十六條 外國(guó)銀行分行有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向該分行或者管理行所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告:
(一)外國(guó)銀行分行未分配利潤(rùn)與本年度純損益之和為負(fù)數(shù),且該負(fù)數(shù)絕對(duì)值與貸款損失準(zhǔn)備尚未提足部分之和超過(guò)營(yíng)運(yùn)資金30%的,應(yīng)當(dāng)每季度末報(bào)告;
(二)外國(guó)銀行分行對(duì)所有大客戶的授信余額超過(guò)其營(yíng)運(yùn)資金8倍的,應(yīng)當(dāng)每季度末報(bào)告,大客戶是指授信余額超過(guò)外國(guó)銀行分行營(yíng)運(yùn)資金10%的客戶,該指標(biāo)按照外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)分行季末余額合并計(jì)算;
(三)外國(guó)銀行分行境外聯(lián)行及附屬機(jī)構(gòu)往來(lái)的資產(chǎn)方余額超過(guò)境外聯(lián)行及附屬機(jī)構(gòu)往來(lái)的負(fù)債方余額與營(yíng)運(yùn)資金之和的,應(yīng)當(dāng)每月末報(bào)告,該指標(biāo)按照外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)分行合并計(jì)算;
(四)銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他情形。
第六十七條 銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)采取的特別監(jiān)管措施包括以下內(nèi)容:
(一)約見(jiàn)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警誡談話;
(二)責(zé)令限期就有關(guān)問(wèn)題報(bào)送書(shū)面報(bào)告;
(三)對(duì)資金流出境外采取限制性措施;
(四)責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)或者暫停受理經(jīng)營(yíng)新業(yè)務(wù)的申請(qǐng);
(五)責(zé)令出具保證書(shū);
(六)對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)提出特別要求;
(七)要求保持一定比例的經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的資產(chǎn);
(八)責(zé)令限期補(bǔ)充資本金或者營(yíng)運(yùn)資金;
(九)責(zé)令限期撤換董事或者高級(jí)管理人員;
(十)暫停受理增設(shè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng);
(十一)對(duì)利潤(rùn)分配和利潤(rùn)匯出境外采取限制性措施;
(十二)派駐特別監(jiān)管人員,對(duì)日常經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);
(十三)提高有關(guān)監(jiān)管報(bào)告與報(bào)表的報(bào)送頻度;
(十四)銀保監(jiān)會(huì)采取的其他特別監(jiān)管措施。
第六十八條 外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)同時(shí)設(shè)有外商獨(dú)資銀行(或中外合資銀行)和外國(guó)銀行分行的,應(yīng)當(dāng)明確各自的功能定位與治理架構(gòu),避免利益沖突,建立管理、業(yè)務(wù)、人員和信息等風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制,確保各自的機(jī)構(gòu)名稱、產(chǎn)品和對(duì)外營(yíng)業(yè)場(chǎng)所有所區(qū)分,實(shí)行自主管理和自主經(jīng)營(yíng)。
第六十九條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向銀保監(jiān)會(huì)或所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告下列重大事項(xiàng):
(一)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)重大問(wèn)題;
(二)經(jīng)營(yíng)策略的重大調(diào)整;
(三)除不可抗力原因外,外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)在法定節(jié)假日以外的日期暫停營(yíng)業(yè)2日以內(nèi),應(yīng)當(dāng)向銀保監(jiān)會(huì)或所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告;
(四)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的重要董事會(huì)決議;
(五)外國(guó)銀行分行的總行、外商獨(dú)資銀行或者中外合資銀行股東的章程、注冊(cè)資本和注冊(cè)地址的變更;
(六)外國(guó)銀行分行的總行、外商獨(dú)資銀行或者中外合資銀行股東的合并、分立等重組事項(xiàng)以及董事長(zhǎng)或者行長(zhǎng)(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)的變更;
(七)外國(guó)銀行分行的總行、外商獨(dú)資銀行或者中外合資銀行股東的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)重大問(wèn)題;
(八)外國(guó)銀行分行的總行、外商獨(dú)資銀行或者中外合資銀行股東發(fā)生重大案件;
(九)外國(guó)銀行分行的總行、外商獨(dú)資銀行或者中外合資銀行外方股東所在國(guó)家或者地區(qū)以及其他海外分支機(jī)構(gòu)所在國(guó)家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局對(duì)其實(shí)施的重大監(jiān)管措施;
(十)外國(guó)銀行分行的總行、外商獨(dú)資銀行或者中外合資銀行外方股東所在國(guó)家或者地區(qū)金融監(jiān)管法規(guī)和金融監(jiān)管體系的重大變化;
(十一)銀保監(jiān)會(huì)要求報(bào)告的其他事項(xiàng)。
第七十條 外國(guó)銀行代表處應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告其所代表的外國(guó)銀行發(fā)生的下列重大事項(xiàng):
(一)章程、注冊(cè)資本或者注冊(cè)地址變更;
(二)外國(guó)銀行的合并、分立等重組事項(xiàng)以及董事長(zhǎng)或者行長(zhǎng)(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)變更;
(三)財(cái)務(wù)狀況或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)重大問(wèn)題;
(四)發(fā)生重大案件;
(五)所在國(guó)家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局對(duì)其實(shí)施的重大監(jiān)管措施;
(六)其他對(duì)外國(guó)銀行經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)。
第七十一條 非外資銀行在中國(guó)境內(nèi)機(jī)構(gòu)正式員工,在該機(jī)構(gòu)連續(xù)工作超過(guò)20日或者在90日內(nèi)累計(jì)工作超過(guò)30日的,外資銀行應(yīng)當(dāng)向銀保監(jiān)會(huì)或所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第七十二條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行和在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立2家及2家以上分行的外國(guó)銀行,應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后聘請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)該機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)所有營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)進(jìn)行并表或者合并審計(jì),并在會(huì)計(jì)年度結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)將審計(jì)報(bào)告和管理建議書(shū)報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)或外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行總行或者管理行所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。
外國(guó)銀行分行應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后聘請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì),并在會(huì)計(jì)年度結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)將審計(jì)報(bào)告和管理建議書(shū)報(bào)送所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。
第七十三條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度或者其他項(xiàng)目審計(jì)1個(gè)月前,應(yīng)當(dāng)將會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其參加審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的基本資料報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)或所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。
第七十四條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的年度審計(jì)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:資本充足情況、資產(chǎn)質(zhì)量、公司治理情況、內(nèi)部控制情況、盈利情況、流動(dòng)性和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理情況等。
外國(guó)銀行分行的年度審計(jì)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:財(cái)務(wù)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理、營(yíng)運(yùn)控制、合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況和資產(chǎn)質(zhì)量等。
第七十五條 銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)在必要時(shí)可以指定會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)狀況、內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況等進(jìn)行審計(jì)。
第七十六條 銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以要求外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)更換專業(yè)技能和獨(dú)立性達(dá)不到監(jiān)管要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
第七十七條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)年度結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)向銀保監(jiān)會(huì)或其總行所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送外商獨(dú)資銀行及其股東、中外合資銀行及其股東的年報(bào)。
外國(guó)銀行分行及外國(guó)銀行代表處應(yīng)當(dāng)在其總行會(huì)計(jì)年度結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)向所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送其總行的年報(bào)。
第七十八條 外國(guó)銀行代表處應(yīng)當(dāng)于每年2月末前按照銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的格式向所在地銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送上年度工作報(bào)告和本年度工作計(jì)劃。
第七十九條 外國(guó)銀行代表處應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施和專職工作人員。
第八十條 外國(guó)銀行代表處應(yīng)當(dāng)配備合理數(shù)量的工作人員,工作人員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)符合代表處工作職責(zé)。
第八十一條 外國(guó)銀行代表處應(yīng)當(dāng)建立會(huì)計(jì)賬簿,真實(shí)反映財(cái)務(wù)收支情況,其成本以及費(fèi)用開(kāi)支應(yīng)當(dāng)符合代表處工作職責(zé)。
外國(guó)銀行代表處不得使用其他企業(yè)、組織或者個(gè)人的賬戶。
第八十二條 外國(guó)銀行代表處不得在其電腦系統(tǒng)中使用與代表處工作職責(zé)不符的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。
第八十三條 本細(xì)則要求報(bào)送的資料,除年報(bào)外,凡用外文書(shū)寫(xiě)的,應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、業(yè)務(wù)憑證樣本應(yīng)當(dāng)附有中文譯本;其他業(yè)務(wù)檔案和管理檔案相關(guān)文件如監(jiān)管人員認(rèn)為有必要的,也應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。特殊情況下,銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以要求有關(guān)中文譯本經(jīng)外國(guó)銀行分行的總行、外商獨(dú)資銀行或者中外合資銀行的外方股東所在國(guó)家或者地區(qū)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)公證,并且經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使館、領(lǐng)館認(rèn)證。
第八十四條 外資銀行應(yīng)當(dāng)遵守反洗錢(qián)和反恐怖融資相關(guān)法律法規(guī)。
中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
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