[ 何寧湘 ]——(2003-10-25) / 已閱44903次
假設(shè)事業(yè)單位與財政不支付，員工勢必會提起訴訟，申請執(zhí)行，此時法院又如何執(zhí)行。
由此可見，對于人事制度改革所帶來的若干涉及事業(yè)單位員工切身利益的實際問題非常多，對于這些問題中涉及財政資金的問題執(zhí)行難度實在太大。
28、人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)在人事廳（局）是否合適：
回答是否定的。理由如下：1、從人事行政機(jī)關(guān)性質(zhì)而言，目前人事行政機(jī)關(guān)與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間存在著直接的利害關(guān)系，單位級別編制、定員、工資、人事調(diào)動任命權(quán)均在其手中。人事行政機(jī)關(guān)與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間的行政管理關(guān)系不是平等的。2、從我國仲裁制度講，仲裁機(jī)構(gòu)均為民間機(jī)構(gòu)，這也是國際慣例。設(shè)在人事行政機(jī)構(gòu)內(nèi)，其仲裁委的工作人員以及仲裁員均為國家公務(wù)員，這樣的“政府民間機(jī)構(gòu)”放在政府職能部門內(nèi)其弊端是顯然易見的。3、人事行政機(jī)構(gòu)工作人員與國家機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位之間存在千絲萬縷、盤根錯節(jié)的聯(lián)系，從制度上講，要讓其公正裁決的可能性幾乎是不存在的。4、從現(xiàn)行人事部門規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員也可提起人事爭議仲裁，那么假設(shè)一個仲裁委的工作人員要提起仲裁，豈不是出現(xiàn)了仲裁委自己裁決自己的怪事了。
解決的辦法很簡單，借鑒我國原醫(yī)療事故鑒定委員會設(shè)在衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)內(nèi)，現(xiàn)已改到醫(yī)學(xué)會的成功模式，將仲裁機(jī)構(gòu)放在不屬于人事行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的民間團(tuán)體內(nèi)即可。實際上最簡單的辦法，就是讓現(xiàn)行勞動爭議仲裁委受理裁決就行了。
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