甘肅省人民政府

　　第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年符合安排工作條件的退役士兵人數(shù)和用人單位實(shí)際情況，下達(dá)安排退役士兵工作的任務(wù)，并依法向社會(huì)公開。

　　對(duì)安排退役士兵工作任務(wù)較重的縣(市)，可以由上一級(jí)人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排。

　　第二十九條 省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退役士兵安置計(jì)劃由省人民政府退役士兵安置工作主管部門會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障部門、省機(jī)構(gòu)編制管理部門共同擬定后報(bào)省人民政府下達(dá)；中央在甘單位和省屬企業(yè)退役士兵安置計(jì)劃由省人民政府退役士兵安置工作主管部門會(huì)同省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同擬定后報(bào)省人民政府下達(dá)。

　　市、縣級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體退役士兵安置計(jì)劃，由市、縣級(jí)退役士兵安置工作主管部門會(huì)同同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、機(jī)構(gòu)編制管理部門共同擬定后報(bào)同級(jí)人民政府下達(dá)；市、縣級(jí)企業(yè)退役士兵安置計(jì)劃由市、縣級(jí)退役士兵安置工作主管部門會(huì)同同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同擬定后報(bào)同級(jí)人民政府下達(dá)。退役士兵安排工作手續(xù)由同級(jí)人民政府退役士兵安置工作主管部門辦理。

　　各級(jí)人力資源社會(huì)保障、機(jī)構(gòu)編制管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要及時(shí)向同級(jí)退役士兵安置工作主管部門提供工勤崗位編制、缺編、用工等情況，保障符合政府安排工作條件退役士兵的安置計(jì)劃和崗位的落實(shí)。

　　第三十條 安置地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，對(duì)符合政府安排工作條件的退役士兵進(jìn)行安置，保障其第一次就業(yè)。

　　第三十一條 本省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位需求和編制情況，優(yōu)先接收聘用符合政府安排工作條件的退役士兵。

　　財(cái)政支付工資的各類工勤崗位遇有空缺時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先接收由政府安排的符合崗位條件的退役士兵。

　　國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)招收聘用員工時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排不少于招收聘用員工數(shù)量百分之五的工作崗位，錄用符合政府安排工作條件的退役士兵。

　　第三十二條 安置地人民政府應(yīng)當(dāng)在接收退役士兵的六個(gè)月內(nèi)，完成本年度安排退役士兵工作的任務(wù)。

　　退役士兵等待安排工作期間，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。

　　第三十三條 承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作的任務(wù)，不得以勞務(wù)派遣等形式代替接收安置。

　　承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)在退役士兵安置工作主管部門開出安排工作通知書一個(gè)月內(nèi)安排退役士兵上崗，并與退役士兵依法簽訂期限不少于三年的勞動(dòng)合同或者聘用合同,軍齡十年以上的應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同；合同終結(jié)續(xù)簽時(shí)，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先與退役士兵簽訂新的用工合同。單位裁減人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵。

　　第三十四條 非因退役士兵本人原因，接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的，應(yīng)當(dāng)從退役士兵安置工作主管部門開出安排工作通知書的當(dāng)月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資百分之八十的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給退役士兵生活費(fèi)至其上崗為止。

　　第三十五條 對(duì)安排工作的殘疾退役士兵，所在單位不得因其殘疾與其解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系。

　　安排工作的因戰(zhàn)、因公致殘退役士兵，按規(guī)定享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。

　　第三十六條 符合安排工作條件的退役士兵無正當(dāng)理由有下列情形之一的，視為放棄安排工作待遇：

　　(一)不按照規(guī)定時(shí)間到退役士兵安置工作主管部門報(bào)到且超過三十日的；

　　(二)拒不服從退役士兵安置工作主管部門安排工作的；

　　(三)辦理安排工作手續(xù)后，未按規(guī)定期限到接收單位報(bào)到的。

　　退役士兵在等待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的,取消其安排工作待遇。

第五章 退休與供養(yǎng)

　　第三十七條 省人民政府退役士兵安置工作主管部門根據(jù)國(guó)家退休士官安置計(jì)劃，集中核查退休士官檔案資料、審定安置去向等，制定下達(dá)退休士官接收安置計(jì)劃。

　　市、縣級(jí)人民政府退役士兵安置工作主管部門，應(yīng)當(dāng)按照省上下達(dá)的退休士官安置計(jì)劃及時(shí)辦理退休士官接收安置手續(xù)，做好服務(wù)管理工作。

　　第三十八條 被評(píng)定為一級(jí)至四級(jí)殘疾等級(jí)的義務(wù)兵和初級(jí)士官退出現(xiàn)役的，由國(guó)家供養(yǎng)終身。

　　因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)定為一級(jí)至四級(jí)殘疾等級(jí)的中級(jí)以上士官，本人自愿放棄退休安置的，在退役時(shí)可以選擇由國(guó)家供養(yǎng)。

　　第三十九條 退役士兵的供養(yǎng)形式按照國(guó)家制定下達(dá)的安置計(jì)劃執(zhí)行。集中供養(yǎng)的退役士兵統(tǒng)一在省退役士兵安置工作主管部門指定的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安置。

　　第四十條 符合退休、供養(yǎng)條件的退役士兵其生活、住房、醫(yī)療等保障，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)

　　第四十一條 退役士兵服現(xiàn)役年限計(jì)算為工齡，與所在單位工作年限累計(jì)計(jì)算，享受國(guó)家和所在單位規(guī)定的與工齡有關(guān)的相應(yīng)待遇。

　　第四十二條 軍隊(duì)的軍人保險(xiǎn)管理部門與地方的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為退役士兵辦理保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

　　對(duì)自主就業(yè)的退役士兵,憑退役士兵安置工作主管部門出具的介紹信,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。對(duì)安排工作的退役士兵,由接收單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。

　　第四十三條 符合安排工作條件且退役時(shí)選擇安排工作的退役士兵，退役后放棄安排工作的，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)，按照自主就業(yè)退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)的規(guī)定辦理。

　　第四十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為退役士兵提供相關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢等服務(wù)，及時(shí)為退役士兵辦理社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)。

第七章 法律責(zé)任

　　第四十五條 退役士兵安置工作主管部門及其工作人員、參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處分；相關(guān)責(zé)任人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┻`反規(guī)定審批退役士兵安置待遇的；

　　（二）在審批退役士兵安置工作中出具虛假鑒定、證明的；

　�。ㄈ�）克扣、挪用、侵占退役士兵安置經(jīng)費(fèi)的；

　�。ㄋ模┰谕艘凼勘�安置工作中利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的；

　　（五）其他違反退役士兵安置規(guī)定，損害退役士兵合法權(quán)益的。

　　第四十六條 接收安置退役士兵的單位違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分，對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資十倍的金額處以罰款，并對(duì)接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)：

　　(一)拒絕或者無故拖延執(zhí)行安排退役士兵工作任務(wù)的；

　　(二)未依法與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同、聘用合同的；

　　(三)非本人原因與殘疾退役士兵解除勞動(dòng)關(guān)系或人事關(guān)系的。

　　第四十七條 退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的,由安置地政府退役士兵安置工作主管部門取消相關(guān)安置待遇。

第八章 附 則

　　第四十八條 本辦法自2016年7月1日起施行。本辦法公布之前本省施行的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。



甘肅省自然災(zāi)害救助辦法



第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范自然災(zāi)害救助工作，提高自然災(zāi)害救助能力，保障受災(zāi)人員基本生活，根據(jù)國(guó)務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的自然災(zāi)害救助準(zhǔn)備、應(yīng)急救助、災(zāi)后救助、款物管理及社會(huì)力量參與救災(zāi)等適用本辦法。法律、法規(guī)對(duì)自然災(zāi)害救助已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　本辦法所稱自然災(zāi)害救助，是指對(duì)自然災(zāi)害造成或者可能造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，生產(chǎn)生活受到影響的人員，依法及時(shí)提供必要的生活救助，保障其食品、飲用水、衣被、取暖、安全住所、醫(yī)療防疫等基本生活需要。

　　第三條 自然災(zāi)害救助工作遵循以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、社會(huì)互助、災(zāi)民自救的原則。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，設(shè)立減災(zāi)委員會(huì)作為本級(jí)政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作，承擔(dān)本級(jí)減災(zāi)委員會(huì)日常工作。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

　　第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助的具體實(shí)施工作。村（居）民委員會(huì)組織本轄區(qū)村（居）民開展自然災(zāi)害自救互救，依法協(xié)助做好自然災(zāi)害救助工作。

　　第六條 紅十字會(huì)、慈善會(huì)和公募基金會(huì)等社會(huì)組織，依法協(xié)助政府開展自然災(zāi)害救助工作。

　　政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位和個(gè)人參與自然災(zāi)害救助捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將自然災(zāi)害救助資金、救災(zāi)物資采購(gòu)資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)等列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立健全與自然災(zāi)害救助需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過災(zāi)害應(yīng)急救助、過渡性生活救助、因?yàn)?zāi)毀損居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助、旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助、冬春生活困難救助和遇難人員家屬撫慰等開展自然災(zāi)害救助。

　　省人民政府財(cái)政、應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定自然災(zāi)害救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)力增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。市（州）、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳體系，加強(qiáng)科普宣傳教育基地建設(shè)，組織開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)，提高公民的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的安排和防災(zāi)減災(zāi)的需要，開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。

第二章 救助準(zhǔn)備

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)人民政府及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查情況，編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，制定和完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，每年組織開展自然災(zāi)害應(yīng)急救助演練。

　　第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)和自然災(zāi)害信息共享平臺(tái)，形成功能完備、運(yùn)行高效的自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮體系，并為災(zāi)害救助工作配備必需的交通、通訊、災(zāi)情核查等裝備。

　　第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省市有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)要求，提升災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)W校、醫(yī)院、居民住房、基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)防水平和承災(zāi)能力。

　　第十三條 市（州）和多災(zāi)易災(zāi)縣人民政府應(yīng)當(dāng)考慮區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)、地理?xiàng)l件、人口數(shù)量分布、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，按照布局合理、規(guī)模適度、調(diào)運(yùn)迅速的原則，建設(shè)本級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，配備管理人員，在多災(zāi)易災(zāi)且交通不便地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)視情設(shè)立救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)救災(zāi)物資分級(jí)儲(chǔ)備責(zé)任，制定并組織實(shí)施救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃和年度購(gòu)置計(jì)劃，合理確定儲(chǔ)備物資品種和數(shù)量，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)儲(chǔ)備生活物資和應(yīng)急救援工具，保障災(zāi)害應(yīng)急救助期間的物資需求。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立救災(zāi)物資緊急調(diào)運(yùn)保障機(jī)制，在災(zāi)害應(yīng)急救助期間可采取開辟專用通道、實(shí)行交通管制等措施，保障救災(zāi)人員、物資、設(shè)備和受災(zāi)人員優(yōu)先運(yùn)輸和通行。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)的車輛免交車輛通行費(fèi)。

　　第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貫?zāi)害特點(diǎn)和減災(zāi)需要，利用學(xué)校、廣場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，明確場(chǎng)所的維護(hù)管理單位，設(shè)置明顯規(guī)范的場(chǎng)所標(biāo)志，向社會(huì)公布避難場(chǎng)所名稱、具體地址和到達(dá)路徑。

　　第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害救助人員隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的自然災(zāi)害信息員，協(xié)助有關(guān)涉災(zāi)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞、災(zāi)情信息收集報(bào)告、自然災(zāi)害應(yīng)急救助、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳等工作。

第三章 應(yīng)急救助

　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源、氣象、地震等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府或者減災(zāi)委報(bào)告災(zāi)害預(yù)警信息，并通報(bào)災(zāi)害預(yù)警地區(qū)人民政府。災(zāi)害預(yù)警地區(qū)人民政府和減災(zāi)委應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面做好應(yīng)急救助準(zhǔn)備工作。

　　第十八條 自然災(zāi)害發(fā)生并達(dá)到自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件的，縣級(jí)以上人民政府或者其減災(zāi)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

　�。ㄒ唬┝⒓聪蛏鐣�(huì)發(fā)布政府應(yīng)對(duì)和公眾防范措施；

　�。ǘ�）緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員；

　�。ㄈ�）緊急調(diào)撥、運(yùn)輸自然災(zāi)害救助應(yīng)急資金和物資，及時(shí)向受災(zāi)人員提供食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助，保障受災(zāi)人員基本生活；

　�。ㄋ模�撫慰受災(zāi)人員,處理遇難人員善后事宜；

　　（五）組織受災(zāi)人員開展自救互救；

　�。�六）分析評(píng)估災(zāi)情趨勢(shì)和災(zāi)區(qū)需求，采取相應(yīng)的自然災(zāi)害救助措施；

　�。ㄆ撸┙M織自然災(zāi)害救助捐贈(zèng)活動(dòng)，指導(dǎo)社會(huì)力量有序參與救災(zāi)；

　�。ò耍┳匀粸�(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其他措施。

　　第十九條 縣級(jí)以上人民政府在自然災(zāi)害救助應(yīng)急期間，可在本行政區(qū)域內(nèi)緊急征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)地，自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　第二十條 受災(zāi)地區(qū)儲(chǔ)備的救災(zāi)物資不能滿足應(yīng)急救助需求時(shí)，可報(bào)上級(jí)人民政府調(diào)撥救災(zāi)物資，或者由本級(jí)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織救災(zāi)物資緊急采購(gòu)。

　　第二十一條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度和有關(guān)災(zāi)情管理規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面報(bào)送災(zāi)情，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)災(zāi)情。受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序及時(shí)報(bào)告，必要時(shí)可以直接報(bào)告國(guó)務(wù)院。災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等情況。災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府或者其減災(zāi)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)情況組織災(zāi)害損失的評(píng)估、核定和發(fā)布。

第四章 災(zāi)后救助

　　第二十二條 應(yīng)急救助階段結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取就地安置與異地安置、政府安置與自行安置相結(jié)合的方式，對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行過渡性安置。就地安置可通過搭建帳篷或者借用公房、體育場(chǎng)館等臨時(shí)集中安置，應(yīng)當(dāng)避開易發(fā)次生災(zāi)害地段，選擇在交通便利、地勢(shì)平坦、易于排水、適宜搭建帳篷、便于恢復(fù)生產(chǎn)生活的區(qū)域，盡量不占用或者少占用耕地。鼓勵(lì)受災(zāi)人員通過投親靠友等方式自行安置，對(duì)采取自行安置的受災(zāi)人員按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　第二十三條 自然災(zāi)害危險(xiǎn)消除后，根據(jù)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，由縣級(jí)以上人民政府結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好倒損房屋損失評(píng)估和恢復(fù)重建等工作。

　　第二十四條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害損失、本級(jí)財(cái)力和受災(zāi)人員需求制定居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審核確認(rèn)居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象，根據(jù)重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，對(duì)恢復(fù)重建確有困難的家庭可通過多種措施予以重點(diǎn)幫扶。

　　第二十五條 居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或者村（居）民小組提名、村（居）民委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核、縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理等部門審批的程序確定。

　　第二十六條 受災(zāi)地區(qū)人民政府組織居民住房恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，落實(shí)相關(guān)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，避開可能發(fā)生洪水、滑坡、泥石流等災(zāi)害隱患地帶，不得將地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷民房重建和廚房、牲畜棚、活動(dòng)房、工棚、簡(jiǎn)易房、臨時(shí)房屋等輔助用房納入自然災(zāi)害災(zāi)后民房重建范圍。住建、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)為重建工作提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保重建房屋建筑質(zhì)量符合防災(zāi)減災(zāi)要求。

　　第二十七條 自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為受災(zāi)困難人員提供基本生活救助。冬春救助實(shí)施前，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季基本生活救助需求，開展調(diào)查評(píng)估，核實(shí)救助對(duì)象，編制救助臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門備案。

　　第二十八條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好自然災(zāi)害救助和其他社會(huì)救助、社會(huì)保障制度的銜接，及時(shí)向符合條件的受災(zāi)人員提供最低生活保障、專項(xiàng)救助等其他社會(huì)救助。

　　多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立農(nóng)村住房災(zāi)害保險(xiǎn)制度，健全各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)戶自愿參加和保費(fèi)合理分擔(dān)的機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶參保。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依法做好承保、理賠工作。有條件的地方可探索巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。

第五章 救助款物管理

　　第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況和自然災(zāi)害特點(diǎn)等因素，按照自然災(zāi)害救助資金按比例分擔(dān)機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，列支自然災(zāi)害生活救助資金。

　　第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理、財(cái)政部門負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助資金的分配、管理并監(jiān)督使用情況�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)調(diào)撥、分配、管理自然災(zāi)害救助物資。

　　自然災(zāi)害救助款（物）實(shí)行�？睿ㄎ铮�專用，無償用于受災(zāi)人員的緊急轉(zhuǎn)移安置，基本生活救助，醫(yī)療救助，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施和住房的恢復(fù)重建，自然災(zāi)害救助物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸，以及因?yàn)?zāi)遇難人員親屬的撫慰等項(xiàng)支出。嚴(yán)禁擠占、截留、挪用、改變用途和擴(kuò)大使用范圍。

　　第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用。定向捐贈(zèng)的款物，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿使用。政府部門接受的捐贈(zèng)人無指定意向的款物，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌安排用于自然災(zāi)害救助。社會(huì)組織接受的捐贈(zèng)人無指定意向的款物，由社會(huì)組織按照有關(guān)規(guī)定用于自然災(zāi)害救助。

　　第三十二 條受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急管理、財(cái)政等部門和有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)，主動(dòng)向社會(huì)公開所接受的自然災(zāi)害救助款物的來源、數(shù)量及其使用情況。

　　受災(zāi)地區(qū)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布救助對(duì)象及其接受救助款物數(shù)額和使用情況。

　　第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助款物和捐贈(zèng)款物的監(jiān)督檢查制度，并及時(shí)受理投訴和舉報(bào)�？h級(jí)以上人民政府審計(jì)、應(yīng)急管理、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)自然災(zāi)害救助款物管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)自然災(zāi)害救助款物管理和使用中的違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 法律責(zé)任

　　第三十四 條行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎粓�(zhí)行或者拖延執(zhí)行人民政府及其部門自然災(zāi)害應(yīng)急救助決定、命令和決策部署造成后果的；

　�。ǘ�）未按國(guó)家規(guī)定編制防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃或者未制定完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案造成后果的；

　�。ㄈ�）自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)對(duì)處置措施而未采取措施造成后果的；

　　（四）未按國(guó)家規(guī)定的程序?qū)徍舜_定住房災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象造成后果的；

　�。ㄎ澹┎话磳？睿ㄎ铮�專用規(guī)定分配、調(diào)撥和使用救災(zāi)款物，或者發(fā)放救災(zāi)款物不及時(shí)、不公開，造成后果的；

　　（六）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他行為。

　　第三十五 條違反本辦法的其他行為，國(guó)務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》及有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附 則

　　第三十六條 發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，需要由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門開展生活救助的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十七條 本辦法自2017年12月1日起施行。



甘肅省人工影響天氣管理辦法



第一章 總 則

　　第一條 為了合理開發(fā)利用空中云水資源,有效防御和減輕氣象災(zāi)害,規(guī)范和加強(qiáng)人工影響天氣管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》和《甘肅省氣象條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣及其管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人工影響天氣事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，開展人工影響天氣工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善人工影響天氣工作的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立人工影響天氣工作機(jī)構(gòu)或者配備相關(guān)人員，加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)單位建設(shè)和作業(yè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第四條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣活動(dòng)的管理指導(dǎo)和組織實(shí)施。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、自然資源、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、民航、通信等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好人工影響天氣的相關(guān)工作。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展人工影響天氣在防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和云水資源開發(fā)利用等方面的研究。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在人工影響天氣工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 組織實(shí)施

　　第七條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人工影響天氣工作計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第八條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府組織下，會(huì)同有關(guān)部門和單位制定人工影響天氣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　人工影響天氣工作中發(fā)生安全事故，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)及時(shí)組織救援和處置，并向上一級(jí)人民政府和氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第九條 人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)，由市（州）人民政府根據(jù)本地氣候特點(diǎn)、地理?xiàng)l件、交通、通訊、人口密度等情況和縣（市、區(qū)）人民政府意見，依照有關(guān)規(guī)定提出布局規(guī)劃，報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同飛行管制部門確定。

　　經(jīng)確定的人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)不得擅自變動(dòng)，確需變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新確定。

　　人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村（居）民委員會(huì)對(duì)人工影響天氣作業(yè)設(shè)施負(fù)有保護(hù)責(zé)任。

　　第十條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)符合省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件。

　　第十一條 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的人工影響天氣作業(yè)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)從事人工影響天氣作業(yè)的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

　　人工影響天氣作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程后，方可實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

　　第十二條 利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)人員名單，由所在地氣象主管機(jī)構(gòu)抄送當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)備案。

　　第十三條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件，方可實(shí)施作業(yè)：

　�。ㄒ唬┻m當(dāng)?shù)奶鞖鈼l件和作業(yè)時(shí)機(jī)；

　�。ǘ�）飛行管制部門的批準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）指揮系統(tǒng)健全，通訊系統(tǒng)暢通；

　�。ㄋ模┳鳂I(yè)人員到位；

　�。ㄎ澹┳鳂I(yè)裝置符合國(guó)家強(qiáng)制性安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)避開人口稠密區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。

　　第十四條 適合人工影響天氣作業(yè)的天氣條件形成時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)需要決定實(shí)施相應(yīng)的人工影響天氣作業(yè)。

　　利用高射炮、火箭等發(fā)射裝置實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由作業(yè)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)向飛行管制部門申請(qǐng)空域和作業(yè)時(shí)限；利用飛機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由省氣象主管機(jī)構(gòu)向飛行管制部門申請(qǐng)作業(yè)的空域和時(shí)限。

　　實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在飛行管制部門批準(zhǔn)的作業(yè)空域和作業(yè)時(shí)限內(nèi)進(jìn)行，并做好空域作業(yè)記錄。

　　第十五條 作業(yè)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工影響天氣作業(yè)具體情況，提前公告作業(yè)的地點(diǎn)和時(shí)間。

　　第十六條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的單位發(fā)生安全事故時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門。

　　所在地人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　第十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、自然資源、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供實(shí)施人工影響天氣工作所需的水文、火情、地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)情等資料。

第三章 安全管理

　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)的安全管理，建立健全責(zé)任制度，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

　　各級(jí)公安、應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人工影響天氣工作的安全監(jiān)管工作。

　　第十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)和人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)炮庫、炮彈庫、炮臺(tái)、車載火箭用房、作業(yè)值班室，配備有效的通信設(shè)施。

　　第二十條 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為實(shí)施作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　在實(shí)施人工影響天氣作業(yè)過程中造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者引發(fā)有關(guān)權(quán)益糾紛的，由縣級(jí)以上人民政府組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位進(jìn)行調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定做好事故的處理工作。

　　第二十一條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理布設(shè)高射炮、火箭發(fā)射裝置、地面碘化銀發(fā)生器等作業(yè)設(shè)備。

　　實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、人工增雨炮彈、火箭彈，由省氣象主管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織采購(gòu)。

　　禁止任何單位和個(gè)人擅自購(gòu)買人工影響天氣作業(yè)設(shè)備。

　　第二十二條 人工影響天氣作業(yè)設(shè)備不得用于與人工影響天氣無關(guān)的活動(dòng)。禁止將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)的單位和個(gè)人。

　　人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓之日起三十日內(nèi)向省氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十三條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置等專用設(shè)備，由省氣象主管機(jī)構(gòu)組織安全檢查；年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修，經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，予以報(bào)廢。

　　禁止使用不合格、超過有效期的設(shè)備進(jìn)行人工影響天氣作業(yè)。

　　第二十四條 人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)的時(shí)段、方位、高度、工具、彈藥種類和用量、作業(yè)空域的批復(fù)和執(zhí)行情況如實(shí)記錄，并與其他相關(guān)資料一并及時(shí)歸檔保存。

　　第二十五條 在人工影響天氣作業(yè)環(huán)境規(guī)定范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得侵占作業(yè)場(chǎng)地，不得損毀移動(dòng)人工影響天氣設(shè)備，不得進(jìn)行可能對(duì)人工影響天氣作業(yè)有不利影響的活動(dòng)。

　　第二十六條 人工影響天氣專用設(shè)備的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的規(guī)定。

　　實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的人工增雨炮彈、火箭彈，由當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部協(xié)助存儲(chǔ)；需要調(diào)運(yùn)時(shí)，由氣象主管機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　實(shí)施人工影響天氣作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人工增雨炮彈、火箭彈的安全管理由作業(yè)的單位負(fù)責(zé)，防止丟失、被盜。

第四章 法律責(zé)任

　　第二十七條 違反本辦法，不具備從事人工影響天氣作業(yè)條件的單位實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，依照《中華人民共和國(guó)氣象法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第二十八條 違反本辦法有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可并處五百元以上一千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）侵占、損毀人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施或者干擾人工影響天氣作業(yè)通訊頻道的；

　�。ǘ�）干擾、阻止人工影響天氣作業(yè)的單位開展正常作業(yè)的。

　　第二十九條 在人工影響天氣工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 其他違反本辦法的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

　　第三十一條 本辦法自2012年6月1日起施行。



甘肅省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定



　　第一條 為了加強(qiáng)火災(zāi)高危單位消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《甘肅省消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防安全管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理中的重大問題，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的保障工作。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　縣級(jí)以上人民政府教育、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、人防、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)高危單位的消防安全監(jiān)管，督促做好消防安全工作。

　　第五條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)高危單位的監(jiān)督檢查，每年檢查不少于二次；對(duì)消防安全評(píng)估狀況良好和具有較高消防安全信用等級(jí)的單位，每年檢查不少于一次。

　　第六條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防管理，保障消防安全。

　　第七條 本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位是指容易發(fā)生火災(zāi)，而且發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的人員密集、易燃易爆場(chǎng)所和高層、地下公共建筑等。包括下列單位和場(chǎng)所：

　　（一）建筑總面積二萬平方米或者單層建筑面積一萬平方米以上的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；

　�。ǘ�）建筑總面積一萬五千平方米以上的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室；

　�。ㄈ�）建筑總面積一萬平方米以上的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

　�。ㄋ模┙ㄖ�總面積五千平方米以上的影劇院、圖書館、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院、療養(yǎng)院、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間和員工集體宿舍、學(xué)校的教學(xué)樓和宿舍；

　　（五）建筑總面積二千平方米以上的托兒所、幼兒園、兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所；

　�。�六）建筑總面積一千五百平方米以上的歌舞廳、錄像廳、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧等公共娛樂場(chǎng)所和具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳等休閑場(chǎng)所；

　�。ㄆ撸┛們�(chǔ)量一萬立方米以上的甲、乙類易燃?xì)怏w或者總儲(chǔ)量三萬立方米以上的甲、乙、丙類易燃可燃液體的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位；

　�。ò耍┙ㄖ�總面積一萬平方米以上的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)甲、乙類可燃固體、可燃纖維的單位；

　�。ň牛﹩误w建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度一百米以上的高層公共建筑；

　�。ㄊ�）建筑面積五千平方米以上的地下公共建筑和人防工程；

　　（十一）儲(chǔ)存可燃物資的大型儲(chǔ)備倉庫、基地；

　�。ㄊ�二）單機(jī)容量三十萬千瓦以上或者總裝機(jī)容量一百萬千瓦以上的大型發(fā)電廠；

　�。ㄊ�三）采用木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；

　�。ㄊ�四）其他容易發(fā)生火災(zāi)且一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。

　　第八條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度，實(shí)行逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，確定消防安全責(zé)任人，依法落實(shí)消防安全工作責(zé)任。

　　第九條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依法建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防器材和裝備，結(jié)合本單位實(shí)際，按相關(guān)規(guī)定制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每季度至少組織一次演練。

　　未建立單位專職消防隊(duì)的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依托志愿消防隊(duì)建立微型消防站，且每班（組）滅火處置人員不應(yīng)少于六人。

　　第十條 火災(zāi)高危單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)消防安全工作，并履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)消防法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）確定消防工作機(jī)構(gòu)，制定年度消防工作計(jì)劃、安排工作經(jīng)費(fèi)，定期組織召開消防安全工作會(huì)議；

　�。ㄈ�）簽訂崗位消防工作目標(biāo)責(zé)任書；

　�。ㄋ模┙M織開展消防安全檢查和落實(shí)重大火災(zāi)隱患整改措施，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；

　�。ㄎ澹┙M織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期實(shí)施演練；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　第十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)明確消防安全管理人，協(xié)助消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)消防安全工作，并履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙M織實(shí)施日常消防安全管理工作；

　�。ǘ�）制定、落實(shí)消防安全制度和操作規(guī)程；

　　（三）組織實(shí)施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

　　（四）組織管理專職消防隊(duì)，定期對(duì)專職消防隊(duì)進(jìn)行消防知識(shí)和滅火技能培訓(xùn)、考核；

　　（五）組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施、演練；

　　（六）消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

　　鼓勵(lì)消防安全管理人員取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格。

　　第十二條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全員，負(fù)責(zé)日常消防安全管理，并履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙M織實(shí)施消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效；

　�。ǘ�）監(jiān)督檢查各崗位消防安全責(zé)任的落實(shí)情況；

　�。ㄈ�）確定消防安全重點(diǎn)部位，開展日常防火檢查、巡查，確保疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，落實(shí)整改措施；

　　（四）監(jiān)督檢查有關(guān)部門做好易燃易爆等危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、使用和管理工作，做好動(dòng)用明火作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作；

　　（五）加強(qiáng)消防培訓(xùn)，普及消防知識(shí)，提高員工撲救初起火災(zāi)和逃生自救的能力；

　　（六）推進(jìn)消防安全技術(shù)防范工作，做好技術(shù)防范人員崗前消防安全培訓(xùn)工作；

　�。ㄆ撸┙�立健全消防工作檔案及消防安全隱患檢查、整改臺(tái)賬；

　　（八）按照工作要求上報(bào)有關(guān)信息數(shù)據(jù)；

　　（九）協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故，協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。

　　第十三條 對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托，實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　同一建筑由兩個(gè)以上火災(zāi)高危單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)書面明確各方的消防安全責(zé)任，同時(shí)制定聯(lián)合滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

　　第十四條 火災(zāi)高危單位所使用的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的耐火等級(jí)，按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求配置消防設(shè)施，落實(shí)防火、防煙分隔，設(shè)置疏散通道和安全出口，其外墻保溫材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自變更依法核準(zhǔn)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)，不得降低配置標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自挪用、拆除、停用建筑消防設(shè)施。

　　第十五條 火災(zāi)高危單位的建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十六條 火災(zāi)高危單位不得設(shè)置影響逃生、建筑防火防煙性能和滅火救援的障礙物。

　　第十七條 屬于易燃易爆的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)劃分爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)立明顯警示標(biāo)識(shí)，設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施，嚴(yán)禁使用明火，嚴(yán)防因摩擦和撞擊產(chǎn)生靜電、機(jī)械火花引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。

　　爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)電氣設(shè)備的選型、安裝、電力線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范。

　　第十八條 火災(zāi)高危單位的動(dòng)力、照明用電應(yīng)當(dāng)與消防用電分開設(shè)置，由具有資質(zhì)的施工單位和持有電氣安裝資質(zhì)證的電工負(fù)責(zé)安裝、檢查和維護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擅自更改電氣線路或者增加用電負(fù)荷。

　　第十九條 火災(zāi)高危單位的值班室應(yīng)當(dāng)設(shè)置在首層靠外墻部位，并設(shè)置直通室外的安全出口，不得設(shè)置在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和具有爆炸危險(xiǎn)的區(qū)域內(nèi)。

　　第二十條 火災(zāi)高危單位的消防控制室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行二十四小時(shí)雙人值班制度，值班人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格。

　　值班人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定，熟悉消防控制室設(shè)備及其聯(lián)動(dòng)設(shè)施的功能，具備相應(yīng)的操作技能。

　　第二十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防火檢查、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，確保疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明完好，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效。

　　第二十二條 設(shè)有建筑消防設(shè)施的火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并將自動(dòng)消防設(shè)施接入城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)測(cè)信息，確保消防設(shè)施完好有效。

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