[ 張柯 ]——(2005-8-15) / 已閱44876次
網(wǎng)絡(luò)法規(guī)自身所規(guī)定和調(diào)整的對(duì)象的特殊性，決定了網(wǎng)絡(luò)立法應(yīng)遵循一般的立法原則，除了實(shí)事求是，民主集中，原則性與靈活性相結(jié)合，穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合的原則外，還應(yīng)注意遵循適合網(wǎng)絡(luò)自身特點(diǎn)的特殊原則：
一是綜合性原則，要求網(wǎng)絡(luò)立法要有廣闊的視野和總體的設(shè)計(jì)，綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧。
二是漸進(jìn)性原則，要求網(wǎng)絡(luò)立法要根據(jù)適合信息化法制建設(shè)的需要，合理高效的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的安全與秩序。
三是主動(dòng)性、可行性原則，網(wǎng)絡(luò)立法應(yīng)根據(jù)目前現(xiàn)實(shí)情況，并預(yù)測(cè)未來(lái)法制的需要，掌握主動(dòng)，早作準(zhǔn)備，積極立法，同時(shí)注意順應(yīng)立法環(huán)境、條件，確定先后秩序和輕重緩急，進(jìn)行可行性操作。
四是國(guó)家性和國(guó)際性原則，網(wǎng)絡(luò)立法要符合本國(guó)國(guó)情，具有本國(guó)本民族特色，同時(shí)必須與國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)相一致，適應(yīng)國(guó)際間法規(guī)和慣例。
3、網(wǎng)絡(luò)立法的主要內(nèi)容
從網(wǎng)絡(luò)及未來(lái)安全法規(guī)的內(nèi)容或類(lèi)型來(lái)看，它既包括修改舊的法規(guī)，也包括新的法規(guī)的訂立�？梢苑譃檫@幾種類(lèi)型：①關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理方面的法律規(guī)范，主要是行政立法；②維護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶權(quán)利的法律規(guī)范，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)和用戶信息，數(shù)據(jù)保護(hù)法；③網(wǎng)絡(luò)金融商貿(mào)領(lǐng)域中的法規(guī),包括電子金融法和電子貿(mào)易法;④維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)的安全、懲治計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事法律規(guī)范,包括計(jì)算機(jī)犯罪法和反病毒法;⑤有關(guān)計(jì)算機(jī)訴訟和計(jì)算機(jī)證據(jù)的程序法規(guī)等。
4、網(wǎng)絡(luò)立法的缺憾
我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)餓計(jì)算機(jī)犯罪在今后一段時(shí)間內(nèi)將出現(xiàn)一些不同于現(xiàn)時(shí)期的特點(diǎn)，并由此引起與現(xiàn)行法律法規(guī)的一些沖突。因此必須充分認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前刑法典關(guān)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法設(shè)置存在哪些缺憾，才能更好地完善立法。
目前刑法典關(guān)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法存在以下幾個(gè)方面的缺憾：
(1) 行為人低齡化對(duì)于刑事責(zé)任年齡制度的影響
根據(jù)我國(guó)刑罰規(guī)定，已滿16周歲的犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任；已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣(mài)毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。而計(jì)算機(jī)犯罪低齡化的趨勢(shì)，使得未成年人實(shí)施此類(lèi)危害行為的現(xiàn)象大量增加。比如“少年黑客”他們中大多未滿16歲。那么如何對(duì)待為成年人實(shí)施這類(lèi)行為呢？這將是我們所面臨的新問(wèn)題。依據(jù)現(xiàn)在刑法，我們不能要求實(shí)施計(jì)算機(jī)侵害行為且對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害的青少年承擔(dān)刑事責(zé)任，因?yàn)椤胺o(wú)明文不為罪”。但是計(jì)算機(jī)犯罪中，只要他能夠進(jìn)行這類(lèi)犯罪，無(wú)論是成年人還是未成年人，他們對(duì)社會(huì)的危害相差無(wú)遠(yuǎn)。怎樣對(duì)待不滿責(zé)任年齡，而社會(huì)危害巨大的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪人將是我們必須面對(duì)和解決的棘手問(wèn)題。
(2) 罪名的欠缺
現(xiàn)時(shí)期司法實(shí)踐中大量發(fā)生某些違法乃至于足以構(gòu)成犯罪的計(jì)算機(jī)嚴(yán)重違法行為，由于我國(guó)刑法關(guān)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)條規(guī)定的不健全、不完善，將導(dǎo)致對(duì)此類(lèi)行為無(wú)法懲處。可以遇見(jiàn)今后將大量存在的此類(lèi)行為主要有以下幾種，一是非法占用他人計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)容量的行為，二是竊用計(jì)算機(jī)時(shí)間的行為，三是幫助犯罪或者傳授犯罪方法的行為。
(3) 對(duì)刑事司法協(xié)助的沖擊
到目前為止，由于世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的計(jì)算機(jī)使用范圍和普及程度高低不同，因而導(dǎo)致各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的計(jì)算機(jī)犯罪率相差很大，尤其是在計(jì)算機(jī)使用率較低的國(guó)家中，針對(duì)本國(guó)的計(jì)算機(jī)犯罪發(fā)生率非常低，通常都是通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)他國(guó)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)施攻擊或者實(shí)施其他犯罪行為。這一方面導(dǎo)致計(jì)算機(jī)犯罪的跨國(guó)司法協(xié)助制度和引渡制度的建立與完善顯得越來(lái)越重要，另一方面也顯示了一個(gè)實(shí)際難題，即一些國(guó)家將計(jì)算機(jī)罪明確加以規(guī)定，而另一些國(guó)家則根本不承認(rèn)計(jì)算網(wǎng)絡(luò)犯罪。這顯然使得引渡或者跨國(guó)的司法協(xié)助難度大大增加。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種高科技犯罪、新型犯罪，很多犯罪行為人不知道什么是禁止的，甚至有些低齡化犯罪分子缺少法律觀念，在獵奇沖動(dòng)之下，頻頻利用計(jì)算機(jī)作案。針對(duì)這些情況，在完善網(wǎng)絡(luò)理立法的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)相關(guān)人員的法制觀念，提高網(wǎng)上執(zhí)法人員的素質(zhì)，加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法，全力打擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪。
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