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  • 從一則案例看工商執(zhí)法如何抽樣取證

    [ 田凱 ]——(2006-7-14) / 已閱48709次

    5、樣品加封情況:應(yīng)如實(shí)記錄樣品加封的情況;
    6、備注:抽樣取證過(guò)程中的特殊事由,如當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)邀請(qǐng)其他人作為證人的,應(yīng)在此欄目中反映出
    抽樣取證是工商執(zhí)法辦案的一把利器,但同時(shí)也是一把雙刃劍。它可以第三方客觀公正的鑒定結(jié)論來(lái)判定違法事實(shí),具有一定的權(quán)威性。但是,如果我們?cè)诔闃铀蜋z程序上存有問(wèn)題,有時(shí)反而會(huì)成為當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟的突破口。因此,將抽樣取證工作做得細(xì)致些,確保程序合法,會(huì)更有利于查辦案件
    附件1:《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》(摘錄)
    第十五條 監(jiān)測(cè)所需樣品由承檢單位抽樣人員會(huì)同工商行政管理執(zhí)法人員按照規(guī)定抽取。
    抽取的樣品應(yīng)當(dāng)場(chǎng)封樣,并由抽樣人員、工商行政管理執(zhí)法人員、被監(jiān)測(cè)人簽字確認(rèn)。
    第十九條 組織實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到檢測(cè)結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)通知被監(jiān)測(cè)人,并對(duì)不格商品依法采取相應(yīng)措施。
    第二十條 被監(jiān)測(cè)人或者標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到檢測(cè)結(jié)果確認(rèn)書(shū)之日起15日內(nèi),向組織實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)。
    逾期未提出申請(qǐng)的,視為承認(rèn)檢測(cè)結(jié)果。
    被監(jiān)測(cè)人私自拆封、調(diào)換或者毀損備份樣品的,視為放棄復(fù)檢。
    附件2:國(guó)家工商行政管理局關(guān)于查處違法行為過(guò)程中抽樣取證時(shí)遇當(dāng)事人不在場(chǎng)的情況如何辦理問(wèn)題的答復(fù)(工商法字[1998]第185號(hào))
    貴州省工商行政管理局:
    你局《關(guān)于查處違法行為過(guò)程中抽樣取證時(shí)遇當(dāng)事人不在場(chǎng)的情況如何辦理的請(qǐng)示》(黔工商法字〔98〕第5號(hào))收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:
    工商行政管理機(jī)關(guān)在查處違法行為過(guò)程中,需抽樣取證的,應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng),并開(kāi)具物品清單,由辦事人員和當(dāng)事人簽名或蓋章。當(dāng)事人在場(chǎng)但拒絕簽字蓋章的,應(yīng)當(dāng)由辦事人員在抽樣清單上注明情況。經(jīng)通知當(dāng)事人不到場(chǎng),或者無(wú)法找到當(dāng)事人的,可以請(qǐng)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)派人抽樣,也可以邀請(qǐng)有關(guān)人員(如:當(dāng)事人上級(jí)主管部門(mén)、當(dāng)事人所在地街道辦事處、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、當(dāng)事人所在的行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他單位或個(gè)人)作為見(jiàn)證人到場(chǎng)見(jiàn)證,并在抽樣清單上簽名或蓋章。
    對(duì)于送檢商品,質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)抽樣有特別規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
    附件3:最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定
    第十四條 根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第(六)項(xiàng)的規(guī)定,被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門(mén)提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門(mén)和鑒定人鑒定資格的說(shuō)明,并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門(mén)的蓋章。通過(guò)分析獲得的鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明分析過(guò)程。
    第六十二條 對(duì)被告在行政程序中采納的鑒定結(jié)論,原告或者第三人提出證據(jù)證明有下列情形之一的,人民法院不予采納:
    (一)鑒定人不具備鑒定資格;
    (二)鑒定程序嚴(yán)重違法;
    (三)鑒定結(jié)論錯(cuò)誤、不明確或者內(nèi)容不完整。





    山東蓬萊市工商局 田 凱

    電話:0535-5615701(辦)

    二○○五年八月三十一日


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