[ 王碩 ]——(2010-3-9) / 已閱36468次
和社會(huì)上不良青少年交往 83.7%
夜不歸宿 81.2%
打架斗毆 79.7%
喝酒 76.5%
看黃色錄像、雜志 67.0%
賭博 62.8%
強(qiáng)行向他人索要錢(qián)財(cái) 58.6%
小偷小摸 49.6%
從某種意義上說(shuō)，正是由于長(zhǎng)期存在的不良行為使未成年人人格扭曲、心理不健康，客觀環(huán)境的消極影響使得其形成了自私自利、追求刺激和享受的人生觀、價(jià)值觀。因此，防止未成年犯罪人再犯的重要手段就是從源頭上治理，將其扼殺在萌芽狀態(tài)，而這些目的的實(shí)現(xiàn)借助于遵守和履行某些限制性規(guī)定的書(shū)面指令，包括監(jiān)護(hù)、管教和監(jiān)督三層含義。具體而言，就是要求未成年犯罪人消除上述表格中涉及到的各種不良行為，積極主動(dòng)地接受監(jiān)護(hù)人管教，不得脫離監(jiān)護(hù)人單獨(dú)居住，監(jiān)護(hù)人也應(yīng)該積極履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，對(duì)未成年犯罪人嚴(yán)加管教，如發(fā)現(xiàn)其有不良行為應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)在監(jiān)管期間要依照監(jiān)管令的內(nèi)容嚴(yán)格監(jiān)督，法院幫教考察法官負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)范未成年犯罪人的行為，定時(shí)或者隨時(shí)對(duì)其進(jìn)行考察，對(duì)違反監(jiān)管令的行為予以警告。監(jiān)管期間為1—6個(gè)月，期限屆滿(mǎn)后，法院應(yīng)根據(jù)行為人具體的表現(xiàn)及取得的實(shí)際效果，作出書(shū)面監(jiān)管結(jié)論并予以備案。監(jiān)管令的嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范了未成年犯罪人的行為，消除了其再犯的隱患，有利于未成年人的健康成長(zhǎng)和社會(huì)整體利益的維護(hù)。
（三）社會(huì)幫教。社會(huì)幫教是我國(guó)在社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐中獨(dú)創(chuàng)的一種依靠群眾和社會(huì)各方面力量，對(duì)違法和犯罪行為輕微的未成年犯罪人在原來(lái)的生活環(huán)境中給予的行為模式的指導(dǎo)、思想靈魂的熏陶的社會(huì)性管理措施，其期限一般為6個(gè)月至3年。該措施的具體實(shí)行，一般是由包括司法工作者、社區(qū)基層組織代表以及專(zhuān)門(mén)從事未成年人教育工作的人組成的幫教委員會(huì)根據(jù)人民法院確定的幫教期限以及移交的幫教對(duì)象的相關(guān)資料后，制定詳細(xì)的幫教計(jì)劃并予以報(bào)原審法院備案，在執(zhí)行過(guò)程中實(shí)現(xiàn)2對(duì)1的幫教，并告知被幫教者在幫教期間應(yīng)遵守的規(guī)章制度以及違反后的結(jié)果。幫教對(duì)象應(yīng)服從管理，如有違反將受到懲罰�；讵�(jiǎng)勵(lì)或懲罰需要適當(dāng)調(diào)整幫教期限的，幫教委員會(huì)應(yīng)及時(shí)報(bào)原審法院裁決。由于幫教是指被幫教者原有的生活環(huán)境中進(jìn)行的，開(kāi)放熟悉的環(huán)境排除了監(jiān)禁刑改造中交叉感染的可能性，有利于對(duì)未成年犯罪人的教育改造工作的順利進(jìn)行和其再社會(huì)的順利實(shí)現(xiàn)。
（四）責(zé)令入讀工讀學(xué)校。根據(jù)“國(guó)家思想”理念，國(guó)家應(yīng)為缺乏管教和寄托或者依靠的少年謀福利，并應(yīng)對(duì)他們盡一定的扶助義務(wù)，而責(zé)令家庭貧困或其監(jiān)護(hù)人無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年犯罪人入讀工讀學(xué)校，強(qiáng)制其完成義務(wù)教育，幫助其走上正軌是該理念在少年司法領(lǐng)域中的具體表現(xiàn)。工讀學(xué)校本質(zhì)與普通學(xué)校一樣同屬于普通教育體系，學(xué)生在校期間接受文化教育，享受寒暑假和一般節(jié)假日，受行政教育部門(mén)主管。但由于學(xué)生主體的特殊性，其與普通學(xué)校相比存在以下區(qū)別：（1）堅(jiān)持“挽救孩子、造就人才、立足教育”的辦學(xué)方針，管理上嚴(yán)于一般學(xué)校，學(xué)生人身自由受到一定限制，不允許擅自離校、不允許退學(xué)，但并沒(méi)有森嚴(yán)的警戒和強(qiáng)制措施；（2）課程設(shè)置上加強(qiáng)法制教育內(nèi)容，針對(duì)未成年人嚴(yán)重的不良行為和輕微的違法犯罪行為產(chǎn)生的原因結(jié)合未成年個(gè)體的差異性，開(kāi)展矯正治療工作，且注重對(duì)孩子技能的培養(yǎng)，以便離校后能自食其力；（3）學(xué)校在接受教育部門(mén)主管的同時(shí)還受公安機(jī)關(guān)協(xié)管、司法局監(jiān)督。入讀工讀學(xué)校的未成年犯罪人，在國(guó)家這個(gè)最高監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管之下，一般接受2—3年的學(xué)習(xí)教育，期限屆滿(mǎn)表現(xiàn)良好經(jīng)考核合格者方可畢業(yè)離校。對(duì)于此類(lèi)學(xué)校學(xué)生，法律明確規(guī)定其在升學(xué)、就業(yè)等方面享有與普通學(xué)校畢業(yè)生同等權(quán)利，不受任何人、任何單位歧視。
（五）社區(qū)服務(wù)令。社區(qū)服務(wù)令是指法院責(zé)令未成年犯罪人在指定的場(chǎng)所參加一些力所能及的公益勞動(dòng)的書(shū)面指令。社區(qū)服務(wù)令主要是根據(jù)罪行的輕重確定社區(qū)服務(wù)時(shí)間，一般為1—3個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。采用分散時(shí)間勞動(dòng)的方式，責(zé)令犯罪行為輕微、免予刑事處罰的未成年犯罪人在學(xué)校、敬老院、公園等公益場(chǎng)所每周提供2天左右的無(wú)償體力勞動(dòng)，使其親自體驗(yàn)到違法犯罪的后果，感受法律的威嚴(yán)，增強(qiáng)其法律意識(shí)，自覺(jué)積極矯正不良行為，消除再犯隱患，改過(guò)自新重新做人。該項(xiàng)措施最早實(shí)行于20世紀(jì)70年代的美國(guó)，并于1973年創(chuàng)立了“社區(qū)服務(wù)”刑種。我國(guó)香港也于1984年正式通過(guò)了“社區(qū)服務(wù)令”，并于1998年擴(kuò)展至區(qū)域法院、高等法院的上訴法庭及高等原訴法庭。由于該處罰方式是通過(guò)要求未成年犯罪人在社區(qū)提供無(wú)償勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)矯治目的，而非將其予以封閉式關(guān)押，這樣在有效防止了監(jiān)禁刑交叉感染的同時(shí)，也保障了未成年犯罪人正常的生活、學(xué)習(xí)，擺脫了刑罰后再社會(huì)化難的困境，加速了正常人格的恢復(fù)和健康心靈的復(fù)位。因此有必要考慮從立法層面將該處遇措施納入我國(guó)非刑罰處于措施中來(lái)。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著未成年人犯罪形勢(shì)日益嚴(yán)竣，有效防止和遏制未成年人犯罪已成為各國(guó)廣泛關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，各國(guó)紛紛建立和完善符合本國(guó)實(shí)情的少年司法制度。縱觀我國(guó)刑事立法，由于未成年人刑法一直處于“小刑法”地位，現(xiàn)行的未成年人犯罪刑罰制度是在成年人刑罰基礎(chǔ)上稍作調(diào)整而形成的，難免在某些具體規(guī)則方面與未成年人生理、心理特點(diǎn)不符。本文在對(duì)我國(guó)未成年人犯罪刑罰制度現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)之上，肯定其合理性，同時(shí)指出其不足之處，強(qiáng)調(diào)在結(jié)合我國(guó)當(dāng)前日趨惡劣的未成年人犯罪形勢(shì)的基礎(chǔ)上，主張對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的未成年人刑罰制度從刑罰種類(lèi)、裁量以及執(zhí)行等方面著手予以完善，真正貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策指導(dǎo)下“教育、感化、改造”未成年犯罪人的方針，積極有效地實(shí)現(xiàn)刑罰目的，充分體現(xiàn)刑罰的謙抑性。誠(chéng)然，刑罰并不是預(yù)防犯罪的唯一有效的辦法，它只是一種迫不得已的手段，更多情況下我們應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)群眾的力量，通過(guò)各種實(shí)際可行的具體措施防患于未然，盡量減少司法干預(yù)，為有效預(yù)防未成年人犯罪、保護(hù)未成年人的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)秩序安定、構(gòu)建和諧社會(huì)而努力。
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