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  • 淺談對(duì)法官的人身保障

    [ 朱宏 ]——(2007-6-5) / 已閱19807次


      (二)法官要樹(shù)立起職業(yè)上的尊嚴(yán)。

      首先司法作為社會(huì)救濟(jì)途徑,其執(zhí)行者法官的不廉潔、不公正的社會(huì)危害要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他行政執(zhí)法者,必然會(huì)引起廣大民眾對(duì)法官的蔑視,對(duì)司法公正的不信任,[3]因此我們作為法官必須樹(shù)立高尚的職業(yè)道德來(lái)要求自己,要樹(shù)立起強(qiáng)烈的職業(yè)自尊,要信仰公正,不能因?yàn)楝F(xiàn)階段權(quán)益保護(hù)的困境,而放低甚至拋棄自身的尊嚴(yán)和信仰,只有自己首先信仰了法律、堅(jiān)持了正義,才會(huì)筑起自身保護(hù)的屏障,得到他人的尊重,才能抵御外來(lái)的侵害。其次,法官是一個(gè)說(shuō)理的裁判的職業(yè),職業(yè)上便要求法官要保持低調(diào)、超脫,適當(dāng)?shù)墓陋?dú),要嚴(yán)格的約束自己的業(yè)外活動(dòng),為了保證司法的公正,我們應(yīng)當(dāng)與一般社區(qū)保持適度的分離,以避免千絲萬(wàn)縷的人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)對(duì)司法公正的影響,同時(shí)與所在民眾拉開(kāi)距離,才不至于使當(dāng)事人對(duì)法官的中立產(chǎn)生懷疑,就如一句古詩(shī)來(lái)形容的“宏辱不驚 閑看亭前花開(kāi)花落,去留無(wú)意 漫隨天外云卷云舒”,我覺(jué)得這種境界才是法官職業(yè)最高境界,這樣無(wú)欲則剛的法官本身便是抵御侵害的最好武器。

     。ㄈ(gòu)建法官權(quán)益安全保障機(jī)制。

      對(duì)法官權(quán)益的保護(hù)機(jī)制應(yīng)包括體制保障、職務(wù)保障、人身保障等多個(gè)方面的有機(jī)體系,這些機(jī)制必須形成互相連動(dòng)的保護(hù)體系。首先應(yīng)從立法角度增加對(duì)法官特別保護(hù)的法律規(guī)定。第二是要加強(qiáng)法警的內(nèi)保職能,增強(qiáng)法警力量,應(yīng)用高效能的安檢設(shè)施,做到開(kāi)庭、執(zhí)行時(shí)有相應(yīng)的必要的警力保障,并考慮將法警內(nèi)保職責(zé)延伸到法官的業(yè)外、家庭、給予法官全方位、全時(shí)刻的人身保護(hù)。第三是要建立對(duì)法官人身安全保護(hù)的應(yīng)急處理機(jī)制,在當(dāng)事人向法官使用暴力時(shí)能迅速有效的進(jìn)行控制。第四是實(shí)行審判區(qū)與辦公區(qū)的隔離,建立健全接待當(dāng)事人來(lái)訪制度,加強(qiáng)防范意識(shí)。第五是實(shí)行法官輪崗制度,打破刑事、民事、行政間的專(zhuān)業(yè)界限,使法官輪流任職,避免產(chǎn)生熟人環(huán)境,防止人情案、關(guān)系案的發(fā)生。

     。ㄋ模┨岣叻ü龠M(jìn)階門(mén)檻,縮小法官隊(duì)伍,提高法官待遇,將下派與鱗選相結(jié)合。

      自從司法考試以來(lái),各級(jí)院,特別是基層院的法官者十分緊張,而同時(shí)從法官人數(shù)上來(lái)講,可以說(shuō)中國(guó)現(xiàn)在有一支龐大的法官隊(duì)伍,為什么說(shuō)呢?事實(shí)上我國(guó)現(xiàn)在對(duì)法院人員的劃分不詳,行政人員,司法輻助人員,執(zhí)行人員乃至法警均與法官混為一列,可以說(shuō)一個(gè)有100人編制的法院中真正從事第一線審判工作的人員的比例達(dá)不到50%,可以說(shuō)這一現(xiàn)狀不公制約著法官待遇的提高問(wèn)題,同時(shí)這種人龍混雜的法官隊(duì)伍也一定程度的保證向著法官的社會(huì)公得力的形成,因此筆者認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)法院改革的方向應(yīng)是對(duì)法院人員進(jìn)行細(xì)化,使法官的隊(duì)伍精起來(lái),特別值得一提的是在當(dāng)前邊遠(yuǎn)地區(qū)通過(guò)司法考試人員少,法官青黃不接的情況下,我們應(yīng)借鑒時(shí)代的下派及異地做官制,由高院統(tǒng)一召聘法官,然后下派各市縣在工作一定年限后,向中院,高院逐級(jí)鱗選,這樣不僅解決了當(dāng)前法官的人員的不均衡現(xiàn)象,又能使法官隊(duì)伍精起來(lái),并使法官與大勢(shì)已去服務(wù)的社區(qū)保持相對(duì)的距離,避免人情網(wǎng),關(guān)系網(wǎng)的形成,從而使法律的倒信力得到提高,進(jìn)而使法官形成相應(yīng)的人身保障網(wǎng)。

     。ㄎ澹┩陚洹斗ü俜ā芬(guī)定的法官的控告權(quán)。

      《法官法》規(guī)定“對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)及其他工作人員侵犯本法第八條規(guī)定的法官權(quán)利的行為,法官有權(quán)提出控告”。可以說(shuō)控告權(quán)使法官維權(quán)有了明確的法律規(guī)定,但在實(shí)際操作中又缺乏必需的配套規(guī)定,沒(méi)有可操作性,從而使法官的控告權(quán)形同虛設(shè),根本無(wú)法行使,因此維護(hù)法官的權(quán)益必須進(jìn)一步明確這項(xiàng)權(quán)利的行使途徑,如受理控告主體,控告提起的期限,作出處理的期限以及作出處理的救濟(jì)權(quán)利等,只有這樣才能從根本上維護(hù)法官的權(quán)益,使法官維權(quán)有法可依。

     。┘訌(qiáng)對(duì)侵害法官權(quán)益的刑事保護(hù)。

      法官首先作為一個(gè)社會(huì)個(gè)體享有人身權(quán),同時(shí),法律又賦予法官依法裁判權(quán),具有雙重身份,對(duì)法官人身權(quán)侵害的同時(shí)必然涉及其對(duì)國(guó)家公權(quán)的破壞,其社會(huì)危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)普通人身權(quán)的侵害,故在保護(hù)法官權(quán)益的措施探討上必須注重法律的適用解釋?zhuān)耘c時(shí)俱進(jìn)的理念對(duì)刑法進(jìn)行適度的擴(kuò)張解釋?zhuān)靡恍┒陆匦宰锩鐚め呑淌伦,盡可能的保護(hù)法官的權(quán)益,同時(shí)在立法上要充分考慮對(duì)法庭的嚴(yán)肅性、法官的權(quán)威性的保護(hù),將藐視法庭、庭外侮辱、誹謗法官法庭及威脅法官的行為列入刑法的保護(hù)范疇。

      總之,筆者認(rèn)為法官手拿法槌,身披法袍,代表著國(guó)家行使權(quán)力,法官的權(quán)益如得不到保障那么帶來(lái)的結(jié)果必然是國(guó)家公權(quán)力的不受尊重,其后果是不堪設(shè)想的,故對(duì)法官權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題已成了迫切需要解決的社會(huì)問(wèn)題。

    注釋?zhuān)?

      [1]《如何保護(hù)法官人身安全》 程雷 法制時(shí)報(bào)

      [2]《關(guān)注法官安危,確保審判安全》 李賢貸

      [3]《法官人身安全受傷害現(xiàn)象分析》 張賢儒 顏永剛

      參考文獻(xiàn):

      1、佟柔主編 《中國(guó)民法》 法律出版社1990出版

      2、余能斌、馬俊駒主編 《現(xiàn)代民法學(xué)》 武漢大學(xué)出版社1995年版

      3、王利明等著 《民法新論》 中國(guó)政法大學(xué)出版社1988年版

      4、韓松主編 《民法學(xué)》 中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年11月版

      5、梁慧星 《民法總論》 法律出版社2001年5月版

      6、劉德寬 《民法諸問(wèn)題與新展望》 中國(guó)大學(xué)出版社2002年1月版

      7、楊仁壽 《法學(xué)方法論》 中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年1月版


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