[ 臧恩富律師 ]——(2011-2-28) / 已閱16243次
第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
4、估價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇權(quán)
新征收條例第二十條第一款： 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
5、貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換的選擇權(quán)
第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
四、拒絕非法強(qiáng)遷權(quán)
第二十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
五、舉報(bào)權(quán)
第七條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
六、復(fù)議訴訟權(quán)
1、對(duì)征收決定的復(fù)議和行政訴訟權(quán)
第十四條 被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
2、對(duì)補(bǔ)償決定的復(fù)議和行政訴訟權(quán)
第二十六條第三款：被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
3、對(duì)于補(bǔ)償協(xié)議的民事訴訟權(quán)
第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
房屋被征收人的上述六項(xiàng)權(quán)利中，獲得公平補(bǔ)償權(quán)、拒絕非法強(qiáng)遷權(quán)以及復(fù)議訴訟權(quán)這三項(xiàng)權(quán)利是核心的權(quán)利。其中舉報(bào)權(quán)和行政復(fù)議訴訟權(quán)既是獨(dú)立的權(quán)利，同時(shí)也是其他四項(xiàng)權(quán)利受侵犯時(shí)可以采取的救濟(jì)方式。
總之，新的征收條例將征收主體限定在市、縣級(jí)人民政府，并且明文規(guī)定禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)，加之被征收人對(duì)于政府的征收決定也有訴權(quán)，采取先補(bǔ)償，后搬遷的原則，這些制度的調(diào)整從體制上改變了舊拆遷條例所設(shè)計(jì)的拆遷法律關(guān)系。有利于規(guī)范政府陽光透明地拆遷，即公開公平公正地進(jìn)行房屋征收活動(dòng)，同時(shí)也將有效地遏制非法強(qiáng)遷活動(dòng)，從而更有效地保護(hù)房屋被征收人的合法權(quán)益，舒緩房屋搬遷活動(dòng)中的緊張關(guān)系，服務(wù)于十二五國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的總體部署和要求。
作者： （大連）遼寧壹品律師事務(wù)所 臧恩富律師 網(wǎng)址：www.yipinlawyer.com
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