[ 王禮仁 ]——(2019-11-18) / 已閱8513次
因而,保留民政機(jī)關(guān)主管此類案件沒有實(shí)際意義,改由法院統(tǒng)一主管不僅完全可行,而且可以避免因民政機(jī)關(guān)受理?xiàng)l件苛刻造成當(dāng)事人跑冤枉路或起訴民政機(jī)關(guān)不作為。
(三)民政機(jī)關(guān)與法院共同管轄脅迫結(jié)婚與疾病結(jié)婚,也不符合多渠道化解糾紛原則
多渠道化解矛盾糾紛,主要是指調(diào)動(dòng)社會各方力量化解不同性質(zhì)糾紛。而不是不講案件性質(zhì),不講職能分工,不是要混淆行政機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)的職能,由行政機(jī)關(guān)充當(dāng)審判機(jī)關(guān)裁判民事案件。否則,不僅審判機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的職能不能有效劃分,法院內(nèi)部的 “三大審判”都可能會搞亂。
多渠道化解矛盾糾紛,除了基層組織的民間調(diào)解糾紛外,還是要講究案件性質(zhì)和職能分工。就婚姻登記引起的糾紛而言,“多渠道化解矛盾糾紛”,則是婚姻登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理因婚姻登記瑕疵引起的補(bǔ)正糾紛,行政審判負(fù)責(zé)處理因婚姻登記引起的違法侵權(quán)行政案件;民事審判則負(fù)責(zé)處理因婚姻登記引起的婚姻成立與不成立、有效與無效等婚姻關(guān)系效力案件。
(四)脅迫結(jié)婚與疾病結(jié)婚不屬于民政機(jī)關(guān)管轄范圍具有高度共識,應(yīng)當(dāng)修改且容易修改
1. 脅迫結(jié)婚與疾病結(jié)婚屬于民事案件,性質(zhì)明了。
2.世界各國均未規(guī)定行政機(jī)關(guān)撤銷脅迫結(jié)婚與疾病結(jié)婚 。
3. 我國對脅迫結(jié)婚與疾病結(jié)婚不屬于民政機(jī)關(guān)管轄具有高度共識。
即使主張民政機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷婚姻者,也少有主張脅迫結(jié)婚與疾病結(jié)婚屬于民政機(jī)關(guān)撤銷范圍。從理論上看,學(xué)界普遍認(rèn)為脅迫結(jié)婚與疾病結(jié)婚不屬于民政機(jī)關(guān)撤銷范圍具有高度共識。
4. 民政機(jī)關(guān)撤銷脅迫結(jié)婚與疾病結(jié)婚缺乏可操作性,在實(shí)踐中難以貫徹執(zhí)行。
5.修改簡單容易。即只需要在條文中刪除“婚姻登記機(jī)關(guān)”即可。
據(jù)此,建議刪除民法典婚姻家庭編(草案)第829條、第930條關(guān)于民政機(jī)關(guān)撤銷脅迫結(jié)婚和疾病結(jié)婚的規(guī)定。同時(shí),應(yīng)當(dāng)廢除婚姻法解釋三第一條關(guān)于通過行政復(fù)議或行政訴訟撤銷婚姻的規(guī)定。
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