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  • 試論土地權(quán)屬行政案件的合法審查

    [ 盧甫霖 ]——(2012-11-13) / 已閱8205次


      根據(jù)行政訴訟法第五十四條規(guī)定的精神和行政審判實(shí)踐,針對(duì)土地權(quán)屬行政案件可以采取下列處理方式:1、判決撤銷或部分撤銷具體行政行為。撤銷判決是人民法院依法或者部分取消具體行政行為的法律效力,并恢復(fù)到行為作出前的狀態(tài)的判決形式,并責(zé)令具體行政機(jī)關(guān)在法定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為;2、判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)。其一是被告不履行法定職責(zé),其二是被告故意拖延履行法定職責(zé);3、判決變更顯示公正的具體行政行為。對(duì)土地權(quán)屬確權(quán)行為應(yīng)當(dāng)實(shí)行有限的合理性審查,標(biāo)準(zhǔn)就是看確權(quán)決定是否“顯示公正”,是否合法合理因素;4、采用司法建議方式。司法建議就是我國(guó)行政訴訟法規(guī)定的對(duì)拒不履行生效判決、裁定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)或人事處理機(jī)關(guān)所采取的一種情況說明及相關(guān)建議要求方式。對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序上的缺點(diǎn)和漏洞等提出建議,對(duì)推進(jìn)依法行政起到積極的作用。

      司法審查與行政程序被認(rèn)為是現(xiàn)代行政法的兩大支柱,對(duì)土地權(quán)屬行政糾紛案件的合法性審查是我國(guó)行政訴訟制度的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。當(dāng)法律法規(guī)賦予審判機(jī)關(guān)對(duì)土地權(quán)屬行政案件予以合法性審查的同時(shí),也就賦予了司法機(jī)關(guān)的相對(duì)自由裁量權(quán)。行政權(quán)和司法權(quán)畢竟是兩種不同的權(quán)力,有著各自的職能范圍。提高審判員的法律素質(zhì)及綜合素質(zhì),強(qiáng)化公仆意識(shí)、大局意識(shí),堅(jiān)持公正與效率。審判就能為社會(huì)服務(wù),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,提供強(qiáng)有力的司法保障。

                

      
    參考文獻(xiàn):

    1、江必新著《行政訴訟法與土地管理法新解》時(shí)事出版社1999年版。

    2、程信和著:《房地產(chǎn)法》北京大學(xué)出版社1999年版。

    3、李仁玉、陳敦著《民法學(xué)》當(dāng)代世界出版社2002年6月版。

    4、馬原、梁慧星、周賢奇《中國(guó)民法教程》中國(guó)政法大學(xué)出版社1998年8月版。

    5、王世元等編著《土地確權(quán)理論制度》中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社1998年版。

    6、羅豪才主編著《行政法學(xué)》北京大學(xué)出版社1996年版。


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