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圖書內(nèi)容簡介

本書根據(jù)徐孟洲教授2004年獲批的國家社科基金項(xiàng)目《財(cái)稅法律制度的改革與完善研究》（04BFx028）的研究成果修訂而成，歷時四年。本書在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，以構(gòu)建和諧社會為背景，既致力于以社會責(zé)任與人文關(guān)懷為指導(dǎo)思想建構(gòu)財(cái)稅法律制度的整體規(guī)范系統(tǒng)，又注意從財(cái)稅法哲學(xué)與法理學(xué)的深度研究目前財(cái)稅法律現(xiàn)實(shí)中亟待改革與完善的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題。首先，本書在充分吸收最新理論研究成果的基礎(chǔ)上，著手構(gòu)建財(cái)稅法的理論框架，提出構(gòu)建以《中華人民共和國財(cái)政法》為核心，結(jié)構(gòu)合理、簡便高效的現(xiàn)代財(cái)稅法律體系；其次，重點(diǎn)研究了預(yù)算、財(cái)政收入、財(cái)政支出法律制度等，提出了整合與規(guī)范各項(xiàng)分散的具體財(cái)稅法律制度的建議，目的在于克服制度間相互沖突的現(xiàn)象，提升財(cái)稅法的整體效力層次，并發(fā)揮財(cái)稅法系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能；再次，以國庫管理、收入征管、政府采購制度為重點(diǎn)，系統(tǒng)分析了財(cái)稅監(jiān)督管理法律制度的改革與完善；最后，提出完善財(cái)稅法律責(zé)任體系，建立必要的救濟(jì)制度的主張，以此提高財(cái)稅法律制度的權(quán)威性和可操作性。本書共分六編：包括財(cái)稅法律制度改革與完善的理論與整體思路、預(yù)算、財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)稅監(jiān)督管理等法律制度的改革與完善以及財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)制度的改革與完善。

圖書目錄

導(dǎo)論
第一編 財(cái)稅法律制度改革與完善的整體思路
第一章 財(cái)政體制改革與公共財(cái)政模式的確立
一、公共財(cái)政模式確立前的財(cái)政體制
二、與市場經(jīng)濟(jì)相匹配的公共財(cái)政模式
三、公共財(cái)政是法治財(cái)政
四、分稅制與公共財(cái)政模式的有機(jī)結(jié)合
五、社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的公共財(cái)政
六、我國公共財(cái)政模式的確立
第二章 財(cái)稅法律制度改革中形成的價值理念
一、和諧是法的基本價值
二、財(cái)稅法分配性價值與和諧社會目標(biāo)相契合
三、以納稅人為本是財(cái)稅法理念的核心
第三章 財(cái)稅法律制度改革與體系完善的整體思路
一、財(cái)稅法律制度改革與體系完善的基本原則
二、財(cái)稅法律體系的現(xiàn)狀和問題
三、完善財(cái)稅法律體系的整體思路
第二編 預(yù)算法律制度的改革與完善
第一章 預(yù)算法律制度的現(xiàn)狀及改革思路
財(cái)稅法律制度改革與完善
一、現(xiàn)代預(yù)算制度的演進(jìn)
二、預(yù)算法律制度的現(xiàn)存問題與改革構(gòu)想
第二章 公共預(yù)算法律制度
一、公共預(yù)算概論
二、公共預(yù)算制度的基本理論問題
三、公共預(yù)算法律制度的外國借鑒
四、公共預(yù)算法律制度的改革完善
第三章 國有資本經(jīng)營預(yù)算法律制度
一、國有資本經(jīng)營預(yù)算制度概論
二、國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的理論依據(jù)
三、國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的發(fā)展進(jìn)路
四、構(gòu)建國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的建議
第四章 社會保障基金預(yù)算法律制度
一、社會保障基金預(yù)算概述
二、社會保障基金預(yù)算的模式
三、西方國家社會保障預(yù)算制度及其借鑒
四、社會保障預(yù)算法律制度改革的思路
第三編 財(cái)政收入法律制度的改革與完善
第一章 財(cái)政收入體制改革的理論與實(shí)踐
一、財(cái)政收入體制改革的理論基礎(chǔ)
二、財(cái)政收入體制改革的國際經(jīng)驗(yàn)
三、財(cái)政收入體制的不足及其完善方向
第二章 稅收法律制度的改革與完善
一、稅收法律制度的現(xiàn)狀及改革思路
二、構(gòu)建以《稅法通則>為龍頭的稅法體系
三、流轉(zhuǎn)稅法的改革與完善
四、所得稅法的改革與完善
五、財(cái)產(chǎn)稅法和行為稅法的改革與完善
六、保障稅收實(shí)體法實(shí)現(xiàn)的稅收程序法
第三章 非稅財(cái)政收入法律制度的改革與完善
一、非稅收入概念的由來及其演變
二、現(xiàn)行非稅收入法律制度存在的問題
三、非稅收入法律制度的改革與完善
四、國債收入法律制度的改革與完善
第四編 財(cái)政支出法律制度的改革與完善
第一章 財(cái)政支出法律制度改革的整體思考
一、重新認(rèn)識和準(zhǔn)確定位財(cái)政支出法
二、我國財(cái)政支出立法存在的主要問題
三、財(cái)政支出法律制度改革的整體思考
第二章 公共財(cái)政支出法律制度改革
一、完善我國公共財(cái)政支出的預(yù)算法制度
二、明確預(yù)算的法律效力——預(yù)算案應(yīng)為措施性法律
三、優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)——以教育經(jīng)費(fèi)支出為例
四、完善公共財(cái)政支出的程序性立法
五、整體建議：制定《公共財(cái)政支出法》
第三章 資本性支出法律制度改革
一、公共財(cái)政資本性支出與國有資本經(jīng)營預(yù)算支出
二、公共財(cái)政資本性支出法律制度改革
三、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出法律制度改革
四、整體建議：構(gòu)建獨(dú)立的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度
第四章 社會保障支出法律制度改革
一、社會保障支出與社會保障水平
二、社會保障支出的具體項(xiàng)目及相關(guān)改革
三、公共財(cái)政社會保障支出的現(xiàn)實(shí)意義
四、社會保障基金投資的法律規(guī)范
五、社會保障基金的給付與管理
第五章 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度的構(gòu)建
一、國外財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法狀況
二、我國財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的立法現(xiàn)狀
三、加快財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的必要性和可行性
四、主要立法建議
第五編 財(cái)稅監(jiān)督管理法律制度的改革與完善
第一章 財(cái)稅監(jiān)督管理法律制度改革的整體分析
一、我國財(cái)政監(jiān)督管理制度的現(xiàn)狀與問題
二、完善我國財(cái)稅監(jiān)督管理法律制度的整體思考
第二章 國庫管理法律制度的改革與完善
一、我國國庫管理立法的理念更新
二、我國國庫管理體制的選擇
三、我國國庫集中收付制度的改革與完善
四、完善我國國庫管理立法的建議
第三章 財(cái)政收入征管法律制度的改革與完善
一、稅收征管法律制度的改革與完善
二、非稅收入征管法律制度的改革與完善
第四章 政府采購法律制度的改革與完善
一、市場經(jīng)濟(jì)體制下的政府采購理論
二、國外政府采購立法的普遍經(jīng)驗(yàn)
三、我國政府采購法律制度的改革概況
四、借鑒國際經(jīng)驗(yàn)完善政府采購法律制度
第六編 財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)制度的改革與完善
第一章 財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)制度的一般原理
一、財(cái)稅法律責(zé)任的一般原理
二、財(cái)政救濟(jì)制度的一般原理
第二章 財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)的立法現(xiàn)狀與問題
一、財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)相關(guān)立法分析
二、相關(guān)立法存在的問題及其解決方法
三、《財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法》草案的設(shè)想
第三章 財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)的執(zhí)法現(xiàn)狀與問題
一、財(cái)稅法律責(zé)任的類型
二、財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)的執(zhí)法現(xiàn)狀
三、財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)執(zhí)法的完善
第四章 財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)司法制度的完善
一、關(guān)于稅務(wù)法院（庭）的建立問題
二、關(guān)于稅務(wù)警察的設(shè)置問題
三、關(guān)于納稅人訴訟制度的構(gòu)建問題
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記
本書共481頁