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  • 保障社會弱勢群體共享大眾傳播資源——解讀我國社會法的有關(guān)規(guī)定(下)

    [ 宋小衛(wèi) ]——(2004-3-6) / 已閱28124次

    4.參見魏永征著:《新聞傳播法教程》,中國人民大學(xué)出版社2002年,101-102頁。
    5.參見新聞出版署1992年8月發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整部分選題管理規(guī)定的通知》(新出圖<1992>1109號)。
    6.參見文化部1985年8月20日發(fā)布的《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁淫穢物品的規(guī)定〉的通知》。
    7.參見"人大常委會再議預(yù)防未成年人犯罪法 我國影視不宜實(shí)行'少兒不宜'管理", 載于《中國青年報》,1999年4月27日。
    8.《兒童權(quán)利公約》第29條規(guī)定:"1.締約國一致認(rèn)為教育兒童的目的應(yīng)是:(a)最充分地發(fā)展兒童的個性、才智和身心能力;(b)培養(yǎng)對人權(quán)和基本自由以及《聯(lián)合國憲章》所載各項(xiàng)原則的尊重;(c)培養(yǎng)對兒童的父母、兒童自身的文化認(rèn)同、語言和價值觀、兒童所居住國家的民族價值觀、其原籍國以及不同于其本國的文明的尊重;(d)培養(yǎng)兒童本著各國人民、族裔、民族和宗教群體以及原為土著居民的人之間諒解、和平、寬容、男女平等和友好的精神,在自由社會里過有責(zé)任感的生活;(e)培養(yǎng)對自然環(huán)境的尊重。2.對本條或第二十八條任何部分的解釋均不得干涉?zhèn)人和團(tuán)體建立和指導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)的自由,但須始終遵守本條第1款載列的原則,并遵守在這類機(jī)構(gòu)中實(shí)行的教育應(yīng)符合國家可能規(guī)定的最低限度標(biāo)準(zhǔn)的要求。"
    9.《兒童權(quán)利公約》第18條規(guī)定:"1.締約國應(yīng)盡其最大努力,確保父母雙方對兒童的養(yǎng)育和發(fā)展負(fù)有共同責(zé)任的原則得到確認(rèn)。父母、或視具體情況而定的法定監(jiān)護(hù)人對兒童的養(yǎng)育和發(fā)展負(fù)有首要責(zé)任。兒童的最大利益將是他們主要關(guān)心的事。2.為保證和促進(jìn)本公約所列舉的權(quán)利,締約國應(yīng)在父母和法定監(jiān)護(hù)人履行其撫養(yǎng)兒童的責(zé)任方面給予適當(dāng)協(xié)助,并應(yīng)確保發(fā)展育兒機(jī)構(gòu)、設(shè)施和服務(wù)。3.締約國應(yīng)采取一切適當(dāng)措施確保就業(yè)父母的子女有權(quán)享受他們有資格得到的托兒服務(wù)和設(shè)施。
    10.我國現(xiàn)行憲法沒有就國際條約如何在國內(nèi)實(shí)施問題作出明文規(guī)定。從國際條約和國內(nèi)法關(guān)系的角度來歸
    類,中國的法律可以分為兩種:一種是含有適用國際條約條款的法律;另一種是不含有適用國際條約條款的法律。
    前一種法律通常設(shè)有專門條款,規(guī)定優(yōu)先適用國際條約或協(xié)定,如《民事訴訟法》、《民法通則》、《商標(biāo)法》、《海商法》、《涉外合同法》、《外國企業(yè)所得稅法》、《外國人出入境管理法》、《繼承法》等。有的則沒有明確規(guī)定條約與法律之間的相互關(guān)系,如《刑法》和《刑事訴訟法》等。
    后一種法律在中國亦有相當(dāng)多的數(shù)量。例如《義務(wù)教育法》、《殘疾人保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《工會法》、《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《國家賠償法》等等。這類法律"恰好與我們今天談?wù)摰娜藱?quán)條約有著更密切的關(guān)系。對這一類不含有適用條約條款的法律所調(diào)整的法律事項(xiàng)或法律關(guān)系,特別是在涉及到人權(quán)保護(hù)領(lǐng)域方面,能否直接適用或優(yōu)先適用國際條約,我國在立法、司法以及學(xué)說方面的解釋都還沒有完全確定和統(tǒng)一。"參見龔刃韌:"關(guān)于國際人權(quán)條約在中國的適用問題",載夏勇編:《公法》(第一卷),法律出版社1999年,282-296頁;江國青:"國際法與國際條約的幾個問題",載人民網(wǎng)(http://www.people.com.cn/GB/shehui/212/3572/3575/20001229/365132.html),2003年1月16日瀏覽;譚世貴:"加入聯(lián)合國人權(quán)公約與中國法制建設(shè)",載《法學(xué)家》2001年第3期,7-14頁。







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