[ 鄧久發(fā) ]——(2010-11-1) / 已閱11159次
由于兩權分立的執(zhí)行機制要求執(zhí)行法官在送裁案件時必須提出自己的主張和法律依據(jù)，否則，執(zhí)行裁決組可以拒裁。這就促使行使實施權的法官們要不斷學習法律知識和理論，主動去查找相關資料、研究相關問題，使執(zhí)行法官對法律知識的掌握和了解能夠跟上立法的步伐，有效提高執(zhí)法水平。
對于不符合條件中止、終結的案件，裁決組嚴格按照法律規(guī)定予以退回實施組補充證據(jù)，避免了隨意中止、終結的現(xiàn)象，能較好地維護權利人的合法權益，極大增強執(zhí)行員的責任心。
四、執(zhí)行權兩權分立機制運行中應注意的問題
實行執(zhí)行實施權與執(zhí)行裁決權兩權分立運行機制，應當注意以下幾個問題：
�。ㄒ唬┨幚砗霉c效率關系
執(zhí)行權的分權運行，改變了執(zhí)行案件由一個執(zhí)行人員包攬到底的傳統(tǒng)做法，規(guī)范了執(zhí)行秩序，但不可避免的帶來與效率之間的矛盾。一旦公正與效率發(fā)生矛盾時，追求公正應是第一目標，效率必須是公正前提下的效率，要最大限度地實現(xiàn)公正與效率的有機統(tǒng)一。
（二）提高執(zhí)行人員綜合素質，保障執(zhí)行權分權良性運行
執(zhí)行權是否能夠良性運行，關鍵取決于執(zhí)行隊伍的綜合素質。為了提高執(zhí)行權的整體運作效能，人民法院一是要加強對執(zhí)行人員的職業(yè)道德教育，要求每一位執(zhí)行人員必須牢固樹立司法為民的觀念，增強大局意識、責任意識和效率意識；二是要加大對執(zhí)行人員的業(yè)務培訓，提高其業(yè)務水平，要求從事執(zhí)行裁決工作的法官，應熟練地運用實體法和程序法，從事執(zhí)行實施工作的法官應剛毅果敢、善于做思想工作。
（三）注意監(jiān)督管理
監(jiān)督管理是執(zhí)行權分權運行的重要環(huán)節(jié)，管理者應嚴格按照執(zhí)行流程管理制度進行管理，特別是對執(zhí)行期限的跟蹤管理，對違紀的情況不能姑息，要及時糾正處理，使執(zhí)行權運行機制真正發(fā)揮其應有的作用。
我國有中國特色的社會主義法律體系已經(jīng)初步建立，為保證法律所確認的合法權益得到實現(xiàn)，建立科學、合理的執(zhí)行分權運行模式是關鍵。通過民事執(zhí)行權細化，將執(zhí)行實施權與執(zhí)行裁決權分離運行，打破了原有集權式的封閉執(zhí)行運行機制，改變了以往一起執(zhí)行案件由一名執(zhí)行員“包辦”到底的現(xiàn)狀，使執(zhí)行案件更有程序性、公開性、公正性和高效性，從制度上杜絕執(zhí)行人員的違法、違紀現(xiàn)象的發(fā)生，達到審判與執(zhí)行互相監(jiān)督、互相制約的目的，從而達到公正與效率的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切實保護當事人的合法權益，為構建民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序的和諧社會提供有力的法律保障。
注釋：
[1]、[法]孟德斯鳩：《論法的精神（上）》，張雁深譯，商務印書館1961年版，第154頁。
[2]、王寧：《民事執(zhí)行權的性質與配置方式》，載《決策與信息（下旬刊）》2009年第4期，第52頁。
[3]、高執(zhí)辦：《國外執(zhí)行機構概覽》，載《人民司法》2001年第3期，第18頁。
[4]、童兆洪：《民事執(zhí)行調(diào)查與分析》，人民法院出版社2005年版，第152頁。
[5]、黃金龍：《轉變觀念，實現(xiàn)執(zhí)行與審判職能的徹底分立》，載《人民法院報》，1999年3月31日第3版。
[6]、江偉，趙秀舉：《論執(zhí)行權的性質與執(zhí)行機構的設置》，載《執(zhí)行改革理論與實證》，人民法院出版社2002年版，第75頁。
2010年10月29日
荔浦縣人民法院 鄧久發(fā) 李周珍
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