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圖書內(nèi)容簡介

財政憲法學意味著憲法學研究范式的更新及研究視角的轉(zhuǎn)換。稅收的正當性和效率性體現(xiàn)為納稅人向國家表達的“一致同意”；稅收是與產(chǎn)權(quán)私有的商品經(jīng)濟的憲政國家對應的一種財政形式；稅收是零和博弈、不公平賽局；稅收緣于社會與國家的分離及市民社會經(jīng)濟的自由增長；稅收意味著痛苦，這對西方國家財政立憲及稅收立法產(chǎn)生了深刻的影響。近現(xiàn)代社會的發(fā)展體現(xiàn)了市場經(jīng)濟、公共財政、憲政國家三位一體，協(xié)同并進的相互關系。財政立憲主義的理念體現(xiàn)為：從強制到同意、從工具到目的、從恣意到謙抑、從法律保留到憲法監(jiān)督。憲政與稅收有著不解之緣，憲法意義上稅收的價值取向是稅收正義。公共財政的根本是實現(xiàn)預算的法律控制，關鍵是預算的公開。

圖書目錄

導論 財政憲法與財政憲法學
第一節(jié) 財政憲法學的歷史回顧
第二節(jié) 財政憲法學的學科定位
一、財政憲法學與部門憲法學
二、財政憲法學與經(jīng)濟憲法學，
三、財政憲法學：用憲政關照財政抑或以財
政審視憲法
第三節(jié) 財政憲法學的分析工具
一、基于憲政經(jīng)濟學的分析
二、基于產(chǎn)權(quán)理論的分析
三、基于博弈論的分析
四、基于國家與社會理論的分析
五、基于人性論的分析
六、價值判斷與實證分析
上篇 財政的憲政之維
第一章 憲政與財政的淵源關系
第一節(jié) 憲政與財政
第二節(jié) 憲政的淵源與財政的發(fā)展，
第二章 財政的憲政意義
第一節(jié) 財政立憲主義的理念
一、從強制到同意
二、從工具到目的
三、從恣意到謙抑
四、從法律保留到憲法監(jiān)督
第二節(jié) 財政的憲政價值
第三節(jié) 財政的憲政原則
一、財政民主原則
二、財政公平原則
三、財政法定原則
第三章 財政立憲
第一節(jié) 財政立憲的原理
第二節(jié) 財政立憲的文本考察
一、日本的財政立憲條款
二、德國基本法的財政條款
三、我國憲法的財政條款
第四章 憲政體制下的財政分權(quán)
第一節(jié) 我國具有聯(lián)邦制因素的單一制
第二節(jié) 我國單一制憲政體制下的財政聯(lián)邦制
第三節(jié) 財政聯(lián)邦制與憲政聯(lián)邦制
中篇 稅收的憲政之維
第五章 稅收基本范疇的辨析
第一節(jié) 稅收中性
第二節(jié) 惡稅
第三節(jié) 避稅
第四節(jié) 可稅性
第六章 稅收的憲政原理
第一節(jié) 稅收的憲政淵源
第二節(jié) 稅收的憲政意涵
第三節(jié) 稅收的憲政價值和原則
一、稅收公平原則是稅收正義價值的直接體現(xiàn)
二、稅收法定原則是稅收公正價值的法律保障
第七章 稅權(quán)的憲法解讀
第一節(jié) 憲政視野下的稅權(quán)
第二節(jié) 稅收立法權(quán)的劃分
一、稅收立法權(quán)的橫向劃分
二、稅收立法權(quán)的縱向劃分
第八章 稅收的憲法監(jiān)督
第一節(jié) 稅法合憲性原理
第二節(jié) 稅法合憲性分析
一、稅收立法的合憲性分析
二、稅收執(zhí)法的合憲性分析
第九章 納稅人的人權(quán)保護
第一節(jié) 納稅人權(quán)利保護的立法模式
第二節(jié) 我國納稅人的權(quán)利保護
第十章 稅收規(guī)范體系及其完善
第一節(jié) 我國稅收的憲法規(guī)范體系
一、我國稅收憲法規(guī)范的缺失
二、稅收憲法規(guī)范體系的建構(gòu)
第二節(jié) 稅收體制及其完善
一、分稅制的規(guī)范化
二、財政轉(zhuǎn)移支付的法治化
下篇 財稅的法治監(jiān)督
第十一章 預算監(jiān)督
第一節(jié) 預算的憲政原理及法律控制
一、摒棄預算的國家中心主義理念
二、加強預算的法律監(jiān)督
三、健全預算的運轉(zhuǎn)程序
四、完善預算的責任控制
第二節(jié) 預算公開的憲政價值及其法律規(guī)制
一、財政預算公開的憲政價值
二、我國財政預算公開的現(xiàn)狀
三、財政預算公開的域外經(jīng)驗
四、我國財政預算公開的法律規(guī)制
第十二章 審計監(jiān)督
第一節(jié) 憲政體制下審計模式
一、審計制度的憲政意涵，
二、行政型審計體制的致命弊病
三、我國審計體制改革可以借鑒的經(jīng)驗
第二節(jié) 我國審計體制的變革，
一、我國審計體制的憲法規(guī)范分析
二、我國審計制度的完善
后記