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圖書內(nèi)容簡介

財政法學(xué)是一個非常廣闊、有待開發(fā)的領(lǐng)域，它既涉及稅、費、債等各種財政收入工具，也需要關(guān)注財政管理、支出以及政府之間的財政關(guān)系。為推進學(xué)科的發(fā)展，財政法學(xué)研究不能停留在理念，還必須深入到具體制度，采用解剖案例的方式解決現(xiàn)實問題。 本書內(nèi)容除闡釋財政法的理念架構(gòu)和憲政基礎(chǔ)外，還深入剖析了納稅人知情權(quán)、稅收先征后返、地區(qū)間對口支援、中央代借代還地方債券、房產(chǎn)稅改革試點、城市道路通行費、燃油稅費改革、區(qū)域財政合作、彩票體制改革、所得稅匯總繳納、國有資本經(jīng)營預(yù)算、預(yù)算超收收入、預(yù)算的性質(zhì)和效力等現(xiàn)實問題，并在政策層面提出了許多有建設(shè)性的意見。 本書的意義不僅在于學(xué)術(shù)觀點的創(chuàng)新，也在于案例式研究方法的引入。通過關(guān)注現(xiàn)實問題和分析具體制度，財政法學(xué)的理念和原則不再空洞，內(nèi)容和體系越來越豐滿，學(xué)科的魅力才能逐漸向世人綻放。相信本書對中國財政法學(xué)研究將起到非常重要的促進作用。

圖書目錄

第一章財政法的理念架構(gòu)與憲政基礎(chǔ)
第一節(jié)公共財政、民主政治與法治國家
一、 作為財政改革目標(biāo)的公共財政
二、 公共財政與民主政治的良性互動
三、 公共財政對法治國家的內(nèi)在要求
第二節(jié)公共財政的憲政基礎(chǔ)
一、 憲政與公共財政的概念
二、 公共財政與憲政的共通
三、 憲政與公共財政的互動
第三節(jié)財政法的核心理念
一、 財政權(quán)與財產(chǎn)權(quán)的對立統(tǒng)一
二、 政府財政權(quán)的憲政約束
三、 納稅人及其權(quán)利保護
第四節(jié)財政法的基本原則
一、 財政民主主義
二、 財政法定主義
三、 財政健全主義
四、 財政平等主義
第五節(jié)從物業(yè)稅空轉(zhuǎn)看納稅人的知情權(quán)
一、 討論納稅人知情權(quán)的緣由
二、 物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”折射出的納稅人知情權(quán)
三、 公眾對稅收立法的知情權(quán)可以走多遠？
四、 中國稅收立法信息公開的有益嘗試
五、 中國納稅人權(quán)利保護任重道遠

第二章政府間財政關(guān)系的法律調(diào)整
第一節(jié)憲政維度下的政府間財政分權(quán)
一、 財政分權(quán)的理論基礎(chǔ)
二、 政府間橫向財政分權(quán)
三、 政府間縱向財政分權(quán)
第二節(jié)購房抵稅、先征后返與地方財政自主權(quán)
一、 購房抵稅與先征后返的法律性質(zhì)
二、 中央控制稅收減免的依據(jù)和理由
三、 地方財政自主權(quán)的法律限制
四、 地方財政自主權(quán)的法治化前景
第三節(jié)中央代借代還地方債的信用、風(fēng)險與責(zé)任
一、 地方債的制度設(shè)計與運行實踐
二、 地方債為何需要中央代借代還？
三、 代借代還的信用、風(fēng)險與責(zé)任
四、 地方債蘊含的政府間財政關(guān)系
五、 我國地方債制度的未來走向
第四節(jié)地區(qū)間對口支援的財政憲法問題——以對口支援汶川地震災(zāi)區(qū)為例
一、 對口支援汶川地震災(zāi)區(qū)的基本情況
二、 對口支援汶川地震災(zāi)區(qū)的法律依據(jù)
三、 地區(qū)間對口支援方案的實施機制
四、 對口支援與地方政府的財政自主權(quán)
五、 對口支援的前景預(yù)測與替代性機制
第五節(jié)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作與財稅法制創(chuàng)新
一、 地方政府間財稅合作的理論框架
二、 地方政府間跨區(qū)稅收分配的規(guī)則設(shè)計
三、 跨區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財稅法問題
四、 區(qū)域生態(tài)補償?shù)呢敹惙▎栴}
第六節(jié)匯總納稅與地區(qū)間財政平衡
一、 地區(qū)間財政不平衡的憲法問題
二、 稅法對地區(qū)間財政平衡的影響
三、 企業(yè)所得稅匯總繳納的由來
四、 匯總納稅與地區(qū)間財政平衡
五、 稅收分享還是轉(zhuǎn)移支付：財政平衡的新課題
第三章公共預(yù)算的憲政與法律問題
第一節(jié)認(rèn)真對待權(quán)力：公共預(yù)算的憲法要義
一、 公共財政的權(quán)力性與預(yù)算之定位
二、 自我約束vs民主決定：中國預(yù)算改革的一體兩面
三、 《預(yù)算法》修改能做的和不能做的
四、 認(rèn)真對待權(quán)力：預(yù)算與政治的共同話題
五、 謹(jǐn)慎評估中國預(yù)算改革的進步空間
第二節(jié)從超收收入看預(yù)算法的規(guī)制重心
一、 超收收入與《預(yù)算法》的內(nèi)在效力沖突
二、 財政預(yù)算：從政府管理的工具到管理政府的工具
三、 收入預(yù)算的民主統(tǒng)制功能之弱化
四、 支出預(yù)算論：邏輯錯誤還是理念更新？
五、 支出預(yù)算論如何在《預(yù)算法》中體現(xiàn)？
第三節(jié)在理想與現(xiàn)實之間：《預(yù)算法》修改的中庸之道
一、 取消預(yù)算外收入和支出，將全部財政納入預(yù)算管理
二、 改革預(yù)算審批制度，強化預(yù)算審批的權(quán)威性
三、 穩(wěn)步推進預(yù)算信息公開，真正實現(xiàn)對財政的民主監(jiān)督
四、 規(guī)范預(yù)算變動程序，強化預(yù)算法律效力
第四節(jié)預(yù)算的法律性質(zhì)及其拘束力
一、 德國學(xué)界關(guān)于預(yù)算性質(zhì)的研究綜述
二、 日本學(xué)界關(guān)于預(yù)算性質(zhì)的研究綜述
三、 中國學(xué)界關(guān)于預(yù)算性質(zhì)的研究綜述
四、 預(yù)算的法律性質(zhì)及其拘束力之我見
第五節(jié)回歸憲法與法律——國有資本經(jīng)營預(yù)算之嬗變
一、 國有資本經(jīng)營預(yù)算有何特別之處？
二、 國有資本經(jīng)營預(yù)算的具體內(nèi)容
三、 國有資本經(jīng)營預(yù)算的政策難題
四、 國有資本經(jīng)營預(yù)算的法律缺陷
五、 國有資本經(jīng)營預(yù)算的憲法評析
六、 國有資本經(jīng)營預(yù)算的改革方向

第四章法治化視角下的稅費制度改革
第一節(jié)�？顚Ｓ玫恼�府性基金及其預(yù)算特質(zhì)
一、 政府性基金的相關(guān)法律規(guī)定
二、 繳費義務(wù)人與政府性基金的特殊關(guān)聯(lián)
三、 從法律保留看政府性基金的設(shè)立依據(jù)
四、 復(fù)式預(yù)算體系中的政府性基金
五、 有關(guān)政府性基金研究的未盡課題
第二節(jié)城市道路車輛通行費的合法性評估
一、 城市道路車輛通行費的法律依據(jù)
二、 城市道路車輛通行費的征收模式
三、 我國臺灣地區(qū)工程受益費制度及其借鑒
四、 燃油稅費改革與城市道路收費
五、 城市道路車輛通行費的前景展望
第三節(jié)從養(yǎng)路費到燃油稅：立法動機、規(guī)則設(shè)計與效應(yīng)評估
一、 公路養(yǎng)路費的由來