山東省淄博市人民政府

（五）對(duì)政府協(xié)調(diào)解決的市政消火栓建設(shè)、管理事項(xiàng)拒不辦理或者拖延辦理的；

（六）未修建消防車取水設(shè)施或者未配備機(jī)動(dòng)消防水泵的；

（七）違反本辦法規(guī)定的其他情形。

對(duì)因不履行市政消火栓管理職責(zé)，導(dǎo)致滅火救援不力、造成較大以上火災(zāi)事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條的規(guī)定處罰：

（一）損壞、挪用或者擅自拆除、停用市政消火栓的；

（二）埋壓、圈占、遮擋市政消火栓的。

第十四條 違反本辦法規(guī)定，擅自使用市政消火栓取水的，由水行政主管部門依法予以處罰。

第十五條 供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）市政消火栓建設(shè)安裝不符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；

（二）未履行檢查、維護(hù)和管理職責(zé)的；

（三）接到市政消火栓損毀報(bào)修電話或者相關(guān)部門的通知，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行維護(hù)的；

（四）未按規(guī)定提供市政消火栓檔案資料的。

第十六條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)的，依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定予以處理。

第十七條 高新區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)市政消火栓管理參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法自2015年9月1日起施行。




淄博市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

(2005年10月29日市政府令第53號(hào)公布

根據(jù)2017年8月2日淄博市人民政府令第101號(hào)第一次修改

根據(jù)2018年12月27日淄博市人民政府令第107號(hào)第二次修改

根據(jù)2019年12月2日淄博市人民政府令第109號(hào)第三次修改)




第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），是指本市各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)資金以及其他政府資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的開工前審計(jì)、預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)和竣工決算審計(jì)，以及建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督，適用本辦法。

第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)遵守客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。

第五條 市、區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)是建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)。

發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，支持配合審計(jì)機(jī)關(guān)做好建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，但不得向被審計(jì)單位收取費(fèi)用，所需費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。

第七條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)完善工程建設(shè)和財(cái)務(wù)核算檔案資料，建立檔案管理制度，保證資料齊全、規(guī)范。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的資料，不得拒絕、拖延、謊報(bào)，不得妨礙審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)。

第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第二章 審計(jì)計(jì)劃

第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級(jí)人民政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，編制年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃。

年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

第十條 年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃可以根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后作出調(diào)整，并報(bào)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將納入年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)告知相關(guān)部門和被審計(jì)單位。

第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行開工前審計(jì)、預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)和竣工決算審計(jì)。

第三章 開工前審計(jì)

第十三條 對(duì)列入年度審計(jì)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行開工前審計(jì)。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在距建設(shè)項(xiàng)目開工15日前，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目審批文件、計(jì)劃批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目分項(xiàng)概算、總概算；

（二）建設(shè)單位與施工單位簽訂的建設(shè)項(xiàng)目合同；

（三）建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源和資金落實(shí)情況；

（四）施工圖預(yù)算（分項(xiàng)預(yù)算或者單項(xiàng)工程預(yù)算）及其編制依據(jù)；

（五）與建設(shè)項(xiàng)目開工前審計(jì)相關(guān)的其他資料。

第十五條 對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的資料，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)審查完畢，并將審查結(jié)論送達(dá)被審計(jì)單位、項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門。

建設(shè)單位報(bào)送的資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日或者5日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)充或者修改的全部?jī)?nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行補(bǔ)充或者完善。

第四章 預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)

第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)（概）算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行審計(jì)。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)的主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)資金到位情況和資金管理與使用情況；

（二）購(gòu)置設(shè)備、材料的核算情況；

（三）預(yù)（概）算審批、執(zhí)行、調(diào)整情況；

（四）債權(quán)、債務(wù)情況；

（五）稅費(fèi)計(jì)繳情況；

（六）建設(shè)成本情況；

（七）內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的制訂和執(zhí)行情況；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要審計(jì)的其他內(nèi)容。

第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求報(bào)送下列資料：

（一）建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同；

（二）項(xiàng)目審批文件、計(jì)劃批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目分項(xiàng)概算、總概算；

（三）有關(guān)招投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同文本；

（四）施工圖預(yù)算（分項(xiàng)預(yù)算或者單項(xiàng)工程預(yù)算）及其編制依據(jù)；

（五）項(xiàng)目管理中涉及工程造價(jià)的有關(guān)資料，包括設(shè)備材料采購(gòu)單、工程計(jì)量單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、有關(guān)指令和會(huì)議紀(jì)要等；

（六）項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)資料，包括造價(jià)書、工程量計(jì)算書、有關(guān)計(jì)價(jià)文件以及計(jì)價(jià)依據(jù)等；

（七）與項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)相關(guān)的其他資料。

第十九條 列入審計(jì)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，因設(shè)計(jì)變更或者現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致變更后的預(yù)算超過分項(xiàng)預(yù)（概）算或者總預(yù)算的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于設(shè)計(jì)變更或者現(xiàn)場(chǎng)簽證之日起5日內(nèi)書面報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)備案，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于工程結(jié)算時(shí)一并審計(jì)。

因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致變更后的預(yù)算超過總預(yù)算，或者超過分項(xiàng)預(yù)（概）算的百分之五并且金額達(dá)到三十萬(wàn)元以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前通知審計(jì)機(jī)關(guān)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派人到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證，并在10日內(nèi)予以確認(rèn)。

第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位按規(guī)定提交的預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)的有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)出具審計(jì)結(jié)論性文書。需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)審計(jì)時(shí)間，但不得超過10日。

第五章 竣工決算審計(jì)

第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)收入、節(jié)余資金、工程結(jié)算和工程決算、交付使用的資產(chǎn)、尾工工程進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目資金的來(lái)源、管理與使用情況；

（二）工程價(jià)款結(jié)算與實(shí)際完成投資情況；

（三）交付使用的資產(chǎn)情況：

（四）尾工工程的投資情況；

（五）年度會(huì)計(jì)報(bào)表、竣工決算報(bào)表情況；

（六）債權(quán)債務(wù)情況；

（七）建設(shè)成本情況；

（八）稅費(fèi)計(jì)繳情況；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定需要審計(jì)的其他內(nèi)容。

第二十三條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后六十日內(nèi)將竣工決算編制完畢，并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)竣工決算審計(jì)。因特殊情況需要延長(zhǎng)編制時(shí)間的，可以延長(zhǎng)，但不得超過三十日。

第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）本辦法第十五條規(guī)定的資料；

（二）項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)的有關(guān)文件、設(shè)計(jì)文件、歷次調(diào)整概算文件；

（三）竣工驗(yàn)收資料；

（四）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的合同以及結(jié)算資料；

（五）自項(xiàng)目建設(shè)之日起的工程進(jìn)度報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表、工程決算報(bào)表，以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料；

（六）與項(xiàng)目竣工決算審計(jì)相關(guān)的其他資料。

第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)收到被審計(jì)單位按規(guī)定提交的資料后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)出具審計(jì)結(jié)論性文書，需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但不得超過30日。

第六章 審計(jì)結(jié)果

第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)報(bào)告；對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)決定書。

第二十七條 審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書具有法律約束力。

第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的有關(guān)情況，本級(jí)人民政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告上年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)告上年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督情況，并接受本級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督。

第七章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，被審計(jì)單位不按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求提供有關(guān)資料或者提供虛假資料的，由審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第四十七條的規(guī)定追究責(zé)任。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，因勘察、設(shè)計(jì)單位的過錯(cuò)而造成項(xiàng)目重大預(yù)算失控和投資損失的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人依法追究勘察、設(shè)計(jì)單位的賠償責(zé)任，并建議有關(guān)部門依法予以處罰。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建筑裝飾和設(shè)備購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)計(jì)劃外工程的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證未通知審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)見證的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，工程結(jié)算中多計(jì)工程款項(xiàng)的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位予以調(diào)整；已經(jīng)簽證多付工程款的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回。對(duì)提供虛假簽證資料或在虛假簽證資料上簽字蓋章的，移送相關(guān)部門依法追究有關(guān)單位及個(gè)人的責(zé)任。

施工單位偷工減料、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款金額較大，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款規(guī)定處理，并依法追究責(zé)任單位或者直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，工程造價(jià)咨詢企業(yè)有下列行為之一的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰：

（一）超越資質(zhì)范圍進(jìn)行工程造價(jià)編制和咨詢活動(dòng)的；

（二）故意少算、高估冒算工程造價(jià)的；

（三）串通虛報(bào)工程造價(jià)的；

（四）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（五）編制工程結(jié)算文件，其工程造價(jià)高于或者低于按規(guī)范編制價(jià)格百分之五以上的；

（六）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政主管部門隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的；

（二）明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動(dòng)回避并產(chǎn)生不良后果的；

（三）泄露國(guó)家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的；

（四）索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的；

（五）隱瞞被審計(jì)單位違法行為的；

（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第三十六 條被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八章 附則

第三十七條 本辦法自2006年1月1日起施行。




淄博市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施辦法

(2014年5月19日淄博市人民政府令第92號(hào)公布

根據(jù)2018年12月27日淄博市人民政府令第107號(hào)第一次修改

根據(jù)2019年12月2日淄博市人民政府令第109號(hào)第二次修改)




第一章 總則

第一條 為實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《山東省水資源條例》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。

本辦法所稱最嚴(yán)格水資源管理制度，是指最嚴(yán)格的用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度以及水資源管理責(zé)任與考核制度。

第三條 實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、人水和諧、政府主導(dǎo)、依法管水、統(tǒng)籌治水、科學(xué)用水的原則。確立水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線。嚴(yán)格控制用水總量，提高用水效率，限制水功能區(qū)排污總量，保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全。

第四條 市、區(qū)縣水行政主管部門負(fù)責(zé)最嚴(yán)格水資源管理制度的組織實(shí)施，其所屬的水資源管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、水文等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施的相關(guān)工作。

第五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立水資源管理保障機(jī)制，在水資源節(jié)約保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水量平衡測(cè)試、用水審計(jì)、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用等方面給予重點(diǎn)支持。

第六條 市、區(qū)縣人民政府建立投訴舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)擅自開采、浪費(fèi)、污染水資源等行為予以舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 用水總量控制管理

第七條 用水總量控制實(shí)行規(guī)劃期用水控制指標(biāo)和年度用水控制指標(biāo)相結(jié)合的制度。

市水行政主管部門負(fù)責(zé)制定下達(dá)區(qū)縣規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)和年度用水總量控制指標(biāo)。規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)每個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃期下達(dá)一次，年度用水總量控制指標(biāo)每年下達(dá)一次。

區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照用水總量控制指標(biāo)控制本行政區(qū)域用水總量。利用污水處理再生水的，不受規(guī)劃期用水控制指標(biāo)和年度用水控制指標(biāo)限制。

第八條 市水行政主管部門對(duì)區(qū)域外調(diào)入水、地表水和地下水實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。

水資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制水資源調(diào)度配置方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃。市中心城區(qū)取用水、區(qū)域外調(diào)入水、太河水庫(kù)、萌山水庫(kù)、大武水源地等水源的統(tǒng)一調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃，由市水資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。

第九條 編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)氐乃�資源條件，并進(jìn)行科學(xué)論證。

編制工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大建設(shè)項(xiàng)目布局方案及行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制水資源論證報(bào)告書。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行水資源論證。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目取水量大小編制水資源論證報(bào)告書、報(bào)告表或者登記表。編制水資源論證報(bào)告書、報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 利用取水工程或者設(shè)施直接從河流、湖泊、水庫(kù)或者地下取用水資源，包括水力發(fā)電、利用地下水制冷（熱）系統(tǒng)、開發(fā)利用地?zé)崴�和礦泉水、礦山日常生產(chǎn)和建筑施工抽排地下水等取用水行為，除依法不需要取水許可的情形外，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理取水許可證。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水戶改變?nèi)∷�用途，向農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村非經(jīng)營(yíng)性用水戶以外的單位或者個(gè)人供水的，應(yīng)當(dāng)依法變更取水許可。利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可證并繳納水資源費(fèi)。

在取水許可有效期內(nèi)，取水量、取水水源或者取水地點(diǎn)、取水用途及退水等事項(xiàng)發(fā)生重大改變的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行水資源論證，提出取水許可申請(qǐng)。

第十二條 取水建設(shè)項(xiàng)目建成竣工并試運(yùn)行期滿后，建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

水資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門的要求，依據(jù)水資源論證意見，對(duì)取水水源、取水設(shè)施、計(jì)量設(shè)施、節(jié)水設(shè)施、退水情況以及占用農(nóng)灌水源和灌排工程設(shè)施補(bǔ)償情況具體組織驗(yàn)收。

第十三條 用水總量達(dá)到或者超過年度用水總量控制指標(biāo)的區(qū)域，年內(nèi)應(yīng)當(dāng)暫停辦理新建、改建或者擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目取水許可；達(dá)到或者超過規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)停止辦理新建、改建或者擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目取水許可；接近控制指標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)限制發(fā)展高耗水、高污染、低效益項(xiàng)目以及農(nóng)業(yè)粗放型用水。

第十四條 實(shí)行地下水取水總量和水位控制管理。

地下水超采區(qū)內(nèi)，禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水；地下水限采區(qū)內(nèi)，限制新鑿取水井和地下水開采量。深層承壓地下水作為生活、應(yīng)急和戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源，應(yīng)當(dāng)限制開采。

在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，除公共園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、地下水制冷（熱）系統(tǒng)、救災(zāi)除害以及集中分質(zhì)供水外，禁止新增鑿井取水，限期關(guān)閉分散取水的自備井。

第十五條 利用取水工程或者設(shè)施直接從河流、湖泊、水庫(kù)或者地下取水以及取用區(qū)域外調(diào)入水的單位和個(gè)人，除法律法規(guī)規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額繳納水資源費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得擅自減征、免征、緩征、停征或者越權(quán)征收水資源費(fèi)。

水資源費(fèi)專項(xiàng)用于水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理。任何單位和個(gè)人不得侵占、截留或者挪用水資源費(fèi)。

水資源費(fèi)征收主體、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，依照市人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第三章用水效率控制管理

第十六條 用水效率控制實(shí)行規(guī)劃期用水效率控制指標(biāo)與年度用水效率控制指標(biāo)相結(jié)合的制度。

市水行政主管部門負(fù)責(zé)制定下達(dá)區(qū)縣規(guī)劃期用水效率控制指標(biāo)和年度用水效率控制指標(biāo)。規(guī)劃期用水效率控制指標(biāo)每個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃期下達(dá)一次；年度用水效率控制指標(biāo)每年下達(dá)一次。

區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照用水效率控制指標(biāo)提高本行政區(qū)域用水效率和效益。

第十七條 取用水單位或者個(gè)人（包括公共供水企業(yè)、大中型灌區(qū)）應(yīng)當(dāng)在取用水口及主要供用水環(huán)節(jié)安裝符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施，并按規(guī)定校驗(yàn)。

建立重點(diǎn)取用水戶監(jiān)控名錄，逐步實(shí)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)在線計(jì)量監(jiān)控。

第十八條 居民生活用水實(shí)行一戶一表、計(jì)量出戶、定額管理，并穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)。

非居民生活用水實(shí)行計(jì)劃用水管理。超計(jì)劃用水的，累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)。

農(nóng)業(yè)用水逐步實(shí)行計(jì)量管理。

第十九條 非居民生活用水戶年度用水計(jì)劃指標(biāo)，由水行政主管部門核定下達(dá)并考核。非居民生活用水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向水資源管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)送取用水資料。

公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照年度用水計(jì)劃指標(biāo)供水，不得向未取得年度用水計(jì)劃指標(biāo)的非居民生活用水戶供水，并在每月10日前向水資源管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)送上月供水總量及所供用水戶的用水情況。

第二十條 非居民用水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際用水情況定期開展水量平衡測(cè)試;新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在運(yùn)行后１年內(nèi)進(jìn)行水量平衡測(cè)試。水量平衡測(cè)試結(jié)果作為核定非居民用水戶用水效率控制指標(biāo)的依據(jù)。

第二十一條 實(shí)行用水審計(jì)制度。水資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位和專業(yè)人員對(duì)年取用新水量50萬(wàn)立方米以上或者計(jì)量水量與實(shí)際用水情況明顯不符的非居民生活用水戶進(jìn)行用水審計(jì)。

第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)；施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查節(jié)水相關(guān)內(nèi)容。

節(jié)水設(shè)施竣工并驗(yàn)收通過后方可投入使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收未通過的，水行政主管部門不予核定年度用水計(jì)劃指標(biāo)，公共供水企業(yè)不得供水。

節(jié)水設(shè)施不得擅自拆除或停用。

第二十三條 工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。

工業(yè)用水重復(fù)利用率、冷卻水循環(huán)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，間接冷卻水循環(huán)利用率不得低于96%。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)整改。

第二十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將污水處理設(shè)施及再生水設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃，對(duì)再生水實(shí)行計(jì)劃配額管理。鼓勵(lì)分質(zhì)用水。

石油化工、冶金、紡織、造紙、熱電、醫(yī)藥等高耗水行業(yè)用水以及市政、園林、環(huán)衛(wèi)等公共用水應(yīng)當(dāng)首先利用再生水。餐飲、洗浴、游泳等與人體健康相關(guān)的行業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水源，并采取節(jié)約用水措施，對(duì)排放水進(jìn)行綜合利用。洗車用水應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用。

第二十五條 在居民生活區(qū)生產(chǎn)飲用水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝尾水回收設(shè)施，對(duì)尾水進(jìn)行處理利用。

第二十六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人發(fā)展高效、節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

種植業(yè)應(yīng)當(dāng)采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式，提高用水效率；養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水器具。

限制種植耗水量大、效益低的農(nóng)作物。

第二十七條 實(shí)行用水產(chǎn)品用水效率標(biāo)識(shí)管理，推廣應(yīng)用節(jié)水型設(shè)備、器具。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用國(guó)家明令淘汰的高耗水設(shè)備及產(chǎn)品；禁止使用國(guó)家明令淘汰的用水生產(chǎn)工藝。

已安裝使用國(guó)家明令淘汰用水產(chǎn)品、設(shè)備的，用水單位應(yīng)當(dāng)更換或者改造。

第四章 水功能區(qū)限制納污管理

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政等部門,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)地表水的需要擬定水功能區(qū)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門備案后向社會(huì)公布。經(jīng)批準(zhǔn)公布的水功能區(qū)劃不得擅自變更。確需進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序辦理。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)要求和水體自然凈化能力,核定水功能區(qū)納污能力,提出禁止排污水域范圍和其他水域的限制排污總量意見,作為水污染防治和監(jiān)督管理的依據(jù)。

第二十九條 市人民政府制定區(qū)縣水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及限制排污總量指標(biāo)，每個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃期下達(dá)一次。

區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及限制排污總量指標(biāo)控制水功能區(qū)污染物排放量。

第三十條 新建、改建或者擴(kuò)大入河排污口，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，符合水功能區(qū)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和防洪規(guī)劃的要求，并由有審批權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門審批。

禁止任何單位和個(gè)人利用滲井、滲坑、暗管、溶洞、裂隙等方式向水功能區(qū)排放污染物。

第三十一條 實(shí)行水功能區(qū)納污預(yù)警管理制度。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求確定水功能區(qū)納污警戒線。水功能區(qū)納污預(yù)警信息由同級(jí)人民政府發(fā)布。

水功能區(qū)水質(zhì)不能滿足水域使用功能的，禁止新增或者擴(kuò)大污染物排放量；污染物排放量超出水功能區(qū)限制排污總量的，不得審批入河排污口；退水水質(zhì)超出水功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)的，限制審批新增取水許可和入河排污口；水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率降低或者導(dǎo)致水文地質(zhì)環(huán)境惡化的，應(yīng)當(dāng)核減下一年度用水總量控制指標(biāo)。

第三十二條 向水功能區(qū)退水的取用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期向生態(tài)環(huán)境主管部門如實(shí)報(bào)送退水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)退水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,采取相應(yīng)措施。

第三十三條 實(shí)行飲用水水源地核準(zhǔn)和安全評(píng)估制度。市、區(qū)縣人民政府依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，做好重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，適時(shí)更新公布重要飲用水水源地名錄。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》相關(guān)規(guī)定開展生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。

禁止在飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。已設(shè)置排污口的，由所在地區(qū)縣人民政府責(zé)令限期拆除。

第三十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件、洪水和干旱等特殊條件下重要飲用水水源地安全供水應(yīng)急預(yù)案。

第三十五條 市水文部門負(fù)責(zé)定期對(duì)水功能區(qū)控制斷面進(jìn)行水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)；生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水功能區(qū)水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，查處超標(biāo)排放水污染物的行為。

第三十六條 任何單位和個(gè)人不得破壞水功能區(qū)監(jiān)測(cè)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備；不得侵占、毀壞或者擅自改變飲用水水源地保護(hù)區(qū)界標(biāo)、警示標(biāo)志及隔離防護(hù)設(shè)施。

第五章管理責(zé)任與考核

第三十七條 市、區(qū)縣人民政府是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。

市、區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。

第三十八條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決水資源管理中的重大問題，并建立水利、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、水文等部門信息共享機(jī)制和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，依法查處水事違法行為。

第三十九條 市水資源管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)區(qū)縣水資源費(fèi)征收情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)故意隱瞞取用水量、應(yīng)征未征或者未足額征收水資源費(fèi)的，由市水資源管理機(jī)構(gòu)直接征收，全額上繳市財(cái)政，并由水行政主管部門相應(yīng)核減其下一年的年度用水控制指標(biāo)。

第四十條 市人民政府制定實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法，對(duì)區(qū)縣人民政府進(jìn)行考核。

考核結(jié)果作為對(duì)區(qū)縣人民政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)考核不合格的，在考核公告后一個(gè)月內(nèi)，向市人民政府作出書面報(bào)告，提出限期整改措施，同時(shí)抄送市水行政主管部門；對(duì)整改不到位的，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處5000元以上20000元以下罰款：

（一）非居民生活用水戶拒不納入用水計(jì)劃管理或者未取得用水計(jì)劃用水的；

（二）非居民生活用水戶未按照規(guī)定如實(shí)報(bào)送取用水資料的；

（三）公共供水企業(yè)不按用水計(jì)劃指標(biāo)供水或者向未取得用水計(jì)劃指標(biāo)的非居民生活用水戶供水的；

（四）向水功能區(qū)退水的取用水單位和個(gè)人未按規(guī)定如實(shí)報(bào)送退水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料的；

（五）工業(yè)用水重復(fù)利用率、冷卻水循環(huán)利用率未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，拒不整改的。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定開展水量平衡測(cè)試及測(cè)試不合格的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，核減其下年度用水計(jì)劃指標(biāo)，并處10000元以上30000元以下罰款。水量平衡測(cè)試專業(yè)技術(shù)單位弄虛作假，提供虛假資料的，由水行政主管部門處10000元以上30000元以下罰款。

第四十四條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正；逾期不改正的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法批準(zhǔn)水資源論證報(bào)告、取水許可、用水計(jì)劃、入河排污口的；

（二）擅自減征、免征、緩征、停征、越權(quán)征收水資源費(fèi)或者侵占、截留、挪用水資源費(fèi)以及未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)的；

（三）利用職務(wù)之便干預(yù)水資源論證、水量平衡測(cè)試、用水審計(jì)等活動(dòng)或者從中謀取私利的；

（四）未按規(guī)定指標(biāo)要求實(shí)施用水總量控制、用水效率控制和限制排污總量的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章附 則

第四十五條 本辦法自2014年7月1日起施行。




淄博市節(jié)約用水辦法

(2018年12月2日淄博市人民政府令第106號(hào)公布

根據(jù)2019年12月2日淄博市人民政府令第109號(hào)修改)




第一條 為了加強(qiáng)節(jié)約用水管理，提高水資源利用效率，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《山東省水資源條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理配置、綜合利用、提高效率的原則，實(shí)行計(jì)劃和定額管理相結(jié)合的節(jié)約用水制度，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)約用水機(jī)制。

第四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立節(jié)約用水投入制度，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型城市和節(jié)水型社會(huì)。

城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大建設(shè)項(xiàng)目布局應(yīng)當(dāng)與本地區(qū)的水資源、水環(huán)境承載能力相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

第五條 市、區(qū)縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的監(jiān)督管理，其所屬的節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的節(jié)約用水工作。

第六條 市、區(qū)縣人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展節(jié)約用水宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展節(jié)約用水公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第七條 市、區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、水資源狀況和水資源綜合規(guī)劃，依法編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包含節(jié)約用水的內(nèi)容。

第八條 用水實(shí)行區(qū)域水資源消耗總量和強(qiáng)度控制，建立市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)體系。

第九條 實(shí)行居民生活用水和非居民用水分類管理。

居民生活用水實(shí)行一戶一表、計(jì)量出戶和定額管理制度，實(shí)行階梯式水價(jià)。

非居民用水實(shí)行計(jì)劃或者定額管理制度。非居民用水戶使用自備水的，實(shí)行計(jì)劃管理；使用公共管網(wǎng)水的非居民用水優(yōu)先適用定額管理，沒有定額標(biāo)準(zhǔn)的適用計(jì)劃管理。對(duì)超計(jì)劃或者超定額用水的，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。

第十條 市、區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域年度用水總量控制指標(biāo)、行業(yè)用水定額和用水單位的用水需求，依法核定非居民用水戶的年度用水計(jì)劃，并于每年1月31日前書面下達(dá)。新增計(jì)劃用水戶的用水計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)核定下達(dá)。

用水計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)后二十個(gè)工作日內(nèi)，計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水情況將年度用水計(jì)劃指標(biāo)分配到月份，并將分配情況報(bào)水行政主管部門。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃用水戶的用水情況進(jìn)行考核。

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