[ 朱震煒 ]——(2012-8-9) / 已閱17395次
三．建立對強制隔離戒毒人員的管理體系，創(chuàng)新方法，嚴(yán)格管理，循序漸進，因人施教。
（一）建立健全封閉式管理機構(gòu)，因人施教，創(chuàng)新矯治方法。
建立與強化戒毒封閉式大隊，為強制隔離戒毒所下設(shè)二級機構(gòu)，配好干警和裝備，專門對新入所和強制隔離戒毒人員專門管理，努力實行封閉式管理，加強安全防范，堵塞漏洞，防止毒品流入和交叉感染，發(fā)現(xiàn)有自殺逃跑念頭的，及時教育疏導(dǎo)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。比如強制戒毒人員可以在封閉式管理中，按其罪錯程度和一定時期的現(xiàn)實表現(xiàn)實行“五級遞進式管理模式”。對強制隔離戒毒人員在中隊的心理診斷評估和矯治效果評估，強制隔離戒毒人員必須經(jīng)過自己的努力，配合矯治，有了進步的表現(xiàn)，才能順利地獲得解教釋放。這將有效地調(diào)動了他們的改造積極性，激發(fā)強制隔離戒毒人員自覺守紀(jì)，積極接受矯治教育。
（二）改善與增加醫(yī)療條件。1、加強醫(yī)護人員的專業(yè)培訓(xùn)，建立一支適應(yīng)戒毒工作需要的醫(yī)護人員隊伍。2、掌握和摸索出一條強制隔離戒毒人員的發(fā)病規(guī)律，做到對癥下藥。3、根據(jù)強制隔離戒毒人員夜間發(fā)病比較頻繁的情況，加強夜晚值班，防止意外事件的發(fā)生。4、增加醫(yī)療設(shè)備，所內(nèi)財務(wù)困難時，可與附近大醫(yī)院加強聯(lián)系，對突發(fā)病情，聯(lián)合診治。5、提高強制隔離戒毒人員伙食標(biāo)準(zhǔn)，增強體質(zhì)和防病抗病的能力。6、加大心理治療的份量，對在教人員全面調(diào)查，摸清心理特征，針對不同情況進行心理分析和醫(yī)學(xué)研究，增加心理輔導(dǎo)的次數(shù)。
（三）進一步規(guī)范教育矯治的流程，創(chuàng)新、豐富行為矯治和入所教育內(nèi)容。 ⑤著名心理學(xué)家馬斯洛指出：“病態(tài)的人是被病態(tài)的文化造就的，健康的人能夠由健康的文化造就成”。戒治文化是場所文化的重要部分，也是提高戒治成效不可或缺的重要措施。要通過發(fā)展場所矯治教育工作，發(fā)揮矯治管理的引導(dǎo)、凝聚、約束、激勵、輻射作用，必須通過教育矯治逐步塑造民警和戒毒人員的人格品質(zhì)、理想信念和行為準(zhǔn)則。
采用注重“五個三”訓(xùn)練法，⑥對強制隔離戒毒人員進行日常養(yǎng)成教育訓(xùn)練，能夠收到明顯效果。一是剪三長：頭發(fā)長、胡須長、指甲長。使其始終保持整潔的儀容，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。 二是正三相：站相、坐相、走相。在日常訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、生活中保持好這些姿態(tài)。 三是響三聲：歌聲、口號聲、讀書聲。在日常的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)中，我戒毒所注重培養(yǎng)戒毒學(xué)員積極向上的精神面貌。民警專門組織新入所人員學(xué)唱《重放的鮮花》、《戒毒所之歌》等健康有益的歌曲 ，有助于提高他們對生產(chǎn)工作的積極性和熱愛之情； 放聲朗讀，有助于放縱心情，渲泄情緒，不斷增強他們戒除毒癮的信心和勇氣。 四是習(xí)三規(guī)：《禁毒法》、《強制隔離戒毒人員守則》、《強制隔離戒毒人員行為規(guī)范》。強制隔離人員剛?cè)胨鶗r，我所專題組織學(xué)習(xí)《禁毒法》、《強制隔離戒毒人員守則》和《強制隔離戒毒人員行為規(guī)范》等一些新出臺的法律法規(guī)，使他們對吸毒違反國家法律這個事實有一個全面正確地認(rèn)識，對自己該如何遵規(guī)守紀(jì)也有一個積極充分的心理準(zhǔn)備。 五是樹三心：決心、信心、恒心。在訓(xùn)練和學(xué)習(xí)之余，該所專門安排心理咨詢民警與強制隔離戒毒人員交心、談心。通過交心、談心方式，切實了解他們個人、家庭情況及吸毒背景，力求從心理上打開治療毒癮的切口，找到戒毒的最佳辦法，從而幫助他們樹立戒毒的信心、決心和恒心。
“五個三”訓(xùn)練法，不僅從儀容上端正強制隔離戒毒人員的日常行為養(yǎng)成，還逐漸糾正了他們長期在外養(yǎng)成的各種不良作風(fēng)和習(xí)氣。同時，通過加強這些基礎(chǔ)訓(xùn)練，進一步增強他們戒毒的信心、決心和恒心，進一步促進各項強制隔離制度的落實。
教育部門要積極開展“禁毒、法制、心理健康”專題教育活動，將規(guī)定的常規(guī)教育與創(chuàng)新示范教育相結(jié)合，增強教育工作的針對性和實效性。勞逸結(jié)合，開展豐富的文化活動。根據(jù)強制隔離戒毒人員的體質(zhì)差、精力分散的特點，安排生產(chǎn)時，體力強與體力差的搭配好，有條件的可安排體力較輕的勞動，充實到所內(nèi)生產(chǎn)車間，減輕體力負(fù)擔(dān)，勞動時間嚴(yán)格控制在八小時以內(nèi)。節(jié)假日安排自娛自樂的文化活動，下棋、搞比賽，轉(zhuǎn)移興趣、調(diào)整心理，培養(yǎng)強制隔離戒毒人員健康，積極的道德情操。
（四）強化職業(yè)技能培訓(xùn)。以司法部和省局統(tǒng)編的強制隔離戒毒人員教材為主，開展分類教育，根據(jù)個人特征，樹立戒毒信心。同時根據(jù)他們文化程度的特點，對于強制隔離戒毒人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)(如可以安排縫紉電腦、電工、機械等課程)，教育上更要循序漸進，循循善誘，具有耐心。
（五）禁絕違禁品、肅清環(huán)境，扎實管教工作基礎(chǔ)，確保平安，促進強制隔離戒毒工作規(guī)范運行
禁絕毒品、創(chuàng)造所內(nèi)無毒環(huán)境，是強制隔離戒毒管理工作的一個重要目標(biāo)任務(wù)，是對強制隔離戒毒人員進行治療和康復(fù)的重要保障，也是避免發(fā)生交叉感染和其它惡性事故的前提之一。所內(nèi)毒品和吸毒工具的出現(xiàn)，容易導(dǎo)致群體吸毒、脫逃、群毆、非正常死亡，共用注射器還可能導(dǎo)致艾滋病毒的大面積感染。這不僅導(dǎo)致治療和康復(fù)工作的失敗，而且會給場所的安全穩(wěn)定工作帶來極大的負(fù)面影響。所以，有效地堵住毒源，是維護場所正常秩序，正常開展強制隔離戒毒人員戒毒和康復(fù)工作的關(guān)鍵。
1、入所檢查。強制隔離戒毒人員入所要做到“凈身入所”。對其所帶物品和全身進行嚴(yán)格檢查，衣服必須冷水浸泡，違禁物品禁止帶入，身上可能藏匿毒品的部位都要仔細(xì)檢查。為了防止強制隔離戒毒人員利用現(xiàn)金進行違禁品交易，杜絕強制隔離人員個人持有現(xiàn)金。2、嚴(yán)格會見管理。強制隔離人員的會見人條件可適當(dāng)放寬，除配偶和直系親屬外，對其他出于幫助強制隔離戒毒人員戒毒和康復(fù)目的的其他關(guān)系人也可會見。但會見應(yīng)實行全封閉的玻璃隔斷電話接見，所送物品不能帶入所內(nèi)，所需生活用品只能在所內(nèi)購買。
3、嚴(yán)格通訊管理。對強制隔離人員的來往信件、郵寄包裹物品要做好嚴(yán)格的檢查，并做好登記工作。對所內(nèi)固定電話、手機等通訊工具和外來人員的通訊工具要加強管理，嚴(yán)禁一切移動通訊工具進入“三大現(xiàn)場”。 4、堅持安全檢查制度。加強對所部區(qū)域內(nèi)外的巡邏檢查，經(jīng)常清查強制隔離人員的舍房、廁所、浴室、洗漱間、儲物柜及勞動現(xiàn)場，嚴(yán)防所內(nèi)吸毒行為。
5，大、中隊要狠抓三項制度的落實（即安全責(zé)任制度、安全排查制度、強制戒毒人員周動態(tài)分析會制度）。對于危難重點人員，做到包干到人，落實包夾人員，責(zé)任落實到位；嚴(yán)格落實安全排查制度，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，實行目標(biāo)管理。中隊值班民警每日進行定時和不定時點名，清查人數(shù)和檢查設(shè)施安全；經(jīng)常組織安全檢查，每周對門窗、鐵柵欄進行安檢。遇重大節(jié)日、重要時段，由所統(tǒng)一進行安全大排查，徹底清理各種違禁品，排查出不穩(wěn)定強戒人員，消除一切不安全因素；任用人員骨干問題上，做到典型培養(yǎng)和正確使用。
（六） 對強制隔離戒毒人員重視治療、疏導(dǎo)心理，提高強制隔離戒毒效果
目前，國內(nèi)外戒毒的成功率很低，究其原因，嚴(yán)重問題外，主要是由于毒品的毒害強烈，吸毒者會產(chǎn)生強烈的依賴和戒斷癥狀，并導(dǎo)致吸毒者嚴(yán)重的生理和心理損害。⑦禁毒法第45條規(guī)定“強制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒治療的需要配備執(zhí)業(yè)醫(yī)師。”由于毒品的強烈毒害作用，幾乎所以吸毒者的身體都受到了嚴(yán)重的損害。據(jù)調(diào)查，在吸毒成癮者中，患有心血管、肝、肺等嚴(yán)重疾病的占15%，肝炎病毒攜帶者占53%，皮膚病患者占70%以上，身體素質(zhì)普遍低下。加強疾病治療，預(yù)防各種疾病的傳播，對增強戒毒人員的身體素質(zhì)具有非常重要的作用，對強制隔離人員的身體康復(fù)具有重大意義。
吸毒者對于毒品的依賴包括生理依賴和心理依賴。⑧生理依賴可以在短時間內(nèi)得以解決，但是，吸毒者內(nèi)心深處的心理依賴的驅(qū)使又會在生理上產(chǎn)生焦慮不安甚至痛苦、沖動等感覺，這種癥狀即所謂的“心癮”。心癮實際上從排除吸毒對腦的損害外，應(yīng)是某種程度的心理變態(tài)，而且是一種慢性的病態(tài)，是吸毒者難以擺脫毒品的主要原因之一。因此，用心理學(xué)的理論對吸毒行為進行分析，得出相應(yīng)的心理障礙的診斷，并對每個吸毒者的具體診斷給予心理輔導(dǎo)和心理治療。因此，強制隔離戒毒場所應(yīng)該配備一定數(shù)量的心理醫(yī)生，特別要對強制隔離戒毒人員進行積極的心理輔導(dǎo)和治療，以期達(dá)到解決“心癮”，有效戒除吸毒行為的目標(biāo)。這與禁毒法第43條規(guī)定"強制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒人員吸食、注射毒品的種類及成癮程度等，對戒毒人員進行有針對性的生理、心理治療和康復(fù)訓(xùn)練的精神相一致的。如醫(yī)院要加強實施心理門診，矯正病態(tài)強制隔離戒毒人員的扭曲心理，塑造健康積極向上的心理狀況。
（七）創(chuàng)新模式、規(guī)范管理，維護良好的場所秩序
維護良好的場所秩序，既是管理工作的目標(biāo)之一，也是正常開展強制隔離戒毒工作的基礎(chǔ)。沒有正常的管理秩序，強制隔離戒毒人員的治療、教育矯治、轉(zhuǎn)化就無從談起。實踐證明，強制隔離戒毒人員的管理難度大于其它違法人員的管理難度，而科學(xué)合理的管理方法正是場所良好秩序的根本保障。 使用新的管理模式，實行“四期五步”管理。結(jié)合吸毒人員的特點，將強制隔離戒毒人員的管理劃分為四個管理期。即：相對封閉、分期管理、綜合矯治、后續(xù)照管�！拔宀绞侵浮睆娭平涠靖綦x人員從收容至解除的各項教育矯治措施，即生理脫毒治療，行為定勢治療，技能訓(xùn)練強化，心理脫毒鞏固，后續(xù)社會幫教。
（八）組織生產(chǎn)、技能培訓(xùn)，嚴(yán)格計分考核制度，充分發(fā)揮獎懲的導(dǎo)引。
組織強制隔離戒毒人員參加生產(chǎn)勞動，使其在生產(chǎn)勞動中接受教育，增強體質(zhì)，學(xué)習(xí)技能，促進其全面發(fā)展。對強制隔離人員進行嚴(yán)格的考核，使各項管理措施落到實處，確保戒毒康復(fù)工作取得實效。⑨對強制隔離戒毒人員在學(xué)習(xí)、管理規(guī)范、勞動、康復(fù)狀況（生理和心理狀況）等幾個方面的具體表現(xiàn)進行量化考核，做到日考核，月小結(jié)，季評比，階段總結(jié)。考核結(jié)果與強制隔離期限掛鉤。通過考核，充分發(fā)揮獎懲的激勵、懲處和引導(dǎo)作用，充分調(diào)動其積極性，營造良好的戒毒康復(fù)秩序。
黨的司法戒毒矯正工作已從一個新的起點開始，肩負(fù)歷史使命，需要我們開動集體智慧，調(diào)動多方面力量，發(fā)揮多方面、多形式教育矯治的綜合效應(yīng)，勇攀科學(xué)高峰。而戒毒所的工作站在了戒毒工作的最前沿，具有前瞻性，引領(lǐng)著戒毒工作的全局向前發(fā)展。這要求我們既要肩負(fù)起強制隔離戒毒這項工作光榮的歷史使命，也要認(rèn)識到這項任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性和斗爭的長期性，綜合運用科學(xué)發(fā)展觀的方法努力探索，不斷實踐和總結(jié)經(jīng)驗，突破進取，再創(chuàng)佳績。
浙江省強制隔離戒毒所 朱 震 煒
2012年7月1日
參考文獻(xiàn)：
① 載自司法部、中國國家禁毒委員會公布的《2010年中國禁毒報告》，http://www.gov.cn/gzdt/2010-03/19/content_1560209.htm
② 參見，《法制日報》——《解讀我國首部禁毒法》，2008年01月03日
③ 參見，陳一峰《強制隔離戒毒管理工作初探》，重慶市戒毒所，http://www.luckup.net/show.aspx?id=71032&cid=130
④ 摘自（鐘鳴《落實首要標(biāo)準(zhǔn)，提高矯治質(zhì)量》），http://www.bjjdzx.com.cn/149/2010-07-05/38501.htm
⑤ 引用自 廖廣翏《馬斯洛人本哲學(xué) 》第二章
⑥ 摘自，陳一峰 余文華《重慶市勞教戒毒所注重加強強制隔離戒毒人員入所養(yǎng)成教育》，http://www.luckup.net/show.aspx?id=69490&cid=130
⑦ 參見《中華人民共和國禁毒法》 第45條
⑧ 參見劉國《構(gòu)建強制隔離戒毒人員心理健康評估體系的設(shè)想》，《矯治工作研究》2009年第3期.
⑨ 參見，湖南省戒毒管理局——《湖南省強制隔離戒毒人員日�？己擞嫹洲k法》，http://www.jhak.com/flfg/xggd/2011-01/09/content_4830.html
朱 震 煒
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通訊地址：杭州市莫干山路1411號 省強制隔離戒毒所
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