湖南省人民政府

　�。ㄎ澹┬姓�執(zhí)法案卷評(píng)查；

　�。�六）受理公眾投訴、舉報(bào)；

　　（七）調(diào)查公眾投訴、舉報(bào)和媒體曝光的行政程序違法行為；

　�。ò耍┎樘幮姓�程序違法行為；

　�。ň牛┢渌�監(jiān)督檢查方式。

　　第一百五十六條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為違反法定程序的，可以向其本級(jí)人民政府法制部門、監(jiān)察部門和上級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，要求調(diào)查和處理。

　　政府法制部門、監(jiān)察部門和上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布受理投訴、舉報(bào)的承辦機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式。

　　接受投訴、舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)對(duì)受理的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，依照職權(quán)在60日內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人。

　　第一百五十七條　縣級(jí)以上人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)依法行政檔案，對(duì)本級(jí)人民政府各工作部門和下一級(jí)人民政府的行政程序違法行為應(yīng)當(dāng)予以登記，并將違法記錄以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

　　第一百五十八條　行政機(jī)關(guān)行政程序違法的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依職權(quán)或者依申請(qǐng)自行糾正。

　　縣級(jí)以上人民政府法制部門對(duì)公眾投訴舉報(bào)、新聞媒體曝光和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)行政程序違法行為，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》，建議自行糾正，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將處理結(jié)果向政府法制部門報(bào)告。

　　第一百五十九條　行政機(jī)關(guān)不自行糾正行政執(zhí)法違法行為的，由有監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、程度等情況，依照職權(quán)分別作出如下處理：

　�。ㄒ唬┴�(zé)令履行；

　�。ǘ�）確認(rèn)無效；

　�。ㄈ�）撤銷；

　�。ㄋ模┴�(zé)令補(bǔ)正或者更正；

　�。ㄎ澹┐_認(rèn)違法。

　　第一百六十條　行政機(jī)關(guān)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令履行：

　�。ㄒ唬┎宦男蟹ǘ�職責(zé)的；

　�。ǘ�）拖延履行法定職責(zé)的。

　　第一百六十一條　具有下列情形之一的，行政執(zhí)法行為無效：

　�。ㄒ唬┎痪哂蟹ǘㄐ姓�執(zhí)法主體資格的；

　�。ǘ�）沒有法定依據(jù)的；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他無效情形。

　　行政執(zhí)法行為的內(nèi)容被部分確認(rèn)無效的，其他部分仍然有效，但是除去無效部分后行政行為不能成立的，應(yīng)當(dāng)全部無效。

　　無效的行政執(zhí)法行為，自始不發(fā)生法律效力。

　　第一百六十二條　具有下列情形之一的，行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)撤銷：

　�。ㄒ唬┲饕�證據(jù)不足的；

　　（二）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

　　（三）違反法定程序的，但是可以補(bǔ)正的除外；

　�。ㄋ模┏�越法定職權(quán)的；

　�。ㄎ澹�濫用職權(quán)的；

　�。�六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

　　行政執(zhí)法行為的內(nèi)容被部分撤銷的，其他部分仍然有效，但是除去撤銷部分后行政行為不能成立的，應(yīng)當(dāng)全部撤銷。

　　行政執(zhí)法行為被撤銷后，其撤銷效力追溯至行政執(zhí)法行為作出之日；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，其撤銷效力可以自撤銷之日發(fā)生。

　　行政執(zhí)法行為被撤銷的，如果發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，行政機(jī)關(guān)可以依法重新作出行政執(zhí)法行為。

　　第一百六十三條　行政執(zhí)法行為的撤銷，不適用以下情形：

　�。ㄒ唬┏蜂N可能對(duì)公共利益造成重大損害的；

　�。ǘ�）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予撤銷的情形。

　　行政執(zhí)法行為不予撤銷的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行采取補(bǔ)救措施或者由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令采取補(bǔ)救措施。

　　第一百六十四條　具有下列情形之一的，行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者更正：

　�。ㄒ唬┪凑f明理由且事后補(bǔ)充說明理由，當(dāng)事人、利害關(guān)系人沒有異議的；

　�。ǘ�）文字表述錯(cuò)誤或者計(jì)算錯(cuò)誤的；

　　（三）未載明決定作出日期的；

　�。ㄋ模┏绦蛏洗嬖谄渌�輕微瑕疵或者遺漏，未侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)利的。

　　補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)以書面決定的方式作出。

　　第一百六十五條　行政執(zhí)法行為具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法：

　　（一）行政機(jī)關(guān)不履行職責(zé)，責(zé)令其履行法定職責(zé)已無實(shí)際意義的；

　�。ǘ�）行政執(zhí)法行為違法，不具有可撤銷內(nèi)容的；

　　（三）行政執(zhí)法行為違法，依法不予撤銷的；

　�。ㄋ模┢渌麘�(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法的情形。

　　第一百六十六條　行政機(jī)關(guān)的具體行政行為違反法定程序，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，公民、法人或者其他組織可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟。

　　 

　　第九章  責(zé)任追究

　　 

　　第一百六十七條　實(shí)行行政問責(zé)制度，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政違法行為進(jìn)行責(zé)任追究。

　　行政問責(zé)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

　　第一百六十八條　行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政決策、行政執(zhí)法和其他行政行為過程中，因工作人員故意或者重大過失，導(dǎo)致行政行為違法且產(chǎn)生危害后果，有下列情形之一的，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎宦男谢蛘咄涎勇男蟹ǘ�職責(zé)的；

　�。ǘ�）超越或者濫用職權(quán)的；

　�。ㄈ�）不具有法定行政主體資格實(shí)施行政行為的；

　�。ㄋ模┲卮笮姓�決策未經(jīng)調(diào)查研究、專家論證、公眾參與、合法性審查、集體研究的；

　�。ㄎ澹┻`反程序制定和發(fā)布規(guī)范性文件的；

　�。�六）行政執(zhí)法行為違法，被確認(rèn)無效、撤銷、確認(rèn)違法的；

　　（七）違法制定裁量權(quán)基準(zhǔn)或者不遵守裁量權(quán)基準(zhǔn)的；

　　（八）訂立行政合同違反法定程序的；

　　（九）采取或者變相采取強(qiáng)制措施以及其他方式迫使當(dāng)事人接受行政指導(dǎo)的；

　�。ㄊ�）違反法定程序?qū)嵤┬姓�裁決的；

　�。ㄊ�一）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息的；

　�。ㄊ�二）不依法舉行聽證會(huì)，或者采取欺騙、賄賂、脅迫等不正當(dāng)手段，操縱聽證會(huì)結(jié)果的；

　�。ㄊ�三）因違法實(shí)施行政行為導(dǎo)致行政賠償?shù)模?br>
　　（十四）其他行政違法行為。

　　第一百六十九條　責(zé)任追究形式包括行政處理和行政處分。

　　對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政處理分為：責(zé)令限期整改、公開道歉、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)的資格等。

　　對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的行政處理分為：告誡、道歉、通報(bào)批評(píng)、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等。

　　行政處分分為警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。

　　行政處分和行政處理可以視情況合并適用。

　　第一百七十條　責(zé)任承擔(dān)主體包括行政機(jī)關(guān)及其工作人員。

　　行政機(jī)關(guān)工作人員包括直接責(zé)任人員和直接主管人員。直接責(zé)任人員是指行政行為的具體承辦人；直接主管人員是指行政行為的審核人和批準(zhǔn)人。

　　前款所稱審核人，包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、行政機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人，以及按規(guī)定行使審核職權(quán)的其他審核人；批準(zhǔn)人，包括簽發(fā)行政決定的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，以及按規(guī)定或者經(jīng)授權(quán)行使批準(zhǔn)職權(quán)的其他批準(zhǔn)人。

　　第一百七十一條　責(zé)任追究機(jī)關(guān)按照下列權(quán)限進(jìn)行責(zé)任追究：

　　（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)給予行政處理的，由本級(jí)人民政府或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定；

　�。ǘ�）對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員給予告誡、道歉、通報(bào)批評(píng)、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位處理的，由本行政機(jī)關(guān)決定或者由任免機(jī)關(guān)決定；

　　（三）取消行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)法資格的，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定；

　　（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)采取組織處理措施的，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理；

　�。ㄎ澹�對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員給予行政處分的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)決定，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。

　　第一百七十二條　行政機(jī)關(guān)違反法定程序?qū)嵤┬姓�行為，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。

　　行政機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政機(jī)關(guān)工作人員、受委托的組織或者個(gè)人，承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

　　第一百七十三條　行政機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，嚴(yán)重侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　 

　　第十章  附  則

　　 

　　第一百七十四條　期間包括法定期間和行政機(jī)關(guān)規(guī)定的期間。

　　期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。

　　第一百七十五條　當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由行政機(jī)關(guān)決定。

　　第一百七十六條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列順序選擇送達(dá)方式送達(dá)行政文書：

　　（一）直接送達(dá)；

　　（二）留置送達(dá)；

　�。ㄈ�）委托送達(dá)與郵寄送達(dá)；

　　（四）公告送達(dá)。

　　送達(dá)的具體操作程序參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第一百七十七條　本規(guī)定公布前省人民政府發(fā)布的規(guī)章與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。

　　各級(jí)人民政府及其工作部門可以根據(jù)本規(guī)定對(duì)行政程序作具體或者補(bǔ)充規(guī)定。

　　第一百七十八條　本規(guī)定自2008年10月1日起施行。

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