[ 文正邦 ]——(2000-10-30) / 已閱42769次
論法治文明
2000年10月30日 09:40 西南政法大學(xué)教授 文正邦
在我國正處于世紀(jì)之交，深化經(jīng)濟(jì)和政治體制改革，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，已成為加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)中的最強(qiáng)音；江澤民同志在黨的十五大政治報(bào)告中指出：“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障�！倍摇胺ㄖ平ㄔO(shè)同精神文明建設(shè)必須緊密結(jié)合，同步推進(jìn)�！痹诋�(dāng)今世界，現(xiàn)代化、民主、法治、文明及其一體化關(guān)系不僅已成為時(shí)代潮流，而且體現(xiàn)了我們時(shí)代的特征和時(shí)代精神；在當(dāng)代中國，社會(huì)主義法治以及社會(huì)主義文明建設(shè)均已突顯出了其特殊重要意義，它們都是保障和促進(jìn)我國社會(huì)全面進(jìn)步所不可須臾忽視的。為此，很有必要探討一下其間的內(nèi)在聯(lián)系。本文特提出“法治文明”這一概念并以此為中心探討一下有關(guān)問題。
一、法律的文明屬性
認(rèn)識(shí)法律的文明屬性，首先需要在觀念上的更新。由于中國古代傳統(tǒng)法律意識(shí)及法律制度中德主刑輔、重刑輕民、嚴(yán)刑峻法甚至酷刑亂法以及義務(wù)本位和官本位的影響，似乎一談到法就意味著懲罰、鎮(zhèn)壓、限制、禁止、束縛、不通人性、冷酷無情等等，使人們畏法、懼法、仇法、避法，這樣形成的法律觀念自然就與文明無緣。
然而事實(shí)上，法律不僅是人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代的產(chǎn)物和標(biāo)志之一，而且法律本身就具有豐富的文明內(nèi)涵和屬性，同時(shí)法律發(fā)達(dá)史就是法律不斷趨向文明化的過程。
文明是標(biāo)識(shí)人類的進(jìn)步程度和狀態(tài)，社會(huì)文明是人類歷史發(fā)展的產(chǎn)物，所以文明與人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代緊緊相連（從這個(gè)意義上講，“文明”似應(yīng)是比“文化”更高層次的概念。因?yàn)椤拔拿鳌笔侨祟惿鐣?huì)發(fā)展到了比較高一級(jí)階段，即告別了蒙昧?xí)r代和野蠻時(shí)代，從而很大程度上擺脫了動(dòng)物界而進(jìn)入文明時(shí)代才開始呈現(xiàn)的進(jìn)步程度和狀態(tài)；而在此之前，“文化”早已存在，如“仰韶文化”、“龍山文化”等等，哪怕是早期舊石器時(shí)期最粗陋的遺物遺跡，也具有‘文化”的價(jià)值和意義，但一般都不把它們稱為“文明”�？梢娢拿骷拔拿魇肥菢�(biāo)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展程度中更高層次的概念，而文化是泛指人類社會(huì)任何發(fā)展成果和發(fā)展階段的概念）。可以說，人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代的一個(gè)顯著標(biāo)志，就是在生產(chǎn)工具改進(jìn)（出現(xiàn)了金屬工具）從而使生產(chǎn)力有很大提高的基礎(chǔ)上，隨著商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展而導(dǎo)致私有制、階級(jí)以及國家和法律的出現(xiàn)（即生產(chǎn)關(guān)系以及各種社會(huì)關(guān)系、社會(huì)交往、社會(huì)行為趨于復(fù)雜化，而需要社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織更加嚴(yán)密才能使社會(huì)保持有序）�？梢妵液头赡耸俏拿魃鐣�(huì)的一種標(biāo)志，雖然同時(shí)也就伴隨著嚴(yán)酷的階級(jí)剝削和壓迫，但也是人類社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織及行為方式趨于進(jìn)步和文明的表現(xiàn)。所以恩格斯說：“國家是文明社會(huì)的概括”[1]；董必武同志說：“人類進(jìn)入文明社會(huì)以后，說到文明，法律要算一項(xiàng)，雖不是唯一的一項(xiàng)，但也是主要的一項(xiàng)” [2]；比利時(shí)法學(xué)家班達(dá)認(rèn)為，法是文明社會(huì)通向公共的強(qiáng)制，是為在人們之間實(shí)現(xiàn)一種秩序而制定的“行為規(guī)則的總和” [3]；美國法學(xué)家富勒把法律看作是不斷的有目的的活動(dòng)的產(chǎn)物，“法律是使人的行為服從規(guī)則治理的事業(yè)” [4]；英國法學(xué)家菲尼斯認(rèn)為法律的一個(gè)重要特征是將確定性、具體性、明晰性和可預(yù)測性引入人類相互行為中，使法律不僅規(guī)定人們的行為規(guī)則，而且建立了用以制定和執(zhí)行法律的機(jī)構(gòu)，從而使“法律調(diào)整它自己的創(chuàng)造” [5]；奧地利法學(xué)家凱爾森認(rèn)為法的概念應(yīng)基于科學(xué)普遍性，從最廣泛的意義強(qiáng)調(diào)法應(yīng)當(dāng)是“人類行為的一種秩序”和“社會(huì)組織的特殊技術(shù)” [6]。
之所以說法律是文明時(shí)代的產(chǎn)物和標(biāo)志，這從法律的起源和產(chǎn)生過程也可以看出來。因?yàn)樗巧鐣?huì)調(diào)整從原始社會(huì)個(gè)別的、偶然性的和任意性的調(diào)整進(jìn)到普遍性、共同性和規(guī)范性的調(diào)整；從自發(fā)性調(diào)整進(jìn)到自覺的調(diào)整；是從氏族社會(huì)中習(xí)慣同宗教、道德規(guī)范混溶，權(quán)利與義務(wù)不分，進(jìn)展到逐步分化發(fā)展開來而形成法律規(guī)范的過程。固然調(diào)整階級(jí)關(guān)系的需要是法產(chǎn)生的直接原因，然而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求乃是法產(chǎn)生形成的根本原因和深層次動(dòng)因。正如馬克思所說：“如果一種生產(chǎn)方式持續(xù)一個(gè)時(shí)期，那么，它就會(huì)作為習(xí)慣和傳統(tǒng)固定下來，最后被作為明文的法律加以神圣化”[7]。恩格斯也指出：“在社會(huì)發(fā)展某個(gè)很早的階段，產(chǎn)生了這樣的一種需要：把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個(gè)共同規(guī)則概括起來，設(shè)法使個(gè)人服從生產(chǎn)和交換的一般條件。這個(gè)規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣，后來便成了法律。隨著法律的產(chǎn)生，就必然產(chǎn)生出以維護(hù)法律為職責(zé)的機(jī)關(guān)--公共權(quán)力，即國家。在社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的進(jìn)程中，法律便發(fā)展成或多或少廣泛的立法＂[8]。
不僅如此，法律本身就具有文明的屬性，法律雖然是統(tǒng)治階級(jí)意志的集中表現(xiàn)，但它作為一種公共權(quán)威和公共秩序的象征和保障，就必然體現(xiàn)著某種公平、正義、理性和正當(dāng)利益（雖然不同的階級(jí)對(duì)此有不同的理解）。所以無怪乎從詞源上看，不僅中國古漢字“法”寓有法平如水，即有“平”、“直”、“正”的含義，而且從若干種外文詞源來看，“法”和“權(quán)利”相通，也具有公平、公正或正義的含義。中國古代傳統(tǒng)法律文化中儒家的倫理法思想之所以影響深遠(yuǎn)，西方把理性和正義作為法的基礎(chǔ)的自然法學(xué)思潮之所以源遠(yuǎn)流長，經(jīng)久不息，也表明了人類追尋法律的文明性，崇尚文明的法律的強(qiáng)烈的、共同的價(jià)值趨向。
從法律與自由的關(guān)系來看，無論是明智的資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)家、思想家或是馬克思，都肯定了法與“自由”這一標(biāo)識(shí)人類進(jìn)步程度的概念的內(nèi)在聯(lián)系（共產(chǎn)主義者所追求的終極目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)作為“自由人聯(lián)合體”的理想社會(huì)）。孟德斯鳩說：“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利”[9]。黑格爾以自由是對(duì)必然性即規(guī)律性的認(rèn)識(shí)的辯證觀點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步把自由視為法的本質(zhì)。認(rèn)為法是“作為理念的自由”，[10]因此“自由就構(gòu)成法的實(shí)體和規(guī)定性”，“法的體系是實(shí)現(xiàn)了的自由的王國” [11]。因?yàn)樵诤诟駹柨磥�，法律是�?guī)律的一種，是社會(huì)的法則，是人的規(guī)律，這種規(guī)律被人的理性所認(rèn)識(shí)，并以共同意志的形式制定為國家法律，遵守法律就可以獲得自由。所以法乃是自由的實(shí)現(xiàn)或體現(xiàn)，或者說“法律是自由的具體表現(xiàn)”，“是自己實(shí)現(xiàn)其自身的自由”[12]，因此法律是人們實(shí)現(xiàn)自由以及保障人的自由的武器。馬克思更精辟地指出：“法律不是壓制自由的手段，正如重力定律不是阻止運(yùn)動(dòng)的手段一樣……恰恰相反，法律是肯定的、明確的、普遍的規(guī)范，在這些規(guī)范中自由的存在具有普遍的，理論的，不取決于個(gè)別人的任性的性質(zhì)。法典就是人民自由的圣經(jīng)�！盵13]再從法律的功能和作用來看，法律雖然是實(shí)行階級(jí)政治統(tǒng)治的有力工具，但法律的規(guī)范職能（評(píng)價(jià)、指引、預(yù)測、教育、保護(hù)、制裁）及執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的職能，表明它是社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器和社會(huì)沖突的調(diào)節(jié)器，是人們正當(dāng)行為和利益的保障器和人的越軌行為的矯正器，是社會(huì)生活、社會(huì)管理和各項(xiàng)事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和概括，包含著豐富而深刻的文明內(nèi)涵和意義。
法律的發(fā)展史或發(fā)達(dá)史也就是法律不斷趨向文明的歷史過程。從同態(tài)復(fù)仇到罪刑相適應(yīng)，從罪行擅斷到罪刑法定，從“刑不上大夫”到法律面前人人平等，從刑、民、訴不分到形成各個(gè)專門法律部門，從充當(dāng)專制統(tǒng)治的工具到作為民主政治、公民權(quán)利的保護(hù)神，作為“人民自由的圣經(jīng)”（馬克思語）。所以，近現(xiàn)代法制發(fā)展所形成的系列重要原則和制度，如法律面前人人平等、罪刑法定和罪刑相適應(yīng)、法不禁止即自由、法無規(guī)定不為罪、無罪推定等原則以及辯護(hù)制度、回避制度、公訴和公開審理制度、陪審制度、審判監(jiān)督制度等等，都是法律文明發(fā)展的成果和表現(xiàn)。而現(xiàn)代法制所體現(xiàn)的文明，其實(shí)際內(nèi)容就是一定性質(zhì)和程度的社會(huì)秩序、社會(huì)正義以及以此為保障和前提的民主、自由、平等。而且，遵紀(jì)守法就是文明行為的表現(xiàn)，法律調(diào)整所要求的社會(huì)有序性是社會(huì)文明狀態(tài)的基本條件。由此可見，法律文明的程度和狀況是社會(huì)發(fā)展及進(jìn)步的重要表征和指示器，法律和社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。
二、法治文明的價(jià)值分析
筆者認(rèn)為，法治文明即一個(gè)國家實(shí)行法治的狀態(tài)和程度所體現(xiàn)的文明，是人們在具備一定社會(huì)條件的前提下，把法律尊崇為治國的方式，以追求政治民主、社會(huì)正義、保障人民權(quán)利所取得的成果和成就。因此，法治文明與人類進(jìn)步事業(yè)息息相關(guān)。法治文明是社會(huì)政治文明的核心內(nèi)容，是人類制度文明的特殊重要組成，并對(duì)物質(zhì)文明和精神文明都起著保障和促進(jìn)作用。因此，對(duì)法治文明作價(jià)值分析也就是要認(rèn)識(shí)法治所包含的進(jìn)步的內(nèi)容，即分析法治所具有的文明性狀和特征。而只要我們仔細(xì)思考就不難發(fā)現(xiàn)，文明確是法治特別是現(xiàn)代法治的基本要求和本質(zhì)屬性，是法治的總的價(jià)值特征，體現(xiàn)著現(xiàn)代法的精神。
法治，即法律主治，是一種貫徹法律至上，嚴(yán)格依法辦事的治國原則和方式。它要求作為反映社會(huì)主體共同意志和根本利益的法律具有至高無上的權(quán)威，并在全社會(huì)得到有效的實(shí)施，普遍的遵守和有力的貫徹。法治作為一種先進(jìn)的治國方式，要求整個(gè)國家以及社會(huì)生活均依法而治，即管理國家、治理社會(huì)，是憑靠法律這種公共權(quán)威，這種普遍、穩(wěn)定、明確的社會(huì)規(guī)范；而不是靠任何人格權(quán)威，不是靠權(quán)力者的威嚴(yán)甚至特權(quán)，更不是靠親情�？傊�，不依個(gè)人意志、好惡、品質(zhì)、素質(zhì)以及升遷進(jìn)退為轉(zhuǎn)移。所以法治與人治是根本對(duì)立的，跟專制也是毫不相容的。它要求把法律至上，樹立崇高的法制權(quán)威作為基本原則；法律是公民行為和政府活動(dòng)的最終導(dǎo)向，是規(guī)制和裁決人的行為的最高標(biāo)準(zhǔn)和終極力量；使每個(gè)社會(huì)成員都共同受法律的保護(hù)和約束，任何人或任何組織都無例外地受領(lǐng)法律的規(guī)束以及恩惠，其行為和活動(dòng)都納入法制的軌道和范圍。因此，法治是社會(huì)調(diào)整向高層次發(fā)展，以擺脫任何偶然性、任意性和特權(quán)，使社會(huì)在嚴(yán)密的規(guī)范化和制度化的良性運(yùn)行中，形成一種高度穩(wěn)定有序的秩序和狀態(tài)的必然要求，以保障和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的順利發(fā)展。這正是社會(huì)進(jìn)步所必須和趨向文明的表現(xiàn)。
就其作用和功能而言，“法治”概念的內(nèi)涵比“法制”概念的內(nèi)函更深刻，也更具有文明性。其最根本的區(qū)別就是“法治”與民主緊密相聯(lián)，而“法制’則不一定。一般說來，“法制”即“法律制度”之謂，因此既有專制政體下的“法制”（如奴隸制和封建專制制度下的嚴(yán)刑峻法、酷刑亂法，以及絕滅人性的法西斯法），也有民主政體下的法制。所以只講“法制”，就難以避免“惡法亦法”。只有作為近代資產(chǎn)階級(jí)民主制產(chǎn)物的法制，才與法治有所通義。而且法制所關(guān)注的是建立和維護(hù)某種秩序，而法治所關(guān)注的焦點(diǎn)是有效制約和合理運(yùn)用公共權(quán)力。特別是現(xiàn)代法治必然內(nèi)含民主，以政治民主性為其本質(zhì)特征�，F(xiàn)代法治的產(chǎn)生乃是伴隨著資產(chǎn)階級(jí)民主制度和憲政制度即資產(chǎn)階級(jí)法治國的建立，它的基本精神就是民權(quán)至重（實(shí)質(zhì)上或形式上）、法律至上、憲法至尊；因此政府權(quán)力有限，人民主權(quán)神圣；實(shí)行分權(quán)制衡，以法制權(quán)，以權(quán)力制約權(quán)力，以權(quán)利制約權(quán)利，同時(shí)依法保障公共權(quán)力的合理運(yùn)用和分配。所以現(xiàn)代法治的精髓和要義就是把法律從作為國家和政府對(duì)社會(huì)的控制手段和統(tǒng)治工具變?yōu)槿嗣裨诋?dāng)家作主（實(shí)質(zhì)上或形式上）的前提下以法來管理國家、約束政府權(quán)力（使其合理運(yùn)用、不致濫用和腐敗），有效地治理社會(huì)，從而使國家權(quán)力服從于社會(huì)公眾的共同意志，政府的權(quán)威從屬于體現(xiàn)人民共同意志的法制權(quán)威。法治的政治民主性，反映了人類在構(gòu)建有序化的社會(huì)組織和社會(huì)秩序的目標(biāo)下追求自由、平等和人格獨(dú)立的共同要求，法治是社會(huì)在趨向文明過程中的必不可少的制度化特征。所以康德認(rèn)為“文明的社會(huì)組織是唯一的法治社會(huì)”，而這種社會(huì)組織的“文明”在于它的成員即公民具有憲法規(guī)定的自由、平等和人格獨(dú)立三種不可分割的法律屬性，生活在依據(jù)“普遍的、外在的和公共立法”所形成的法律權(quán)威和權(quán)力之下[14]。
法治的基本特征還在于它的公正性、正義性、合理性。既包括立法公正（即制定出來的法律必須反映人民群眾的共同意志和根本利益），也包括司法公正（其核心是審判公正）；既要求實(shí)體正義（法律應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)正義和基本道德準(zhǔn)則，對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行公平分配），又講求程序正義（在所有訴訟和非訴訟的糾紛解決過程和機(jī)制中均體現(xiàn)正義）。堅(jiān)持法律面前人人平等的原則，反對(duì)任何形式的等級(jí)特權(quán)和法外特權(quán)，不承認(rèn)有任何不受法律約束的特殊領(lǐng)域和公民。既弘揚(yáng)法律至上、崇尚法制權(quán)威，又需要法律內(nèi)含道德理念，并同道德相互支持、有機(jī)彌合，共同規(guī)范和引導(dǎo)人的行為。也就是說，要求社會(huì)主義法治和民主建設(shè)與社會(huì)主義精神文明建設(shè)緊密結(jié)合、相輔相成。
現(xiàn)代法治還必然要求法律具有科學(xué)性，即法律的制定和實(shí)施必須以正確認(rèn)識(shí)和反映客觀規(guī)律為重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)的法律是人類從事生產(chǎn)斗爭和社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和智慧的概括和總結(jié)，是人們對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律以及一些自然規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)之穩(wěn)固化、規(guī)則化、制度化，因而可以指導(dǎo)和引導(dǎo)人們在行動(dòng)中按客觀規(guī)律辦事，是人們遵循和運(yùn)用客觀規(guī)律，改造社會(huì)，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織和社會(huì)秩序的有效工具。這就必然要求法律的制定和實(shí)施應(yīng)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果、方法和手段，并有力地保障和促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。
現(xiàn)代法治尤以尊重人的權(quán)利（包括人的最基本權(quán)利即人權(quán)）、保障人的權(quán)利為依歸，因而以弘揚(yáng)權(quán)利本位為特征。國家權(quán)力以保障公民權(quán)利為宗旨，義務(wù)的設(shè)定和履行均以維護(hù)一定的權(quán)利和利益為目的。權(quán)利的實(shí)質(zhì)即確認(rèn)和保障的人們的正當(dāng)利益，它是一切法律關(guān)系的核心，是人們法律行為的發(fā)動(dòng)力和驅(qū)使力，是法這種社會(huì)現(xiàn)象的特定存在形式和載體，是公民具有獨(dú)立法律人格的標(biāo)志和象征�，F(xiàn)代法治以權(quán)利為本位也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位，強(qiáng)調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮作為社會(huì)主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。所以社會(huì)主義法治不是外在的、強(qiáng)加的、消極被動(dòng)的東西，而是著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的自覺的社會(huì)行動(dòng)和行為。這絲毫也不排斥權(quán)利與義務(wù)必須相統(tǒng)一，因?yàn)闄?quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的目標(biāo)指向，也是為了維護(hù)他人的權(quán)利和社會(huì)的利益。
現(xiàn)代法治的基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)，把法律作為對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行宏觀調(diào)控和微觀調(diào)節(jié)的最主要手段，其他各種手段都必須納入法制的范圍，并要求整個(gè)社會(huì)生活的法治化與之相適應(yīng)。市場經(jīng)濟(jì)作為法治經(jīng)濟(jì)的總的價(jià)值特征，既要求把競爭、效率和效益放到首位，又必須作到合法、合理，兼顧社會(huì)公平，因此必須充分重視和體現(xiàn)民主、自由、平等以及公開、公正、正義等原則和精神，才能在高度規(guī)范化的市場秩序下，充分調(diào)動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)主體的積極性和開拓創(chuàng)新精神，優(yōu)化社會(huì)資源配置，有效利用人力、物力、財(cái)力。所以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不僅是法治經(jīng)濟(jì)，也是講求文明的經(jīng)濟(jì)，它不僅堅(jiān)持自由與秩序、行為與規(guī)范、效益與合法的辯證統(tǒng)一，而且要求作到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、“利”和“義”、物質(zhì)文明和精神文明的辯證統(tǒng)一，重視和完善對(duì)公民和法人的權(quán)利保障（包括人權(quán)保障）、權(quán)利救濟(jì)、社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)。
正因?yàn)槿绱�，所以現(xiàn)代法治在價(jià)值功能上的特征，就完全不同于傳統(tǒng)法制那種重在禁止、束縛、限制、懲罰等消極方面，而是重在促進(jìn)、引導(dǎo)、教育、調(diào)節(jié)、鼓勵(lì)、授與、組織、管理、預(yù)測等積極方面。在現(xiàn)代法治的觀念看來，法律并非是束縛人們手腳的東西，而是保障人們的權(quán)利和正當(dāng)利益，可以據(jù)以爭取和擴(kuò)展自身合法權(quán)益的，特別是在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，法律是我們組織和管理經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)、解放和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的有力武器。
由此可見，法治和民主、正義、人權(quán)以及科學(xué)技術(shù)等的這種內(nèi)在聯(lián)系，特別是作為現(xiàn)代法治本質(zhì)特征的政治民主的各項(xiàng)要求、原則和精神，都表明法治和民主一樣是政治文明的重要內(nèi)容和表現(xiàn)，是社會(huì)文明的重要組成和標(biāo)志，是人類追求真、善、美的成果和結(jié)晶，是社會(huì)趨向更高層次有序化，高揚(yáng)社會(huì)主人翁主體地位從而更有力地驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。因此，一個(gè)國家的法治狀況代表和標(biāo)志著這個(gè)國家和人民的文明程度和水平。盡管資產(chǎn)階級(jí)法治和民主因其在很多方面和很大程度上局限于形式上從而具有其某種虛假性，但法治和民主作為對(duì)人治和專制的否定，作為現(xiàn)代政治文明的顯著標(biāo)志，其基本要求、原則和精神乃包含著人類追求文明社會(huì)的共同經(jīng)驗(yàn)和智慧，體現(xiàn)著社會(huì)進(jìn)步的若干共同價(jià)值取向和社會(huì)發(fā)展的某些普遍規(guī)律性，因而對(duì)我們建設(shè)社會(huì)主義法治和民主、依法治國，也具有借鑒意義。所以江澤民同志說：“依法治國是社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明的一個(gè)重要標(biāo)志，是我們建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求＂。[15]
不僅如此，法治的若干重要的形式特征，也表明它所具有的文明屬性。
首先，法治具有普遍性。因?yàn)榉杀旧砭汀熬哂衅毡榈�，理論的，不取決于個(gè)別人的任性的性質(zhì)” [16]。法治具有普遍性的意義不僅在于它排斥任何偶然性、任意性，它給人們的行為提供一種必須共同遵循的模式、方向和標(biāo)準(zhǔn)；還在于它的作用和功能涵蓋全社會(huì)各個(gè)部門和領(lǐng)域，沒有不受法律約束的特殊主體和角落，要求全社會(huì)所有人員在任何場合下均須一體遵行。因此法治的普遍性品格既是其重要的形式特征，又是其重要的實(shí)體特征，是法律至上性原則的進(jìn)一步擴(kuò)展和延伸。
其二，法治具有統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性。不僅是具有內(nèi)部和諧統(tǒng)一的相對(duì)穩(wěn)定的體系，從而有利于保持治國方略的連續(xù)性、穩(wěn)定性；而且它同整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)都處于一種相互協(xié)調(diào)的穩(wěn)態(tài)聯(lián)系，是社會(huì)有序化發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵性因素和力量，為社會(huì)全面進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展所不可或缺。
其三，法治具有監(jiān)督性和自我約束性。它不僅是對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行廣泛監(jiān)督的系統(tǒng)；而且法治具有內(nèi)部自我監(jiān)督（自我約束的）機(jī)制。司法獨(dú)立就是其重要體現(xiàn)。堅(jiān)持司法獨(dú)立，才能保證審判公正、體現(xiàn)司法權(quán)威（這是法制權(quán)威的極重要內(nèi)容），也才能保證法治系統(tǒng)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的有效監(jiān)督。因此它既是程序正義之重要原則，也是實(shí)體正義和維護(hù)立法公正的必然要求。
總共4頁 1 [2] [3] [4]
下一頁
