[ 武志國(guó) ]——(2011-8-4) / 已閱112916次
第四十六條 有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：
�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
�。ǘ┯萌藛挝灰勒毡痉ǖ谌鶙l規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；
�。ㄈ┯萌藛挝灰勒毡痉ǖ谒氖畻l規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
�。ㄋ模┯萌藛挝灰勒毡痉ǖ谒氖粭l第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
�。ㄎ澹┏萌藛挝痪S持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；
（六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
【分析】本條規(guī)定了勞動(dòng)合同解除經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償情形問題：本條極其重要，也是勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要內(nèi)容，在《勞動(dòng)法》第二十八條的基礎(chǔ)上，增加規(guī)定勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定因用人單位違法行為解除勞動(dòng)合同的，用人單位也應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
新增加了兩種勞動(dòng)合同終止時(shí)的補(bǔ)償情形：“除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的”、“用人單位被依法宣告破產(chǎn)的或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；終止勞動(dòng)合同的”前三種情形均為《勞動(dòng)法》第二十八條規(guī)定的情形。
總體上并且長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，本人以為未增加了正常運(yùn)營(yíng)和合法經(jīng)營(yíng)的用人單位在與員工解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償成本，1）不存在破產(chǎn)或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的企業(yè)自然不必承擔(dān)此類補(bǔ)償金的支付，何況企業(yè)發(fā)生此種情形理應(yīng)獲得補(bǔ)償，2）用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同時(shí)勞動(dòng)者不同意續(xù)定的用人單位須對(duì)到期終止的勞動(dòng)合同予以補(bǔ)償，但現(xiàn)實(shí)中工資總的趨勢(shì)是提升的，所以本條款甚至是對(duì)勞動(dòng)者開了極大的玩笑，用人單位可以在原勞動(dòng)合同工資基礎(chǔ)上增加一毛錢來和勞動(dòng)者續(xù)定勞動(dòng)合同。
現(xiàn)實(shí)中用人單位為了降低解雇成本，將合同期限縮短為“一年一簽訂”，可使之到期自然終止達(dá)到忍受到期終止相當(dāng)于解雇的目的，可解除勞動(dòng)合同時(shí)支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如此使用人單位不能以勞動(dòng)合同短期化的方式實(shí)現(xiàn)變相的結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系的方式，使這種方式受到了束縛，但用人單位減少解雇成本的動(dòng)機(jī)不能實(shí)現(xiàn)了，在這個(gè)意義上，從理論層面有可能增加成本，但現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)是勞動(dòng)者在合同到期的情況下?lián)Q用人單位，用人單位還是希望勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定（可能有極端的例外愿意使用不停更換的廉價(jià)勞動(dòng)力），因此成本不會(huì)被提升。
第四十七條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。
本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。
【分析】本條規(guī)定了勞動(dòng)合同解除經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的問題：本條基本同《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第九條的規(guī)定，甚至減少了用人單位的成本。
根據(jù)《勞動(dòng)法》及《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)[1994]481號(hào)）的規(guī)定，在下列情況下，用人單位解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：（1）經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的；（2）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的。以上兩種情況下支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過12個(gè)月。（3）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生了重大變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議，由用人單位解除勞動(dòng)合同的；（4）用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，必須裁減人員，由用人單位解除勞動(dòng)合同的。
《勞動(dòng)合同法》對(duì)高收入勞動(dòng)者（月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的），予以封頂，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額不超過12個(gè)月，減少了與高收入勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的數(shù)額。在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)上，區(qū)分了高收入勞動(dòng)者和一般收入勞動(dòng)者，如此對(duì)用人單位終止或解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償成本作了適當(dāng)平衡，避免過于加重用人單位的人工成本，同時(shí)合理調(diào)節(jié)高收入勞動(dòng)者的收入水平。
以前規(guī)定勞動(dòng)者在本單位工作時(shí)間不滿一年的（哪怕是一天）一律按一年的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，如今《勞動(dòng)合同法》區(qū)分了滿六個(gè)月不滿一年以及不滿六個(gè)月的工作年限，甚至減少了用人單位的成本。
《勞動(dòng)合同法》第四十七條第二款“六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償�！睉�(yīng)理解為“勞動(dòng)者在本單位工作年限為六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；勞動(dòng)者在本單位工作年限不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償�！辈⑶摇皩�(duì)于折算后不滿一年的部分，六個(gè)月以上不滿一年的部分，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的部分，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。
第四十八條 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。
【分析】本條規(guī)定了勞動(dòng)合同違約責(zé)任的承擔(dān)形式：明確了繼續(xù)履行和濟(jì)補(bǔ)償兩種。
第四十九條 國(guó)家采取措施，建立健全勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。
【分析】本條針對(duì)勞動(dòng)者流動(dòng)的現(xiàn)狀，規(guī)定了勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的制度。
第五十條 用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模谵k結(jié)工作交接時(shí)支付。
用人單位對(duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同的文本，至少保存二年備查。
【分析】本條比較重要，規(guī)定了解除或者終止勞動(dòng)合同的證明的出具時(shí)間，還規(guī)定了交接工作完畢后支付補(bǔ)償金，避免勞動(dòng)者不交接走人情形的發(fā)生，保護(hù)了用人單位的利益。
勞動(dòng)部1996年10月31日頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知》（勞部發(fā)[1996]354號(hào)）第15條規(guī)定：在勞動(dòng)者履行了有關(guān)義務(wù)終止、解除勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)出具終止、解除勞動(dòng)合同證明書，作為該勞動(dòng)者按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和失業(yè)登記、求職登記的憑證。
第五章 特別規(guī)定
第一節(jié) 集體合同
第五十一條 企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。
集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會(huì)的用人單位，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。
【分析】本條規(guī)定了集體協(xié)商制度：勞動(dòng)者與用人單位的力量和地位相差懸殊，建立集體協(xié)商制度是必須的，基本同《勞動(dòng)法》第三十三條。
第五十二條 企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同。
【分析】本條規(guī)定了專項(xiàng)集體合同：基本同《集體合同規(guī)定》第三條。
第五十三條 在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。
【分析】本條規(guī)定了區(qū)域集體合同制度。
第五十四條 集體合同訂立后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門；勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。
依法訂立的集體合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對(duì)當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。
【分析】本條規(guī)定了集體合同簽訂后的生效問題：基本同《勞動(dòng)法》第三十四條和《集體合同規(guī)定》第四十七條。
第五十五條 集體合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
【分析】本條基本同《勞動(dòng)法》第三十五條。
第五十六條 用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。
【分析】本條基本同《集體合同規(guī)定》第五十五條。考慮到與正在制定之中的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的銜接，修改了《工會(huì)法》第二十條關(guān)于“因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟”的規(guī)定，規(guī)定“工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟”。
第二節(jié) 勞務(wù)派遣
第五十七條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬元。
【分析】本條對(duì)勞務(wù)派遣單位的組織形式和主持資本提出要求。
第五十八條 勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。
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