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圖書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介

沒(méi)有圖書(shū)簡(jiǎn)介

圖書(shū)目錄

序：
2001年9月，初秋的杭州滿(mǎn)目蔥蘢。由浙江大學(xué)政治學(xué)與
行政管理系、浙江大學(xué)比較政治與公共管理研究所和臺(tái)灣世新大
學(xué)行政管理學(xué)系聯(lián)合組織，海峽兩岸共18所大學(xué)和研究單位的
近50名學(xué)者參加的“法治與行政現(xiàn)代化”學(xué)術(shù)研討會(huì)，于10
日到11日在浙江大學(xué)舉行。本書(shū)收集的，就是在此次會(huì)議上發(fā)
表的論文。
良好的法治和政府管理，是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志和共同
追求。數(shù)十年來(lái)，海峽兩岸的中國(guó)人在不同的社會(huì)環(huán)境中分別從
事著各自的現(xiàn)代化建設(shè)，其中包括在如何實(shí)行法治和行政現(xiàn)代化
方面的建設(shè)，都取得了引起世人矚目的成就。盡管兩岸已經(jīng)分隔
了半個(gè)多世紀(jì)，各自建立了不同的社會(huì)制度，但是，總的來(lái)說(shuō)，
兩岸的中國(guó)人繼承的是同樣的歷史文化遺產(chǎn)，從事的是同樣的現(xiàn)
代化建設(shè)，追求的是復(fù)興中華文明這個(gè)同樣的目標(biāo)，因此在兩岸
的發(fā)展進(jìn)程中包含著廣泛的共同點(diǎn)或相似之處。不斷增強(qiáng)兩岸人
民和學(xué)者的接觸，開(kāi)展面對(duì)面的對(duì)話(huà)和討論，深入交流兩岸的發(fā)
展經(jīng)驗(yàn)以及兩岸學(xué)者對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)的思考，對(duì)兩岸的現(xiàn)代化建設(shè)和
學(xué)術(shù)繁榮，對(duì)不斷加深兩岸之間的相互了解并逐步推動(dòng)兩岸之間
的社會(huì)融合，不言而喻有著重要的促進(jìn)作用。本書(shū)展示的，就是
兩岸之間的一次對(duì)話(huà)和交流。相信本書(shū)的出版，將會(huì)有助于促進(jìn)
這種對(duì)話(huà)和交流的進(jìn)一步開(kāi)展。
本次會(huì)議共收到論文33篇，內(nèi)容集中在法治、治理與制度
理論、行政管理與行政現(xiàn)代化、行政學(xué)理論與教學(xué)等領(lǐng)域。在這
些文章中，既有對(duì)宏觀(guān)的規(guī)律性或戰(zhàn)略性問(wèn)題的探討，也有對(duì)微
觀(guān)的具體問(wèn)題的透視；既有對(duì)西方優(yōu)秀學(xué)術(shù)研究成果的引用或借
鑒，也有從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行的知識(shí)創(chuàng)新；既有代表學(xué)科前沿的新課
題，也有已被反復(fù)咀嚼過(guò)的老話(huà)題；既有理論建構(gòu)或教學(xué)研究，
也有制度選擇或政策安排；既有規(guī)范分析，也有實(shí)證分析。所有
這些文章，在對(duì)“法治與行政現(xiàn)代化”這個(gè)主題的研究與把握
上，拓寬了人們的眼界，深化了人們的認(rèn)識(shí)。許多文章闡述的觀(guān)
點(diǎn)學(xué)術(shù)上有前瞻性，對(duì)實(shí)際工作也有指導(dǎo)作用，能夠?yàn)槿藗冞M(jìn)一
步深化對(duì)“法治與行政現(xiàn)代化”問(wèn)題的研究提供一個(gè)新的平臺(tái)。
當(dāng)然，由于學(xué)術(shù)氛圍與社會(huì)環(huán)境的不同，兩岸學(xué)者的文章有的在
用語(yǔ)上也存在某些差別，或帶有所在社會(huì)的印記。對(duì)于這些差別
或印記，兩岸的讀者應(yīng)該是能夠理解的。
本次會(huì)議為期不長(zhǎng)。但與會(huì)代表一致認(rèn)為這是一次成功的會(huì)
議。本次會(huì)議之所以能成功，首先要?dú)w功于兩岸學(xué)者為會(huì)議提供
了高質(zhì)量的論文，并在會(huì)上作了精彩、幽默、富有啟迪的發(fā)言或
評(píng)論。同時(shí)，也與許多人在會(huì)議的籌備和組織工作上表現(xiàn)出來(lái)的
主動(dòng)精神與付出的辛勤勞動(dòng)分不開(kāi)。在這方面，我想首先應(yīng)該提
及的是臺(tái)灣中央研究院研究員、臺(tái)灣大學(xué)教授曹俊漢先生。曹教
授已經(jīng)數(shù)十次往返于海峽兩岸，對(duì)推動(dòng)兩岸學(xué)術(shù)文化交流可謂盡
心竭力。本次會(huì)議正是在他對(duì)浙江大學(xué)的多次訪(fǎng)問(wèn)中經(jīng)過(guò)雙方反
復(fù)討論后確定召開(kāi)的。世新大學(xué)行政管理學(xué)系的余致力主任、徐
仁輝副主任、邱志淳老師及其他各位老師，在征集論文、安排臺(tái)
灣地區(qū)學(xué)者赴會(huì)方面做了大量組織、協(xié)調(diào)工作。浙江省社會(huì)科學(xué)
聯(lián)合會(huì)常務(wù)副主席藍(lán)蔚青研究員，浙江大學(xué)副校長(zhǎng)黃書(shū)孟教授，
人文社科部部長(zhǎng)羅衛(wèi)東教授，在百忙中參加會(huì)議，對(duì)會(huì)議的召開(kāi)
給予了具體的指導(dǎo)。浙江大學(xué)政治學(xué)與行政管理系的陳文娟、吳
祥弟、俞水泉、程正敏等老師，以及王濤、黃天柱、薛飛、高漢
榮等研究生，為會(huì)議的順利舉行提供了各種周到的服務(wù)。作為會(huì)
議承辦單位的負(fù)責(zé)人，請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)所有為這次會(huì)議的成功舉行而
做出了貢獻(xiàn)的人，表示衷心的感謝!
余遜達(dá)
2002年1月25目

目 錄
序言……………………………………………………余遜達(dá)(1)
第一編法治研究
結(jié)構(gòu)與策略：從理性選擇制度論看行政裁量
權(quán)的政治控制問(wèn)題…………………………………陳敦源(3)
社會(huì)主義初級(jí)階段民主政治建設(shè)的重要途徑
——關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的理論思考………………藍(lán)蔚青(32)
法治建設(shè)的文化障礙………………………………陳剩勇(40)
法治與德治衡論……………………………………郁建興(66)
司法審查與行政控制………………………………邱志淳(82)
論村民自治后中國(guó)農(nóng)村的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系
調(diào)整………………………………………………馬力宏(110)
論法治與有限政府…………………………………陳國(guó)權(quán)(122)
毛澤東、鄧小平、江澤民對(duì)法治問(wèn)題的
認(rèn)識(shí)及其深化……………………………………余遜達(dá)(134)
認(rèn)真對(duì)待行政程序法典化…………………………章劍生(152)
論行政法的不成文法源……………………………朱新力(162)
他者現(xiàn)象的法律與政策分析………………………張國(guó)清(178)
論我國(guó)公務(wù)員的法治行政及其實(shí)現(xiàn)………………許法根(187)
第二編 治理與制度理論研究
現(xiàn)代治道與治道變革………………………………毛壽龍(205)
現(xiàn)代政府之新治理模式
——政策網(wǎng)絡(luò)之應(yīng)用…………………………劉宜君(220)
公共事務(wù)自主治理的制度框架：民主、自治與
共和的制度均衡………………………李梅毛壽龍(248)
制度生成與制度變遷的趨勢(shì)………………………徐家良(269)
制度創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)思考……………………………陳國(guó)裕(286)
論轉(zhuǎn)型期我國(guó)政府規(guī)制的改革……………………胡稅根(302)
第三編 行政管理和行政現(xiàn)代化研究
構(gòu)建面向現(xiàn)代化的政府權(quán)力
——中國(guó)行政體制改革理論研究……………胡 偉(321)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家機(jī)關(guān)與行政現(xiàn)代化………………孫同文(343)
從理性主義看談判在公共管理中的角色與
功能………………………………………………魯俊孟(384)
財(cái)務(wù)行政現(xiàn)代化……………………………………徐仁輝(403)
論知識(shí)管理作為行政現(xiàn)代化的進(jìn)行式
——組織學(xué)習(xí)觀(guān)點(diǎn)的探討……………………盧偉斯(428)
現(xiàn)代行政之決策輔助：以群體決策輔助為例……郭昱瑩(442)
地方政府救災(zāi)組織體系之研究
——以“九二一”大地震為例………………楊永年(463)
行政現(xiàn)代化：法制從治民到官民互治……………喬耀章(498)
行政改革與政府適度仿企業(yè)化……………………吳志華(516)
開(kāi)放的行政與信息公開(kāi)法
——日本信息公開(kāi)法實(shí)施的評(píng)價(jià)……………甘峰(532)
我國(guó)民辦高等教育管理體制問(wèn)題及對(duì)策研究……徐力(547)
政策承受者的認(rèn)可度的影響因素分析……………喻燕剛(563)
第四編行政學(xué)研究
臺(tái)灣公共行政教育暨研究發(fā)展趨向的
評(píng)估……………………………………曹俊漢陳朝政(583)
行政管理教育之現(xiàn)代化：美國(guó)杰出行政管理碩士學(xué)程
必修課程之研究………………………余致力 林嘉隆(642)
擷取“新公共管理”理論精華，建設(shè)中國(guó)
公共管理的理論體系…………………周生春黃紅華(669)
附錄 出席研討會(huì)人員名單………………………………(686)
總計(jì)688頁(yè)