[ 胡冬梅 ]——(2007-9-7) / 已閱22657次
2、談心交流法----即通過(guò)與當(dāng)事人悉心交流,拉近與當(dāng)事人的距離,消除思想隔閡,進(jìn)而使當(dāng)事人接受處理意見(jiàn)的一種方法。
3、換位思考法----即通過(guò)引導(dǎo)當(dāng)事人之間、當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間的角色換位,讓當(dāng)事人摒棄前嫌、互諒互讓,從而達(dá)到和平處理糾紛的目的。
4、后果警示法----即運(yùn)用不履行義務(wù)容易引發(fā)不利后果來(lái)警示和督促被執(zhí)行人自覺(jué)履行義務(wù)的一種方法。此法主要是通過(guò)與被執(zhí)行人分析利害關(guān)系,達(dá)到被執(zhí)行人履行義務(wù)的目的。警示主要圍繞要加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息、被拘留和罰款甚至要被追究刑事責(zé)任等反面后果上。
值得注意的是,以上四種方法并非彼此孤立,而是相互滲透、相得益彰的。
(二)執(zhí)行和解法。執(zhí)行和解是雙方當(dāng)事人通過(guò)自行協(xié)商,在意思表示一致的基礎(chǔ)上,對(duì)自己的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利加以處分的一種結(jié)案方式。其意義在于:一、有利于增進(jìn)當(dāng)事人之間的溝通和理解,化解當(dāng)事人之間的矛盾,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。二、體現(xiàn)了當(dāng)事人的意思自治,具有簡(jiǎn)便、快捷、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn),有利于節(jié)約司法資源。三、有利于法院迅速執(zhí)結(jié)案件,避免陳案、積案的出現(xiàn),有效緩解“執(zhí)行難”的壓力,提高執(zhí)行權(quán)威。
當(dāng)事人和解應(yīng)當(dāng)具備以下條件:達(dá)成的和解協(xié)議必須出自當(dāng)事人的自愿;和解協(xié)議的內(nèi)容必須符合法律和行政法規(guī)的規(guī)定;當(dāng)事人必須具有訴訟行為能力;必要共同訴訟的案件因訴訟標(biāo)的是共同的,須經(jīng)其他共同訴訟人全體承認(rèn)協(xié)議才能生效。
在執(zhí)行過(guò)程中,及時(shí)把握時(shí)機(jī)和方法,強(qiáng)化引導(dǎo)和化解工作,對(duì)于當(dāng)事雙方達(dá)成和解協(xié)議至關(guān)重要。具體而言,須把握好二點(diǎn):一是多做牽針引線和溝通協(xié)調(diào)工作,及時(shí)把雙方的意愿進(jìn)行溝通,化解雙方的怨氣;二是積極為當(dāng)事人執(zhí)行和解創(chuàng)造必要的時(shí)機(jī)和空間,告知雙方相關(guān)的法律規(guī)定及可能存在的法律后果,使當(dāng)事人全面平衡和把握。
(三)人文執(zhí)行法。即對(duì)被執(zhí)行人的執(zhí)行方式和執(zhí)行財(cái)產(chǎn)必須控制在適度范圍內(nèi),在執(zhí)行目的和執(zhí)行手段之間保持合理的平衡關(guān)系,不能因?yàn)閺?qiáng)制執(zhí)行而造成被執(zhí)行人的人格受損及物質(zhì)上的極度貧困。人文執(zhí)行也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,體現(xiàn)了以人為本及國(guó)家尊重和保障人格的精神。
筆者認(rèn)為,人文執(zhí)行應(yīng)當(dāng)做到“三不”、“四慎”!叭弧保杭床蛔尡粓(zhí)行人未成年子女在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng),不讓被執(zhí)行人的患病父母在場(chǎng),不讓無(wú)關(guān)的人員在場(chǎng)圍觀;“四慎”:即慎用執(zhí)行措施(特別是公共場(chǎng)所,或被執(zhí)行對(duì)象為老、弱、病、殘、孕婦、哺乳期的),傳統(tǒng)節(jié)日和逢紅白喜喪事慎執(zhí)行,對(duì)特困企業(yè)和困難當(dāng)事人慎執(zhí)行,對(duì)有激化苗頭的慎執(zhí)行。
(四)風(fēng)險(xiǎn)告知法。該項(xiàng)措施是針對(duì)申請(qǐng)人設(shè)立的。指執(zhí)行立案時(shí),執(zhí)行人員把法院職責(zé)和申請(qǐng)人應(yīng)負(fù)的舉證責(zé)任及舉證不能可能導(dǎo)致的執(zhí)行中止或終結(jié)的后果,告知申請(qǐng)人。它樹(shù)立了申請(qǐng)人的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和舉證責(zé)任意識(shí)。
(五)透明執(zhí)行法。該項(xiàng)措施亦是針對(duì)申請(qǐng)人設(shè)立的。指法院邀請(qǐng)申請(qǐng)人旁觀整個(gè)執(zhí)行過(guò)程,以增進(jìn)申請(qǐng)人對(duì)法院的理解。透明執(zhí)行法使申請(qǐng)人感受與法院的零距離執(zhí)行,從而減少了申請(qǐng)人上訪的概率,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了保障。
以上,從五個(gè)方面論述了和諧執(zhí)行的幾種方法。值得注意的是,倡導(dǎo)和諧執(zhí)行要防止步入誤區(qū)。切忌一提和諧執(zhí)行就不敢強(qiáng)制執(zhí)行,不要嚴(yán)刑厲法,和諧執(zhí)行仍然要有嚴(yán)刑厲法作保障。社會(huì)主義社會(huì)本質(zhì)上是一個(gè)法治社會(huì),法治社會(huì)離不開(kāi)嚴(yán)刑厲法來(lái)維系。只有把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái),用嚴(yán)刑厲法作保障,和諧執(zhí)行才能達(dá)到執(zhí)行中的和諧效果,這才是其應(yīng)有之義。
另外,和諧執(zhí)行,仍要堅(jiān)持各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督指導(dǎo)和社會(huì)各界的支持,并要處理好幾個(gè)關(guān)系:一是國(guó)家利益與群眾利益的關(guān)系,二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,三是效率與公平的關(guān)系,四是政策與法律的關(guān)系,五是國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系。在此不再贅述。
參考文獻(xiàn):
1、周洪江著《立足法院職能 全力構(gòu)建和諧社會(huì)》
2、卓澤淵著《構(gòu)建和諧社會(huì)與法治社會(huì)》
3、董華著《加強(qiáng)執(zhí)行 力促和諧》
4、彭林 陶勇著《攻心為上搶抓機(jī)遇 制度配套 探索良性循環(huán)的執(zhí)行工作新機(jī)制》
5、宋純新著《法院執(zhí)行工作手冊(cè)》
論文作者: 胡冬梅
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