[ 商家泉 ]——(2009-4-12) / 已閱33396次
新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施企業(yè)注意事項(xiàng)
商家泉
一 勞動(dòng)合同法總體調(diào)整思路
1.擴(kuò)大了勞動(dòng)法的適用范圍。在原有的適用于企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的范圍上,增加了民辦非企業(yè)單位等組織與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用勞動(dòng)法。明確國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行。 對(duì)多種用工形式進(jìn)行調(diào)整,將勞務(wù)派遣工、非全日制用工、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)用工納入勞動(dòng)法的調(diào)整范圍。
2.強(qiáng)化了書面勞動(dòng)合同。規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同,不訂立書面勞動(dòng)合同將加倍支付勞動(dòng)者工資。
3.解決勞動(dòng)成本探低問(wèn)題。近年來(lái),在“效率優(yōu)先,兼顧公平”的導(dǎo)引下,企業(yè)過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效率,導(dǎo)致勞動(dòng)力成本不斷探低,如試用期內(nèi)廉價(jià)使用勞動(dòng)者,大量使用勞務(wù)派遣工、非全日制工、承包經(jīng)營(yíng)等。為解決勞動(dòng)力成本探低問(wèn)題,勞動(dòng)合同立法對(duì)上述用工形式進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的保護(hù)。
4.放寬無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的簽訂條件,鼓勵(lì)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同在保護(hù)勞動(dòng)者的黃金年齡和職業(yè)穩(wěn)定權(quán)方面發(fā)揮作用,《勞動(dòng)合同法》放寬了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的簽訂條件,使無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的簽訂具有了可操作性。
5.解決勞動(dòng)合同的短期化。勞動(dòng)合同的短期化不利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,勞動(dòng)合同立法通過(guò)規(guī)定勞動(dòng)合同的終止也須支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等制度,試圖解決勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題。
6.將用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度納入勞動(dòng)法的調(diào)整范圍。用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度是其進(jìn)行勞動(dòng)管理的重要依據(jù),《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,對(duì)直接涉及勞動(dòng)者權(quán)益的勞動(dòng)規(guī)章制度應(yīng)通過(guò)民主協(xié)商確定,這對(duì)于防止用人單位濫用規(guī)章制度、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益必將起到積極作用。
7.賦予勞動(dòng)者更多的辭職自由。勞動(dòng)者有自主擇業(yè)的權(quán)利,有根據(jù)自己的意愿選擇或者放棄工作崗位的權(quán)利。針對(duì)有些用人單位以勞動(dòng)合同未到期勞動(dòng)者辭職即視為違約來(lái)限制勞動(dòng)者辭職權(quán)行使的現(xiàn)象,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定只有在用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動(dòng)者訂立服務(wù)期協(xié)議。同時(shí)在相關(guān)條款中增加了勞動(dòng)者隨時(shí)解除勞動(dòng)合同的情形,賦予勞動(dòng)者在用人單位違法時(shí)拒絕履行勞動(dòng)合同的權(quán)利。
8.對(duì)勞動(dòng)合同中的商業(yè)秘密保護(hù)條款、競(jìng)業(yè)限制條款進(jìn)行規(guī)范!秳趧(dòng)合同法》對(duì)競(jìng)業(yè)限制的期限、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、約定的人員范圍進(jìn)行限制,以取得用人單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)維護(hù)的平衡。
9.加強(qiáng)工會(huì)的力量。工會(huì)是代表和維護(hù)職工合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體組織,《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定了工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的三方機(jī)制中的作用,規(guī)定工會(huì)在用人單位與勞動(dòng)者訂立、履行、解除勞動(dòng)合同時(shí)的權(quán)利,在集體協(xié)商、集體合同以及監(jiān)督用人單位履行集體合同、勞動(dòng)合同時(shí)的權(quán)利,以保障工會(huì)充分行使其代表和維護(hù)職能。
10.加大違法成本,強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)管職責(zé)。《勞動(dòng)合同法》專門規(guī)定了法律責(zé)任一章,對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任、賠償責(zé)任、刑事責(zé)任進(jìn)行了較全面的規(guī)定,以保證勞動(dòng)合同法能夠真正貫徹實(shí)施,通過(guò)對(duì)違法行為的行政罰款、民事賠償責(zé)任,加大用人單位違法的成本。同時(shí),強(qiáng)化國(guó)家的監(jiān)管職責(zé),《勞動(dòng)合同法》專門規(guī)定了監(jiān)督檢查一章,賦予國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門和縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門對(duì)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理權(quán)。
二、新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施企業(yè)注意事項(xiàng)
1、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(2008年1月1日施行)規(guī)定勞動(dòng)合同必備條
款:
(一)勞動(dòng)合同期限;
(二)工作內(nèi)容和工作地點(diǎn);
(三)工作時(shí)間和休息休假;
(四)勞動(dòng)報(bào)酬;
(五)社會(huì)保險(xiǎn);
(六)用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;
(七)勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼;
(八)勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款與《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定相比,增加了部分必備條款,也取消了部分必備條款。這一增一減的變化,重在保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。這又是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。
勞動(dòng)合同法增加的部分必備條款是:(1)增加了勞動(dòng)關(guān)系雙方主體的基本情況;(2)增加了工作地點(diǎn)條款;(3)增加了工作時(shí)間和休息休假條款;(4)增加了社會(huì)保險(xiǎn)條款;(5)增加了職業(yè)危害防護(hù)的條款。勞動(dòng)合同法取消的部分必備條款是:(1)取消了勞動(dòng)紀(jì)律條款;(2)取消了勞動(dòng)合同終止的條件條款;(3)取消了違反勞動(dòng)合同的責(zé)任條款。
增加工作地點(diǎn)條款,用人單位便不能隨意變更勞動(dòng)者的工作地點(diǎn);增加工作時(shí)間和休息休假條款,進(jìn)一步明確了勞動(dòng)者具體的工作時(shí)間和休息休假時(shí)間;增加社會(huì)保險(xiǎn)條款,是為了強(qiáng)化用人單位和勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)意識(shí);增加職業(yè)危害防護(hù)的條款,是為了使勞動(dòng)合同法與《職業(yè)病防治法》相關(guān)規(guī)定相銜接,促進(jìn)《職業(yè)病防治法》相關(guān)規(guī)定的落實(shí)。取消勞動(dòng)紀(jì)律條款,是因?yàn)閯趧?dòng)紀(jì)律屬于用人單位規(guī)章制度的內(nèi)容;取消勞動(dòng)合同終止條件條款,是為了防止用人單位隨意終止勞動(dòng)合同;取消違反勞動(dòng)合同的責(zé)任條款,是為了防止用人單位濫用違約責(zé)任條款。 用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。《勞動(dòng)合同法》的新規(guī)定,對(duì)于防止用人單位濫用試用期,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益有積極意義。
2、不簽書面勞動(dòng)合同用人單位須按月付雙薪:
新《勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
3、關(guān)于內(nèi)部規(guī)章制度
用人單位通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù),違反規(guī)章制度達(dá)到該制度規(guī)定的開除、解聘條件的,可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系而不負(fù)違約賠償責(zé)任。
但應(yīng)注意,用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定,之后正式向全體員工公示。
與《勞動(dòng)法》相比,《勞動(dòng)合同法》增加規(guī)定用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。這是我國(guó)勞動(dòng)立法的一大進(jìn)步,也是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。
(1) 單位制訂勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者利害相關(guān)的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工討論,否則可能導(dǎo)致無(wú)效。
(2) 用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章和事項(xiàng)公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
(3)經(jīng)過(guò)上述程序的制度、手冊(cè)、紀(jì)律,在沒(méi)有違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的情況下,直接發(fā)生法律效力,成為約束、規(guī)范勞動(dòng)者的準(zhǔn)則。
4.關(guān)于試用期限及試用期工資
依據(jù)新勞動(dòng)合同法,自2008年1月1日起,試用期期限應(yīng)當(dāng)做如下劃分:
(1)勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的,試用期不得超過(guò)一個(gè)月;
(2)勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過(guò)二個(gè)月;
(3)三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,試用期不得超過(guò)六個(gè)月;
(4)同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期,試用期的工資,不得低于本單位相同崗位最低檔 工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。續(xù)簽勞動(dòng)合同不得約定試用期。
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