[ 王禮仁 ]——(2011-8-14) / 已閱23806次
由于我國(guó)沒(méi)有建立人事訴訟(身份關(guān)系)訴訟制度,理論上對(duì)人事訴訟研究不夠,人們對(duì)婚姻成立或不成立之訴不甚了解,對(duì)離婚之訴、婚姻成立或不成立之訴、婚姻無(wú)效之訴、婚姻撤銷(xiāo)之訴的合并審理,更是知之甚少。因而,不敢或不會(huì)適用婚姻成立或不成立之訴。至于婚姻事件合并審理,在實(shí)踐幾乎閑置不用。例如,原告提出離婚,被告主張婚姻不成立或婚姻無(wú)效,這實(shí)際上是一個(gè)反訴,應(yīng)當(dāng)合并審理。但通常的做法是終止婚姻民事訴訟,另行打行政官司。
(二)缺乏對(duì)婚姻法和相關(guān)法律統(tǒng)籌把握和整合研究
婚姻法(親屬法)涉及的問(wèn)題及其復(fù)雜,要真正了解和準(zhǔn)確把握婚姻法的實(shí)質(zhì),正確適用婚姻法,至少要解決如下幾個(gè)問(wèn)題:
1、親屬法與其他民法的關(guān)系,親屬法能否適用民法總則,以及如何適用民法總則?
2、財(cái)產(chǎn)訴訟與身份訴訟的關(guān)系,普通訴訟程序與人事訴訟的區(qū)別,普通程序中哪些適用身份關(guān)系訴訟,哪些不適用身份關(guān)系訴訟?
3、婚姻民事訴訟與行政訴訟的關(guān)系,身份關(guān)系訴訟到底是民事訴訟還是行政訴訟?身份關(guān)系是否適用行政訴訟程序?qū)徖?婚姻行政案件?yīng)當(dāng)界定在哪些范圍內(nèi)才是正確的?
4、婚姻登記機(jī)關(guān)的職能是什么?能否處理婚姻登記糾紛或者能否賦予其處理婚姻登記糾紛的職能?
可以說(shuō),這是研究親屬法的最起碼的基本方法,只有對(duì)上述問(wèn)題有一個(gè)整體把握和整合分析判斷后,才能對(duì)相關(guān)問(wèn)題有發(fā)言權(quán)。但目前對(duì)婚姻法的研究則缺乏統(tǒng)籌和整合,存在三大缺陷:
1、實(shí)體法與程序分離;2、財(cái)產(chǎn)訴訟與身份訴訟關(guān)系分離;3、婚姻民事訴訟與行政訴訟分離。而且多數(shù)親屬法學(xué)者不研究身份關(guān)系訴訟(人事訴訟)問(wèn)題。因而,在討論身份關(guān)關(guān)系訴訟時(shí),往往漠不關(guān)心,或者發(fā)表錯(cuò)誤意見(jiàn)。又由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)婚姻行政訴訟與婚姻民事訴訟的研究方法也是分離的,缺乏比較研究,難以發(fā)現(xiàn)二者的優(yōu)劣。因而,往往誤認(rèn)為,行政訴訟是解決婚姻登記瑕疵的唯一手段或最好手段。
(三)傳統(tǒng)習(xí)慣勢(shì)力或傳統(tǒng)習(xí)慣的影響
由于我國(guó)過(guò)去沒(méi)有婚姻無(wú)效制度,有些婚姻在法律上不能承認(rèn)其效力時(shí),則由婚姻登記機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)婚姻登記。應(yīng)該說(shuō),這是當(dāng)時(shí)的一種權(quán)宜之計(jì)。因而,修改后婚姻法對(duì)此做了完善,明確規(guī)定了無(wú)效婚姻和可撤銷(xiāo)婚姻。盡管現(xiàn)行法律制度發(fā)生重大變化,但習(xí)慣勢(shì)力或傳統(tǒng)習(xí)慣做法根深蒂固,總是習(xí)慣于由行政機(jī)關(guān)或行政訴訟處理婚姻瑕疵糾紛。
(四)立法者的知識(shí)結(jié)構(gòu)和法律導(dǎo)向的影響
由于婚姻案件一審都在基層法院,二審在中院,省級(jí)以上的法院都不審理婚姻案件。因而,不直接審理和接觸婚姻案件的最高人民法院法官專門(mén)研究婚姻法者當(dāng)然極少。在最高人民法院審判委員會(huì)組成人員(大法官和高級(jí)法官)中,據(jù)我所知,大法官幾乎沒(méi)有人發(fā)表過(guò)有關(guān)親屬法的文章,高級(jí)法官研究親屬法者也不多,只有極少數(shù)發(fā)表過(guò)親屬法文章。由于立法者不接觸、不研究婚姻法,往往只能憑自己的一般價(jià)值判斷,或者哪一方觀點(diǎn)學(xué)者聲音大(學(xué)術(shù)地位高),就聽(tīng)誰(shuí)的。而一些研究人事訴訟(身份關(guān)系訴訟)的學(xué)者地位低,一些基層法官的聲音遠(yuǎn),立法者就當(dāng)然難以聽(tīng)見(jiàn)。
(五)認(rèn)為在現(xiàn)行法律體制不能通過(guò)民事訴訟解決婚姻登記糾紛
有學(xué)者認(rèn)為,在現(xiàn)行法律體制下,難以通過(guò)民事訴訟解決婚姻登記糾紛。這實(shí)際上是一個(gè)誤區(qū)。在民事訴訟中適用婚姻關(guān)系確認(rèn)之訴解決,有其充分的法律根據(jù)和理論根據(jù) 。
1、婚姻法第八條是關(guān)于婚姻成立與不成立的規(guī)定,婚姻關(guān)系確認(rèn)之訴有其充分的法律依據(jù)。而且,確認(rèn)婚姻關(guān)系之訴也是落實(shí)該條規(guī)定的需要。否則,對(duì)于涉及婚姻法第八條的婚姻糾紛就難以解決。
2、在民事訴訟上,也有確認(rèn)之訴。婚姻關(guān)系確認(rèn)之訴在民事訴訟中沒(méi)有法律障礙。
3、在一些國(guó)家和地區(qū)有婚姻成立與不成立之訴立法,可供我們借鑒。如德國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)均設(shè)有婚姻成立與不成立之訴。
4、婚姻案件合并審理,在民訴法上也有充分根據(jù)。對(duì)同一訴訟標(biāo)的或同一法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)合并審理,這是民訴法的基本要求。如果原告認(rèn)為婚姻有效提出離婚,被告反訴婚姻無(wú)效或不成立,這當(dāng)然要合并審理。因?yàn)榛橐霭讣敲袷掳讣,民訴法的合并審理當(dāng)然適用婚姻案件。而且只有合并審理才是合法的,駁回起訴是違法的。
5、婚姻登記機(jī)關(guān)和行政訴訟無(wú)法有效地解決婚姻登記瑕疵糾紛,民事訴訟是必然選擇。
6、我國(guó)在審判中已經(jīng)有婚姻成立與不成立之訴的判例,效果很好(見(jiàn)《人民法院報(bào)》2010年11月11日7版)。
五、司法解釋(三)第一條立法缺陷的司法救濟(jì)
(一)可以通過(guò)民事訴訟程序解決婚姻瑕疵糾紛
對(duì)于婚姻登記瑕疵糾紛,由于“行政復(fù)議不能”和“行政訴訟無(wú)能”,司法解釋(三)第一條通過(guò)精心遣詞用語(yǔ),只規(guī)定了行政性質(zhì)訴訟(即“主張撤銷(xiāo)結(jié)婚登記的”)不能通過(guò)通過(guò)民事訴訟解決,其他的情形則不在其列。這就為民事訴訟解決婚姻登記糾紛預(yù)留了巨大空間,即解釋雖然沒(méi)有明確規(guī)定可以通過(guò)明民事訴訟程序解決,但不禁止通過(guò)民事訴訟程序解決婚姻瑕疵糾紛。
事實(shí)上,司法解釋也不能禁止或無(wú)權(quán)禁止通過(guò)民事訴訟程序解決婚姻瑕疵糾紛。因?yàn)檫@將違反民事訴訟法和婚姻法。
比如,一對(duì)夫妻因婚姻登記瑕疵發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),一方認(rèn)為雙方的婚姻關(guān)系成立,一方認(rèn)為雙方的婚姻關(guān)系不成立,當(dāng)事人根據(jù)婚姻法第八條及其相關(guān)規(guī)定,通過(guò)民事訴訟請(qǐng)求法院確認(rèn)其婚姻成立或不成立。對(duì)此,法院能夠駁回當(dāng)事人起訴嗎?當(dāng)然不能。因?yàn)轳g回起訴沒(méi)有任何法律根據(jù)。1、當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)的法律關(guān)系是婚姻關(guān)系,屬于民事法律關(guān)系 .2、當(dāng)事人訴訟主張的實(shí)體法是婚姻法第八條及其相關(guān)規(guī)定,有法可依。而且婚姻法屬于民事法律范疇。3、確認(rèn)之訴是民事訴訟法的基本訴種之一。無(wú)效婚姻也是通過(guò)民事訴訟確認(rèn)的。僅憑上述三條(這里還不說(shuō)有些婚姻登記糾紛,婚姻登記機(jī)關(guān)或行政訴訟根本無(wú)法解決,如超過(guò)行政訴訟時(shí)效等),法院就無(wú)法駁回當(dāng)事人起訴。駁回起訴就是違法。
(二)通過(guò)民事訴訟程序解決婚姻瑕疵糾紛具有優(yōu)越性
不僅可以通過(guò)民事訴訟程序解決婚姻瑕疵糾紛,而且比行政訴訟具有更多的優(yōu)越性。詳見(jiàn)《解決婚姻行政訴訟與民事訴訟“打架”之路徑》(《法律適用》2011年 第2期)以及其他文章。
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