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圖書內(nèi)容簡介

　　本書依循兩條線索：縱向研究上將礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理的過去、現(xiàn)在和將來相結(jié)合，橫向研究上將地學(xué)、法學(xué)和歷史學(xué)多學(xué)科相結(jié)合，科學(xué)總結(jié)當(dāng)前我國礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理的現(xiàn)狀，并對我國近代礦產(chǎn)資源法律制度的立法體系與內(nèi)容的演變進(jìn)行系統(tǒng)考察，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最后從歷史視閾對當(dāng)前礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理存在的問題進(jìn)行分析，提出解決的對策和發(fā)展的趨勢。

圖書目錄

第一章　緒論
第一節(jié)　問題的提出及研究意義
　　一、問題的提出
　　二、研究的意義
第二節(jié)　研究的現(xiàn)狀
第三節(jié)　研究的思路與方法
第四節(jié)　本書創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處
　　一、創(chuàng)新點(diǎn)
　　二、不足之處
第二章　近代礦產(chǎn)資源法律制度變革的動因
第一節(jié)　列強(qiáng)覬覦
第二節(jié)　財政危機(jī)
第三節(jié)　愛國運(yùn)動
第四節(jié)　統(tǒng)治者覺醒
第五節(jié)　西方法律文化傳入
第三章　近代礦產(chǎn)資源法律制度體系
第一節(jié)　詔書或奏章
第二節(jié)　中外談判草約
第三節(jié)　礦務(wù)章程
第四節(jié)　礦業(yè)法
第四章　近代礦產(chǎn)資源法律制度內(nèi)容
第一節(jié)　礦業(yè)權(quán)
　　一、礦業(yè)權(quán)的發(fā)展階段
　　二、礦業(yè)權(quán)內(nèi)容的演變
第二節(jié)　礦業(yè)用地制度
　　一、礦業(yè)用地制度的發(fā)展階段
　　二、礦業(yè)用地制度內(nèi)容的演變
第三節(jié)　礦稅制度
　　一、礦稅制度的發(fā)展階段
　　二、礦稅制度內(nèi)容的演變
第四節(jié)　礦業(yè)外資制度
　　一、外資制度的發(fā)展階段
　　二、外資制度內(nèi)容的演變
第五節(jié)　礦業(yè)監(jiān)督制度
　　一、礦業(yè)監(jiān)督制度的發(fā)展階段
　　二、礦業(yè)監(jiān)督制度內(nèi)容的演變
第五章　近代礦產(chǎn)資源法律制度發(fā)展演變的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
第一節(jié)　法制走向近現(xiàn)代化，但還處于過渡階段
　　一、開始培養(yǎng)礦產(chǎn)資源法律人才，但隊伍還比較薄弱
　　二、移植西方法律，但缺乏本土化
　　三、以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為宗旨，但缺乏環(huán)保意識
　　四、制定處罰措施，但過于繁細(xì)
第二節(jié)　意欲發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)國力，但缺乏獨(dú)立自主的國內(nèi)環(huán)境
　　一、認(rèn)識到利用外資的重要性，但存在扭曲性
　　二、逐漸向貨幣稅轉(zhuǎn)化，但礦率制定缺乏合理性
　　三、修改完善礦產(chǎn)資源法律制度，但過于頻繁
第三節(jié)　法律制度內(nèi)容較為齊全，但缺乏完善性
　　一、設(shè)置礦業(yè)用地退出機(jī)制，但較為粗略
　　二、設(shè)置礦業(yè)開工時限，但缺乏資源戰(zhàn)略思想
　　三、設(shè)置礦業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但職能發(fā)揮不充分
　　四、設(shè)置礦業(yè)監(jiān)督人員，但缺乏獨(dú)立性
第四節(jié)　具有變革意識，但缺乏徹底性
　　一、墓地逐漸列為礦業(yè)用地，但朝廷所用地例外
　　二、以地作股創(chuàng)新了發(fā)展機(jī)制，但宗旨是為維護(hù)
地主階級利益
　　三、出現(xiàn)服務(wù)型管理理念，但仍帶有濃厚的封建色彩
第六章　近代礦產(chǎn)資源法律制度的當(dāng)代價值
第一節(jié)　當(dāng)代礦產(chǎn)資源法律制度現(xiàn)狀
　　一、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與需求現(xiàn)狀
　　二、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理現(xiàn)狀
　　三、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理法制化建設(shè)現(xiàn)狀
第二節(jié)　當(dāng)代礦產(chǎn)資源法律制度存在的主要問題
　　一、礦產(chǎn)資源法修改完善不及時
　　二、忽視市場的資源配置功能
　　三、礦山環(huán)境保護(hù)與治理不善
　　四、政府主管部門對礦業(yè)監(jiān)管不力
　　五、缺失礦業(yè)用地制度
　　六、礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收缺乏合理性
第三節(jié)　當(dāng)代礦產(chǎn)資源法律制度問題解決的對策
　　一、處理好礦產(chǎn)資源法的穩(wěn)定性與變革性關(guān)系
　　二、構(gòu)建市場與政府耦合的礦產(chǎn)資源配置機(jī)制
　　三、完善礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)制度
　　四、健全政府主管部門監(jiān)管體制
　　五、構(gòu)建股份合作制礦業(yè)用地制度
　　六、構(gòu)建合理的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度
第四節(jié)　當(dāng)代礦產(chǎn)資源法律制度的發(fā)展趨勢
　　一、尊重自然與和諧發(fā)展
　　二、節(jié)約集約與綜合利用礦產(chǎn)資源
　　三、遵循“綠色礦業(yè)”管理理念
　　四、加強(qiáng)海底資源管理
　　五、適度利用國際礦產(chǎn)資源
結(jié)　語
附　錄
　　附錄一　礦務(wù)鐵路公共章程
　　附錄二　暫行礦務(wù)章程
　　附錄三　大清礦務(wù)章程
　　附錄四　中華民國礦業(yè)條例
　　附錄五　中華民國礦業(yè)法
參考文獻(xiàn)
后　記