[ 童列春 ]——(2011-7-27) / 已閱18262次
。ㄎ澹┯行蛏矸萘鲃印I矸萘鲃邮侵競人社會位置和社會利益屬性的變化。工業(yè)化使社會流動大大增加,人口流動、職業(yè)改變就成為社會流動的主要標(biāo)志。作為個體而言,社會流動從性質(zhì)上講是社會成員自發(fā)地改變自己社會位置的一種努力與嘗試,其目的是改變自己所處位置上的社會性資源的質(zhì)和量的現(xiàn)有狀況,爭取自己期望得到的社會性資源。[11]人的解放,首先要求破除社會身份約束,提倡社會身份流動,保證社會成員有機(jī)會攀援社會身份等級的階梯,追求身份變動中的合理利益,社會本身需要提供順暢的社會身份流動機(jī)制。通過給處于不同身份階層的人向其他身份階層流動的機(jī)會,做到排除身份的固化和壟斷,使身份制度的合理性被全體社會成員所接受!叭绻藗兺ㄟ^自己的努力,能夠合法地改變其與生俱來的社會地位,那么,暫時的苦難或挫折就能夠忍受;如果人們通過自己的努力,無法改變自己的社會地位,并眼睜睜看著自己的生活狀況在日益惡化,那么,來自下層社會的訴求(否定現(xiàn)有秩序,引者注)就會被合理化!盵18]
但是,身份流動并非身份正義的全部,身份流動本身以身份差序格局的存在與維持為前提;身份流動也不能為所有社會成員提供正義,身份流動可以使有能力的人通過后天努力獲得高位階的身份和身份利益,使能力不足的人回到低位階的身份位置,獲得小份額的身份利益。身份流動不可能無條件地帶來社會活力,正常社會中,身份流動通過合法的、理性的渠道,可以帶來社會活力與秩序,例如中國古代的科舉制度,現(xiàn)代社會中的市場競爭機(jī)制和選舉機(jī)制;然而,非理性機(jī)制下的身份流動會導(dǎo)致社會無序并付出巨大代價,例如政局不穩(wěn)的國家地區(qū)的頻繁軍事政變。所以,現(xiàn)代社會中體現(xiàn)正義的身份流動表現(xiàn)為依據(jù)理性程序進(jìn)出各種身份體的自由。
(六)保護(hù)基本身份利益。國家為身份制度提供最有力的支持,國家安排的身份體系中,基本身份最有價值,F(xiàn)代社會中,個人從家庭中析出,成為獨立自由的法律主體,個人成為進(jìn)出任何身份體的基本單位,以個體為基點的人權(quán)保護(hù)導(dǎo)致人本身成為一種基本的身份;民主政體受到推崇,國家對于公民負(fù)有義務(wù),這與公民身份具有必然的聯(lián)系,公民成為另一種基本身份。基本身份利益保護(hù)中的身份正義要求對每個人同樣看待,這是一種普遍平等的概念,它要求對所有的人,不論年齡、財產(chǎn)、品德、出身、種族等,都應(yīng)同樣地對待。羅爾斯第一個正義原則涉及基本自由的分配問題,“包括兩個主張:一是每個人都有平等權(quán)利擁有同樣數(shù)量的基本自由;二是這些基本自由盡可能廣泛。包括參政、表達(dá)自由、信仰自由、人身自由、不受逮捕及私人財產(chǎn)自由等!盵13]292現(xiàn)代社會中,人權(quán)保護(hù)使自然人具有身份意義,憲政推廣使公民基本權(quán)利得到保護(hù),這在市民社會身份領(lǐng)域中形成了兩個最基本的身份——人的身份和公民身份,為身份正義構(gòu)筑了底線。
“人”的身份指自然存在的人在法律上獲得符合當(dāng)時社會文明性對待的資格。生活中的人有強(qiáng)弱之分,強(qiáng)者可以通過競爭機(jī)制實現(xiàn)自己的利益并可能侵奪弱者的利益,弱者的利益空間往往被擠壓甚至被置于非人的境地。古代法基本容許“人的非人化”,擁有法律上的人格本身就是一種優(yōu)勢身份。近代法對自然人賦予無差別的法律人格,宣布“法律面前人人平等”,對人權(quán)的法律保護(hù)就構(gòu)成了法律現(xiàn)代化的重要標(biāo)志;人的身份從法律上排除了被“非人對待”的危險,并為奴役、虐待等行為的救濟(jì)提供依據(jù)。由于利害關(guān)系人的普遍性,人的身份確認(rèn)不能依靠私法單獨完成,憲法出現(xiàn)后,人權(quán)保護(hù)是其核心,國際人權(quán)公約則將國家規(guī)定為責(zé)任主體。人的身份利益在市民社會中的落實是社會保障制度,在某人生命歷程遭受意外、疾病或衰老時,社會將公共積累的財富以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)還于他,用以支持其生命的完整過程?梢,社會保障體系提供的利益是現(xiàn)代人身份利益的基本內(nèi)容。
原本意義的公民身份體現(xiàn)了個人與國家之間的契約關(guān)系,包含了公民對國家納稅與效忠義務(wù)和國家對公民合法權(quán)益實行保護(hù)的責(zé)任。但是,福利國家中的公民身份也具有私法意義,它是市民社會中的另一種基本身份,公民生存利益的訴求能夠獲得憲法上的回饋,上升為憲法權(quán)利,并通過社會福利機(jī)制落實為民事財產(chǎn)權(quán)益。所以,公民身份本身也包含了民事權(quán)益,這種利益來自于政府的利益提供機(jī)制。公民在生產(chǎn)領(lǐng)域中表現(xiàn)為投資人、經(jīng)營者、勞動者、失業(yè)者,他們共處于一個充滿風(fēng)險的商業(yè)社會之中;市場機(jī)制無法克服個體的生存風(fēng)險,不能為個體生存設(shè)定安全底線;此時,政府機(jī)制成為保底機(jī)制,其運(yùn)行的效用在于為人們提供基本身份利益——人和公民身份利益。政府機(jī)制的原理是通過國家稅收聚集財富并通過福利政策進(jìn)行利益提供。社會政策對公眾提供社會保障、教育、培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)以及針對家庭功能的社會服務(wù)等公共產(chǎn)品,可以增加勞動者的收入和施展才干的機(jī)會,改善其生活質(zhì)量;而針對弱者的救濟(jì)則是直接的財產(chǎn)利益支付;進(jìn)而,政府的利益提供成為市民生活的重要來源之一。
四、身份正義實現(xiàn)的法律機(jī)制
蘇格拉底(Socrates)說:“正義和一切其他德行都是智慧!盵20]在身份關(guān)系領(lǐng)域,這種智慧需要凝結(jié)在法律機(jī)制設(shè)計上,只有通過健全有效的法律機(jī)制才能實現(xiàn)身份正義。在現(xiàn)代社會中,社會身份區(qū)分主要通過市場機(jī)制,但市場機(jī)制也造成強(qiáng)弱差異的身份結(jié)構(gòu),需要將市場機(jī)制與政府機(jī)制相結(jié)合以實現(xiàn)身份利益均衡;在民主政治的群言堂中,為不同身份階層提供有效的利益表達(dá)渠道以博弈出身份正義;在身份差異基礎(chǔ)上追求不同身份群體之間的妥協(xié),社會給每個人提供最低限度的滿足,并通過身份救濟(jì)機(jī)制提供傾斜保護(hù),對于失衡的社會關(guān)系作出矯正,來緩和實質(zhì)上的不平等。
。ㄒ唬┥矸輩^(qū)分機(jī)制。比利時學(xué)者佩雷爾曼(C. Perelman)發(fā)現(xiàn)歷史上正義概念的共同點就是給予從某一特殊觀點看來是平等的人同樣的待遇。由此得出形式正義是“一種活動原則,根據(jù)該原則,凡屬于同一基本范疇的人應(yīng)受到同等的待遇!盵21]即對于相同的身份者相同對待,那么,如何確認(rèn)身份呢?身份通過一定的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分確定,自然標(biāo)準(zhǔn)的作用范圍在于先賦的身份領(lǐng)域,而社會標(biāo)準(zhǔn)作用范圍在于自致的身份領(lǐng)域,兩種領(lǐng)域的功能范圍不盡相同。近代以來,身份領(lǐng)域的基本變化之一是身份標(biāo)準(zhǔn)與區(qū)分機(jī)制發(fā)生變化,自然性標(biāo)準(zhǔn)的作用范圍在縮小,主要適用于婚姻家庭和親屬法領(lǐng)域,并且,自然差異不能成為歧視的理由,只能作為救濟(jì)的基礎(chǔ);社會身份的主導(dǎo)形式從血緣、宗族身份轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)身份、公民身份,法律超越出身,賦予平等機(jī)會,在此基礎(chǔ)上通過后天努力決定身份優(yōu)劣;人們的財產(chǎn)占有關(guān)系、受教育程度、職業(yè)聲望、收入多寡、勞動過程的權(quán)威性等成為確認(rèn)身份的主要參數(shù)。
在政治社會中,通過選舉等選拔機(jī)制構(gòu)造國家權(quán)力身份秩序,在憲法、行政法中確認(rèn)廣泛的公民身份,并賦予每個公民選舉與被選舉權(quán),參與身份競爭;正式法律制度中排除了出身標(biāo)準(zhǔn),“裙帶關(guān)系”只能存在于潛規(guī)則。在市民社會中,私法已經(jīng)默認(rèn)財富積累成為現(xiàn)代社會身份區(qū)分的基本標(biāo)準(zhǔn),由法律調(diào)整的市場運(yùn)行成為人們身份區(qū)分的主要機(jī)制,收入和財富的擁有成為分層指標(biāo),進(jìn)而將人分為窮人與富人。資本力量消解著依據(jù)家族血緣標(biāo)準(zhǔn)建立起來的權(quán)力和地位體系,代之以市場體系中的貨幣關(guān)系。資本力量“在它已經(jīng)取得了統(tǒng)治的地方把一切封建的、宗法的和田園般的關(guān)系都破壞了!盵22]貨幣取代出身、市場行為取代政府行為的過程,也是用“貨幣面前人人平等”為基礎(chǔ)的平等觀取代特權(quán)與等級觀念的過程。但是,這種“平等觀”同樣陷入悖論:不斷擴(kuò)張的資本力量產(chǎn)生著兩極分化,貨幣數(shù)量的不平等把人們分為不同的階層,一些人淪為被貨幣雇用的勞動力,成為另一部分人實現(xiàn)資本增殖的工具;一些人控制資本、操縱市場機(jī)制,將大量的社會財富據(jù)為己有。每個階層的人們生活在不同的消費(fèi)世界中,造成人與人之間的隔離。平等的貨幣于是產(chǎn)生了高度不平等的社會結(jié)構(gòu)。[23]針對這種不平等的身份差異,我們可以根據(jù)擁有不同的財產(chǎn)狀況設(shè)計不同的稅率,利用稅收法律機(jī)制予以矯正;運(yùn)用最低生活保障制度設(shè)計貧困線,利用社會法律機(jī)制予以矯正。
(二)身份利益衡平機(jī)制。需要是制度之母,每一種身份產(chǎn)生的依據(jù)均在于為特定人群提供所需的利益。身份體的建立就是以利益提供為基礎(chǔ),在一個身份體內(nèi)部,即使是處于卑微地位,也比沒有身份好,在奴隸社會中,社會提供的身份框架是貴族、平民、奴隸,如果不能得到其中一種身份,只能退出文明社會,成為山林野人。鄉(xiāng)土社會中,人們之間存在血緣、地緣、生產(chǎn)上聯(lián)系,形成一個自我管理、宗親互助、利益共享的共同體,以設(shè)置權(quán)利、義務(wù)調(diào)整成員間的利益關(guān)系,F(xiàn)代社會中身份利益提供主要是通過市場機(jī)制中的職業(yè)身份和政府機(jī)制中的公民身份完成的。職業(yè)身份提供了絕大多數(shù)人主要的生活來源,是個人連接市場的紐帶,進(jìn)入一個職業(yè)社團(tuán),就象動物獲得了一份分享領(lǐng)地利益的資格,對于現(xiàn)代人來說,職業(yè)身份包含了綜合的生存利益,所以,失業(yè)對職業(yè)者就成為災(zāi)難。公民身份不僅具有將個人歸屬于國家的意義,在現(xiàn)代福利國家中,政府對于公民的生存承擔(dān)責(zé)任,要為個人提供達(dá)到與該國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平所能夠提供的符合社會文明性的生存標(biāo)準(zhǔn)。一旦個人由于某種原因,不能通過市場機(jī)制獲得基本生存條件,政府就會對他進(jìn)行補(bǔ)貼,公民身份就是取得這些補(bǔ)貼的依據(jù)。當(dāng)然,如果從公民有依法納稅義務(wù)的角度分析,公民身份又是個人向國家讓渡財產(chǎn)的依據(jù)。
身份利益衡平機(jī)制追求“分配的正義”,它要求按照均衡平等的原則將世間的萬事萬物公平地分配給身份體內(nèi)部的全體成員。在此,均衡平等意味著與某種標(biāo)準(zhǔn)相稱的比例,使每個人各得其所。[24]現(xiàn)代社會中的身份利益衡平機(jī)制需要將市場機(jī)制與政府機(jī)制相結(jié)合;市場機(jī)制是身份利益分化機(jī)制,產(chǎn)生身份利益差序格局;政府機(jī)制屬于矯正機(jī)制,將身份利益差異調(diào)節(jié)到普遍可以接受的范圍。市場機(jī)制僅僅是社會機(jī)制中的一種,人的命運(yùn)不能完全交給市場來決定;而且,市場機(jī)制以效率為取向,競爭和淘汰機(jī)制導(dǎo)致一部分人的利益無法實現(xiàn),甚至危及基本生存。近代以來的法治注重“權(quán)利向弱者傾斜”,它關(guān)注的就是弱勢群體如何分享人類文明和社會發(fā)展成果問題,以提供可以維持文明性的生活方式所要求的最低社會保障為條件,換取弱勢群體放棄通過非理性的手段提出權(quán)利和利益訴求。法律設(shè)計社會福利制度,由政府為公民獲得基本生存利益承擔(dān)直接責(zé)任,這是政府保證社會公平責(zé)任的主要內(nèi)容。國家的公共服務(wù)對那些日常生活缺乏保障的一部分人,特別是貧困人群,提供“免費(fèi)的午餐”,為社會成員提供抵御市場風(fēng)險的有效機(jī)制。
。ㄈ┥矸堇姹磉_(dá)機(jī)制。每個身份群體均有特有的利益需求,不同的利益需求需要通過相應(yīng)的方式才能正確表達(dá),而不同的表達(dá)方式既可能反映也可能掩蓋真正的利益需求。歐洲社會傳統(tǒng)中,封臣與封君之間存在雙向忠誠關(guān)系,“附庸的臣服是一種名副其實的契約,而且是雙向契約。如果領(lǐng)主不履行諾言,他便喪失了其享有的權(quán)利!比藗兤毡槌姓J(rèn),附庸擁有離棄惡劣領(lǐng)主的反抗權(quán)利!耙粋人在他的國王逆法律而行時,可以抗拒國王和法官,甚至可以參與發(fā)動對他的戰(zhàn)爭。”[25]近現(xiàn)代憲法確認(rèn)了議會制度,試圖為社會各身份群體提供政治表達(dá)的平臺,以替代直接的階級對抗。在我國現(xiàn)有體制下,弱勢身份群體的政治與社會表達(dá)應(yīng)該得到保障,特別應(yīng)該承認(rèn)農(nóng)民身份群體與其他群體具有一致性的利益訴求,給農(nóng)民以充分的利益表達(dá)機(jī)會。鄧小平早在20世紀(jì)80年代中期就指出:“成立一個農(nóng)民協(xié)會的意見可以考慮,我們等三年,真正需要即可籌辦”。[1][②]總之,在現(xiàn)代社會中,每一個身份群體均有權(quán)主張身份利益,獲得有效的政治與社會表達(dá)渠道,民主政治的群言堂中,不同身份階層的討論可以博弈出身份正義。
。ㄋ模┥矸菥葷(jì)機(jī)制。近代社會“從身份到契約”運(yùn)動給人們帶來了形式平等,現(xiàn)代社會中,人們發(fā)現(xiàn)形式平等并不能消除身份差異。市民社會仍然是一個結(jié)構(gòu)體系,許多領(lǐng)域個體的權(quán)利和責(zé)任仍然依據(jù)他的身份位置確定,這樣的社會成員“位置”體系與合約體系并存。勞動關(guān)系、消費(fèi)關(guān)系等強(qiáng)弱主體間的社會關(guān)系構(gòu)成了現(xiàn)代社會的主導(dǎo)形態(tài),身份區(qū)分的基本格局構(gòu)成了強(qiáng)弱主體之間的對應(yīng)關(guān)系,如勞動者——雇主、消費(fèi)者——生產(chǎn)經(jīng)營者。在身份差異基礎(chǔ)上,人們可能選擇追求等級特權(quán)或追求身份公平;不同的追求會導(dǎo)致社會對立或社會和諧的不同結(jié)果。羅爾斯第二正義原則主張,“社會和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)這樣安排,使它們:(1)在與正義的儲存原則一致的情況下,適合于最少受惠者的最大利益(差別原則);并且(2)依系于在機(jī)會公平平等的條件下職務(wù)和地位向所有人開放(機(jī)會均等原則)”。[13]7-8在社會主義制度下,身份正義與社會和諧需要通過身份妥協(xié)與救濟(jì)實現(xiàn),在身份差異基礎(chǔ)上追求不同身份群體之間的妥協(xié)、聯(lián)合和一致性行動的可能,以避免傳統(tǒng)的階級對立與階級斗爭,從而產(chǎn)生積極的結(jié)果。
身份妥協(xié)的實現(xiàn),首先是尋找強(qiáng)勢身份群體與弱勢身份群體共同的利益基礎(chǔ)。它的正面表達(dá)是作為人性和文明性要求的價值關(guān)懷;負(fù)面的表達(dá)是身份利益矛盾積累會導(dǎo)致社會沖突、暴力革命等代價慘重的社會行為,暴力沖突的社會環(huán)境不利于所有身份群體。其次,提供弱勢身份的可接受性。可接受性指民眾對身份的接收、支持、同意或服從,至少是能夠忍受,習(xí)慣順從,以致形成對身份行為正確性和適宜性的內(nèi)心認(rèn)同與肯定。第三,對于強(qiáng)勢身份群體的約束。對于權(quán)力或經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢身份群體要限定其份額,約束集團(tuán)利益膨脹。蘇格拉底(Socrates)認(rèn)為,只有當(dāng)統(tǒng)治者代表被統(tǒng)治者利益制定符合全體社會成員利益的法律時,才稱得上正義。[26]
在身份妥協(xié)的基礎(chǔ)上設(shè)計身份救濟(jì)機(jī)制。身份救濟(jì)中的正義要求對每個人根據(jù)需要對待,并要求社會提供給每個人以最低限度的滿足。社會法為其提供了實現(xiàn)機(jī)制,基本要求包括:第一,完善社會福利制度。在實行市場經(jīng)濟(jì)體制的同時,以人的基本要求或公民權(quán)利為核心價值,在政府和社會兩方面建立社會再分配制度。政府通過國民財富再分配成為社會福利的主體,從而取代了傳統(tǒng)社會中的個人、家庭和慈善組織等為主要渠道的社會保護(hù)機(jī)制,F(xiàn)代政府的主要職能或活動都是圍繞為社會成員提供福利和服務(wù)或滿足人民的生活需要這一目標(biāo)展開的。[27]第二,加強(qiáng)法律中的身份調(diào)整。身份結(jié)構(gòu)一旦確定,則明確了某一領(lǐng)域的強(qiáng)弱身份差異,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行區(qū)別對待。對于社會弱者“身份”認(rèn)定的目的,是要以其具體身份來決定利益的分配,使分配結(jié)果有利于“弱勢身份”的一方。通過傾斜保護(hù),對于失衡的社會關(guān)系作出矯正,來緩和實質(zhì)上的不平等。在經(jīng)濟(jì)方面,保障弱勢群體合理的國民財富份額、同等的公共物品使用權(quán),通過多次分配的途徑對弱勢群體給予補(bǔ)償。身份調(diào)整以救濟(jì)弱勢群體為宗旨,正如民法中確定雇主對于雇員的侵權(quán)行為承擔(dān)責(zé)任規(guī)則,“有關(guān)雇主與雇員關(guān)系的立法,將責(zé)任和義務(wù)強(qiáng)加在雇主身上,不是因為雇主有此意愿,也不是因為他有過錯,而是為了保護(hù)雇員的利益”。[28]
結(jié)語
身份原本像契約一樣是法律中的固有機(jī)制,但是,在現(xiàn)代社會觀念和法學(xué)理論中,兩者得到完全不同的待遇,契約被供奉而身份被流放。背后的原因是身份往往與特權(quán)、不平等、非正義糾纏不清,也許這是一種誤解。我們研究的結(jié)論是身份可能損害正義,也可能促進(jìn)正義;一般而言,法律制度中的形式正義需要超越身份,法律制度中的實質(zhì)正義需要通過身份;身份并非天然背離正義,許多身份機(jī)制恰恰是達(dá)到實質(zhì)正義的有效工具。我們期盼法學(xué)界消除對身份價值判斷上的偏差,更為有效地運(yùn)用身份制度規(guī)則調(diào)整現(xiàn)代社會關(guān)系。
注釋:
[1] [德]G·拉德布魯赫:法哲學(xué)[M],王樸譯,北京:法律出版社,2005:4.
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[3] 柏 駿:農(nóng)民身份——一個社會學(xué)研究的視角[J],唯實,2003(12):90-93.
[4]李漢林 渠敬東 夏傳林 陳華珊:組織和制度變遷的社會過程—一種擬議的綜合分析[J],中國社會科學(xué),2005(1)94-108.
[5] 《史記.秦始皇本紀(jì)》
[6] John Critchley,Feudalism,London:George Allen&Unwin Ltd,1978,P.11轉(zhuǎn)自侯建新:“封建主義”概念辨析[J],中國社會科學(xué),2005(6):173-188.
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