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  • 法人分類模式的立法選擇

    [ 蔡立東 ]——(2012-4-9) / 已閱17977次

    [20]就民事立法的中國(guó)特色,佟柔先生指出,“要建立具有中國(guó)特色的民法體系,應(yīng)該更多地?cái)[脫羅馬法的體系,在體系上來(lái)一個(gè)‘推陳出新”,。參見(jiàn)佟柔:《我國(guó)民法科學(xué)在新時(shí)期的歷史任務(wù)》,載陶希晉主編:《民法文集》,山西人民出版社1985年版,第21頁(yè)。
    [21]關(guān)于將法人分為機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人和企業(yè)法人視為我國(guó)民事立法特色的觀點(diǎn),參見(jiàn)項(xiàng)淳一:《民法通則的中國(guó)特色》,載《中國(guó)法學(xué)》1986年第3期,第3-9頁(yè);另見(jiàn)胡康生:《我國(guó)的法人制度》,載《中國(guó)法學(xué)》1986年第5期,第7-12頁(yè)。
    [22]《大清民律草案》、《民國(guó)民律草案》、“中華民國(guó)民法”、“偽滿洲國(guó)民法”、《澳門特別行政區(qū)民法典》等立法資料均采“結(jié)構(gòu)主義法人分類模式”,參見(jiàn)楊立新主編:《中國(guó)百年民法典匯編》,中國(guó)法制出版社2011年版。
    [23]王家福:“九屆全國(guó)人大常委會(huì)法制講座第五講:關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度建設(shè)問(wèn)題”,參見(jiàn)人民網(wǎng)http://www.people.com.cn/GB/14576/15097/2369528.html,訪問(wèn)時(shí)間:2010-06-16。
    [24]在市場(chǎng)主體法領(lǐng)域,從企業(yè)的組織形式角度,我們制定了《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》;從企業(yè)所有制角度,我們制定了《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《私營(yíng)企業(yè)法》;從資本來(lái)源角度,我們制定了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外商獨(dú)資企業(yè)法》。
    [25]如《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)[2011]5號(hào))提出,有必要按照社會(huì)功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。對(duì)承擔(dān)行政職能的,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu);對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè);對(duì)從事公益服務(wù)的,繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列、強(qiáng)化其公益屬性。
    [26]關(guān)于公法人的民事法律地位問(wèn)題,更詳細(xì)的分析參見(jiàn)崔拴林:《論我國(guó)私法人分類理念的缺陷與修正》,《法律科學(xué)》2011年第4期,第83-94頁(yè)。
    [27]我國(guó)無(wú)法繼受俄羅斯模式的主要理由是:第一,俄羅斯模式與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)不相匹配。其對(duì)法人的分類是轉(zhuǎn)型時(shí)期的產(chǎn)物,明顯帶有過(guò)渡時(shí)期的國(guó)情特點(diǎn),既不同于過(guò)去傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的法人分類,也不同于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的民法對(duì)法人的分類(參見(jiàn)嫣一美:《俄羅斯當(dāng)代民法研究》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2006年版,第144頁(yè))。而我國(guó)已經(jīng)確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,不符合市場(chǎng)機(jī)制要求的法人分類,當(dāng)然不可取。第二,俄羅斯模式與我國(guó)既有的民事立法和民法理論存在嚴(yán)重沖突。俄羅斯民法理論承認(rèn)法人的設(shè)立人對(duì)法人財(cái)產(chǎn)享有債權(quán)、甚至是所有權(quán)或其他限制物權(quán)。根據(jù)我國(guó)民事立法(如《公司法》第3條)和民法理論,法人作為權(quán)利主體對(duì)其財(cái)產(chǎn)享有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán),法人的發(fā)起人不能依據(jù)其發(fā)起人身份對(duì)法人財(cái)產(chǎn)享有任何權(quán)利。第三,俄羅斯模式的體系背景與我國(guó)民事立法不同!抖砹_斯聯(lián)邦民法典》屬于民商合一性質(zhì)的法典,將關(guān)于商公司等法人具體形態(tài)的一般規(guī)范也都納入其中,而我國(guó)民事一般法不涉及法人具體形態(tài)的規(guī)定,這些問(wèn)題由單行法加以規(guī)范。
    [28]財(cái)團(tuán)法人可以涵蓋基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位以及非屬公法人(從事公益服務(wù))的事業(yè)單位(參見(jiàn)葛云松:《過(guò)渡時(shí)代的民法問(wèn)題研究》,北京大學(xué)出版社2008年版,第243 - 263頁(yè)),這使得社團(tuán)和財(cái)團(tuán)能夠?qū)ξ覈?guó)既有的法人形態(tài)實(shí)現(xiàn)全方位的覆蓋。對(duì)于“結(jié)構(gòu)主義法人分類模式”最直接的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)是一人公司的出現(xiàn),但法人制度之主要功能在于解決人們聯(lián)合時(shí)遇到的問(wèn)題,一人公司由于其成員的單一性,不存在成員間內(nèi)部的利益沖突,不是法人制度要應(yīng)對(duì)的典型問(wèn)題。且對(duì)于一人公司的規(guī)范重點(diǎn)在于賦予其法人資格及法人資格維持的條件,該等問(wèn)題主要存在于其與外部的關(guān)系,已由公司法應(yīng)對(duì),民法中的法人制度不能容納一人公司,既無(wú)礙于法人制度、也無(wú)礙于一人公司制度功能的發(fā)揮。
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    出處:西北政法大學(xué)學(xué)報(bào) 2012年第1期

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