[ 付強 ]——(2013-6-4) / 已閱8609次
2.修改了逮捕后的通知和訊問,與對拘留的修改相同,新刑訴法第91條第2款“逮捕后,應當立即將被逮捕人送看守所羈押。除無法通知的以外,應當在逮捕后二十四小時以內,通知被逮捕人的家屬”。
3.規(guī)定了檢察機關審查批準逮捕的程序。新刑訴法第86條增加了檢察院審查批準逮捕的程序:可以訊問犯罪嫌疑人,三種情形下應當訊問;可以詢問證人等訴訟參與人,聽取辯護律師的意見;辯護律師提出要求的,應當聽取其意見。這要求檢察人員廣泛聽取意見,保證逮捕適用的準確性。
4.逮捕后羈押的必要性審查。在我國逮捕與羈押不分,逮捕后就意味著必然面臨著羈押。新刑訴法第93條規(guī)定“犯罪嫌疑人、被人被逮捕后,人民檢察院仍應當對羈押的必要性進行審查。對不需要繼續(xù)羈押的,應當建議予以釋放或者變更強制措施”,逮捕后羈押的必要性審查是強制性規(guī)定,以解決實踐中羈押率過高、超期羈押等問題。
三、強制措施制度的執(zhí)行
新刑訴法對強制措施的適用條件規(guī)定得更為明確、嚴格,這就給辦案機關規(guī)范執(zhí)法行為提出了新要求,在適用強制措施時,要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。
(一)拘傳
新刑訴法規(guī)定在滿足“案情重大、復雜”和“需要采取拘留、逮捕措施”兩個條件下,可以延長拘傳的時間,但應注意拘傳的目的在于訊問犯罪嫌疑人而非拘禁,在適用時還是應當盡量少延長拘傳時間,注意犯罪嫌疑人飲食和必要休息時間的保障。
(二)取保候審
1.新刑訴法增加了被取保候審人的義務,但對于保證人未認真履行保證義務的罰款數(shù)額及其具體操作程序沒有規(guī)定,需要在相關司法解釋中予以明確。
2.新刑訴法規(guī)定了辦案機關在確定保證金數(shù)額時應當考慮的情況,沒有規(guī)定保證金的上限,在適用時應注意保證金不宜過高。在保證金沒收問題上,沒有明確規(guī)定什么情形下應當“部分沒收”和“全部沒收”,在具體操作中應注意根據(jù)實際情形予以區(qū)分。
(三)監(jiān)視居住
1.注意保護共同居住的第三人的合法權利。在固定住處對犯罪嫌疑人、被告人執(zhí)行監(jiān)視居住的過程中,采取電子監(jiān)視、不定期檢查等方式會給共同居住的第三人造成較大的影響,容易侵犯第三人的隱私權等合法權利,應注意保護其合法權利。
2.對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人進行電子監(jiān)控以及偵查期間對其通信進行監(jiān)控應當是公開的監(jiān)控,在采取電子監(jiān)控、通信監(jiān)控等執(zhí)行措施之前,應當告知被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人。
(四)拘留
新刑訴法延長了檢察機關直接受理案件的拘留期限,在適用時還是應盡早做出決定,盡量減少犯罪嫌疑人羈押的時間。拘留后立即送看守所羈押,偵查人員進行訊問,應在看守所內進行。
(五)逮捕
1.逮捕后不能“以捕代偵”,一押到底,檢察機關適時進行羈押必要性審查,符合變更強制措施的,要及時變更為監(jiān)視居住或取保候審。羈押期限屆滿,案件尚未辦結的,可以變更為取保候審或監(jiān)視居住。
2.逮捕后羈押的必要性審查是強制性規(guī)定,檢察機關應注意從兩個方面審查逮捕的必要性,一是實體上有無逮捕必要,二是程序上判斷證據(jù)有無重大變化,若證據(jù)有重大變化,對犯罪嫌疑人、被告人是否羈押也需重新判定。
作者單位:石家莊市橋東區(qū)人民檢察院
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