[ 齊艷銘 ]——(2003-12-9) / 已閱66474次
資本進(jìn)入帶來了市場經(jīng)濟(jì)的博弈規(guī)則和慣例，大大縮短發(fā)展中國家從二元經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)間，能夠加快現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度的形成。實(shí)踐證明，一個(gè)國家越開放，其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)度越快。
（二） 經(jīng)濟(jì)全球化帶來的弊端
1、 大量外資的進(jìn)入容易造成債務(wù)負(fù)擔(dān)，可能引發(fā)國際債務(wù)危機(jī)。如1995年墨西哥爆發(fā)了重大的國際債務(wù)危機(jī)。墨西哥經(jīng)濟(jì)與美國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，自1994年2月以來，美國連續(xù)6次提高利率，造成了數(shù)百億美元從墨西哥等國抽走流向美國，極大地?fù)p害了墨西哥的金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
2、 外資進(jìn)入對(duì)民族資本和民族工業(yè)沖擊較大
由于跨國資本“無國籍”和無民族認(rèn)同感，它不可能完全取代民族資本的功能。因此，外資的過度進(jìn)入有可能擠垮發(fā)展中國家的民族工業(yè)，因而可能損害經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
3、 經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的矛盾日益尖銳
勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大多屬于夕陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國家跨國公司在全球范圍內(nèi)配置生產(chǎn)要素資源的同時(shí)，把夕陽產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)了發(fā)展中國家，給發(fā)展中國家的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。
4、 跨國資本的進(jìn)入增大了金融市場的投機(jī)性和風(fēng)險(xiǎn)度，容易給短期投機(jī)資本沖擊較虛弱的發(fā)展中國家國內(nèi)市場造成可乘之機(jī)
最明顯的例子如上個(gè)世紀(jì)末發(fā)生在東南亞的國際金融危機(jī)，使許多東南亞國家和地區(qū)的匯市、股市輪番暴跌，金融系統(tǒng)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重創(chuàng)傷。據(jù)估算，在這次金融危機(jī)中，因匯市、股市下跌給東南亞國家和地區(qū)造成的經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)1000億美元以上。受匯市、股市暴跌影響，這些國家和地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。
5、 經(jīng)濟(jì)全球化背景下的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型充滿了動(dòng)蕩和起伏
經(jīng)濟(jì)全球化使得世界范圍內(nèi)各國之間經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起，發(fā)展中國家國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與否，不僅取決于國內(nèi)因素，還要受到國際因素的巨大影響。因此，發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中充滿了變數(shù)。
6、 經(jīng)濟(jì)全球化加速了發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡
這種不平衡主要表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大。聯(lián)合國有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，富國與窮國人均收入的比例，1960年是30：1，1990年增加到60：1，目前已擴(kuò)大到74：1。全球收入最高的五分之一人口，占有全球生產(chǎn)總值的86％。
7、 經(jīng)濟(jì)全球化在一定程度上損害了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)
跨國公司大量的對(duì)外直接投資已經(jīng)以多種形式影響著包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級(jí)專家們因此擔(dān)心，當(dāng)前權(quán)力正從政治家手中轉(zhuǎn)向大公司的董事會(huì)會(huì)議室。但是，由于發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化過程中往往不是規(guī)則的制定者，所以在國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的讓與方面，發(fā)展中國家受到的損害較大。
四、 中國應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的對(duì)策
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢。２０年對(duì)外開放的結(jié)果，中國經(jīng)濟(jì)已深入地融合于全球經(jīng)濟(jì)之中。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，中國應(yīng)以積極參與、合作的態(tài)度對(duì)待經(jīng)濟(jì)全球化，趨利避害，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)中國應(yīng)該著重做好以下方面工作：
（一） 建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制
經(jīng)過改革開放20年來的努力，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的框架已經(jīng)初步形成，但市場在資源配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基礎(chǔ)作用還須進(jìn)一步加強(qiáng)。首先，要加快政府部門職能轉(zhuǎn)變。按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和規(guī)則，真正實(shí)行政府與企業(yè)職責(zé)分開，政府只負(fù)責(zé)保證經(jīng)濟(jì)總量平衡和重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的布局與協(xié)調(diào)，以及為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。其次，要加快國有企業(yè)體制改革。從根本上轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的科學(xué)、規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和富有生機(jī)、活力的經(jīng)營管理體制，提高企業(yè)參與國際市場的競爭力。第三，要進(jìn)一步完善市場體系，創(chuàng)造開放、公平、競爭、有序地多元市場環(huán)境。
（二） 確立和發(fā)展具有中國特色的開放型國際貿(mào)易體制
在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，與我國現(xiàn)行對(duì)外貿(mào)易體制相關(guān)的外匯、金融、投資等體制已經(jīng)進(jìn)行了較大的改革，但是還有很大的局限性，與經(jīng)濟(jì)全球化的要求還有較大的差距，突出的表現(xiàn)就是開放性不夠。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，我國必須進(jìn)一步深化對(duì)外貿(mào)易體制改革，以WTO的多邊貿(mào)易體制為框架，以國際貿(mào)易慣例為參考，盡快建立起具有社會(huì)主義特色的開放型國際貿(mào)易體制。首先，轉(zhuǎn)變政府職能，建立對(duì)外貿(mào)易和投資的宏觀調(diào)控體系。其次，深化企業(yè)改革，建立國有民族企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度。第三，規(guī)范進(jìn)出口管理，完善進(jìn)出口商品經(jīng)營管理體制，建立競爭性的投資和貿(mào)易體制。第四，強(qiáng)化商會(huì)職能，維持良好的國際經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易秩序。
（三） 研究和實(shí)施與國際經(jīng)濟(jì)接軌的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略
隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的進(jìn)一步提高，生產(chǎn)和生產(chǎn)力的分配也在國際范圍內(nèi)進(jìn)行更大的動(dòng)態(tài)的調(diào)整，國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的發(fā)展時(shí)期。我國制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，必須做出與國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整。其中要著重加大產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力提高工業(yè)和服務(wù)業(yè)比重。
（四） 健全和完善與國際接軌的法律保障機(jī)制
當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)體制根本轉(zhuǎn)變、逐步實(shí)現(xiàn)法治的時(shí)期，因此健全和完善與國際接軌的本國法律保障機(jī)制的任務(wù)還很艱巨。加緊修補(bǔ)和完善我國有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法規(guī)，建立公平合理、有序競爭的法律體系，營造良好的投資和貿(mào)易的法制環(huán)境是我國今后一段時(shí)間的重要工作。
（五） 積極開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迎接經(jīng)濟(jì)全球化
當(dāng)前，我國尤其應(yīng)該注重與亞太地區(qū)國家的區(qū)域合作，注重加強(qiáng)與APEC的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。要善于從戰(zhàn)略的角度去分析，把進(jìn)入?yún)^(qū)域化的APEC作為我國進(jìn)入全球化的一個(gè)“試驗(yàn)場”和“練兵站”。
綜上所述，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化這把“雙刃劍”，中國應(yīng)該采取切合本國實(shí)際的開放步驟和措施，以更加積極的姿態(tài)走向世界，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的唯一正確選擇。
文章注釋：
注釋① ：[英]阿蘭·魯格曼 《全球化的終結(jié)》 北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2001年出版。
注釋② ：美國全球化理論權(quán)威、哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院院長約瑟夫·奈用曾說過“中國與歐洲的絲綢之路是早期的全球化”。對(duì)此，本文認(rèn)為，“絲綢之路”僅僅代表了簡單的商品貿(mào)易，并沒有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的全球配置；另外，當(dāng)時(shí)尚未建立起世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球規(guī)則。因此，經(jīng)濟(jì)全球化只是近年以來才出現(xiàn)的現(xiàn)象。
注釋③ ：在“全球化”起源及發(fā)展階段的劃分上，學(xué)界存在“一階段論”、“二階段論”和“三階段論”三種不同意見。本文采“二階段論”。相關(guān)研究見蓋世金，張立：《“全球化”問題研究綜述》，載《西安政治學(xué)院學(xué)報(bào)》2001年第4期。
參考資料：
1.《論經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)》 作者：劉吉 原載《文匯報(bào)》2001年2月20日
2.《經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的社會(huì)主義》 原載《求是》2001年第1期
3.《經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)、影響和對(duì)策》 中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所 王誠
4.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于以下網(wǎng)站：
商務(wù)部官方網(wǎng)站http://www.mofcom.gov.cn/
經(jīng)貿(mào)資訊網(wǎng)http://xtrade.myrice.com/
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