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圖書內(nèi)容簡介

《集體土地確權(quán)規(guī)則與實務(wù)指引》一書由“集體土地所有權(quán)確權(quán)規(guī)則”“集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記規(guī)則”與“農(nóng)村宅基地確權(quán)規(guī)則”三部分構(gòu)成。本書總結(jié)收集整理我國現(xiàn)行各地實踐中廣泛使用、較為成熟的集體土地確權(quán)規(guī)則200余項，每一項規(guī)則又由兩部分構(gòu)成，即“確權(quán)規(guī)則”與“法律、政策依據(jù)”。“確權(quán)規(guī)則”部分是歸納我國集體土地確權(quán)的具體做法，總結(jié)成為一項項具有操作性的規(guī)則，以期為集體土地確權(quán)工作提供指引；“法律、政策依據(jù)”部分則是從法律、法規(guī)、規(guī)章與國家政策角度，注解每一項確權(quán)規(guī)則，以為我國正在進行的集體土地確權(quán)工作提供明確的法律政策依據(jù)。本書從集體土地確權(quán)實踐出發(fā)，編輯、匯總各地的具體做法和法律政策規(guī)定，力爭系統(tǒng)、全面、細致地為我國正在進行的集體土地確權(quán)工作提供實務(wù)參考與指引。

圖書目錄

第一部分　集體土地所有權(quán)確權(quán)規(guī)則
1.我國土地所有制的基本內(nèi)容
2.集體土地和國有土地所有權(quán)的劃分界限
3.村民小組、村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的形成
4.村民小組、村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體之間的土地所有權(quán)關(guān)系
5.集體土地所有權(quán)代表對土地行使處分權(quán)受到的限制
6.土地登記的基本單元
7.土地登記內(nèi)容
8.農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記范圍，覆蓋林地、草地有關(guān)用地權(quán)證
9.農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的基本原則
10.負責組織開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的機構(gòu)
11.農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作縣、鄉(xiāng)兩級的責任分工
12.農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的工作程序
13.本次土地登記的收費標準
14.實行土地登記人員持證上崗制度的原因、應(yīng)當持證上崗的人員
15.申請集體土地登記
16.不同所有權(quán)的土地應(yīng)分別申請登記的人員
17.申請土地權(quán)利登記中確定土地權(quán)屬的依據(jù)應(yīng)提交的資料
18.可否委托他人申請辦理土地登記
19.推進農(nóng)村集體土地登記信息化
20.開展土地權(quán)屬調(diào)查的目的
21.集體土地所有權(quán)權(quán)屬調(diào)查的組織開展程序
22.指界人在土地調(diào)查中承擔的責任和義務(wù)
23.指界人的確定規(guī)則
24.委托指界的辦理
25.可以單方指界的土地
26.可不需重新指界認定的土地
27.指界有哪些要求
28.集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線與行政界線不一致時的處理規(guī)則
29.集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線與林權(quán)證權(quán)屬界線不相吻合的處理規(guī)則
30.確權(quán)原則和依據(jù)
31.新中國成立后頒發(fā)的私有土地契證的法律效力
32.城市范圍內(nèi)的城中村土地的確權(quán)規(guī)則
33.村委會拍賣集體土地的權(quán)利
34.1962年《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》公布前，全民所有制單位、城市集體所有制單位已經(jīng)使用的農(nóng)村集體土地，迄今仍由其使用的，土地所有權(quán)的確認規(guī)則
35.1962年《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》公布到1982年《國家建設(shè)征用土地條例》實施前這一期間，全民所有制單位、城市集體所有制單位使用原農(nóng)民集體所有的土地，確認為國有土地的情形
36.1982年《國家建設(shè)征用土地條例》實施起至1987年《土地管理法》實施前，全民所有制單位、城市集體所有制單位違反規(guī)定使用農(nóng)民集體所有的土地，土地所有權(quán)確認規(guī)則
37.國營農(nóng)林墾殖場和農(nóng)業(yè)科研所等事業(yè)單位的土地所有權(quán)、使用權(quán)確權(quán)規(guī)則
38.農(nóng)村移民搬遷引起的土地所有權(quán)變更后的確權(quán)規(guī)則
39.國家已經(jīng)征收但又退給農(nóng)民集體實際耕種的土地所有權(quán)的確認規(guī)則
40.鐵路用地土地所有權(quán)的確權(quán)規(guī)則
41.公路用地土地所有權(quán)的確權(quán)規(guī)則
42.農(nóng)村地區(qū)的水利工程用地土地所有權(quán)的確權(quán)規(guī)則
43.農(nóng)村地區(qū)的河道用地土地所有權(quán)的確權(quán)規(guī)則
44.行業(yè)管理保護范圍界線不改變土地權(quán)屬界線
45.農(nóng)村地區(qū)軍隊、武警占用的集體土地可以確認為國有的情況
46.農(nóng)村地區(qū)的供銷合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)社、食品站所占土地所有權(quán)確認為國家所有的情況
47.土地改革時期以及“四固定”時期已經(jīng)劃給農(nóng)民使用的土地屬于集體土地
48.可以變更集體土地所有權(quán)的情形
49.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村興建的公共設(shè)施、公益事業(yè)占用的集體土地所有權(quán)的確權(quán)規(guī)則
50.相鄰農(nóng)民集體之間因生產(chǎn)生活便利相互調(diào)整土地，按調(diào)整后的土地現(xiàn)狀確認土地所有權(quán)規(guī)則
51.已支付征地補償費但尚未征收報批的農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確權(quán)規(guī)則
52.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村辦企事業(yè)單位占用的集體土地，可以確認鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村農(nóng)民集體土地所有權(quán)的情況
53.農(nóng)村的中小學、幼兒園所占土地，確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的規(guī)則
54.在確認土地所有權(quán)和使用權(quán)時審核建設(shè)單位占用土地的具體時間
55.對農(nóng)村地區(qū)特別是城市周邊地區(qū)“小產(chǎn)權(quán)房”問題、“村改居”等問題的處置規(guī)則
56.權(quán)屬調(diào)查中出現(xiàn)土地權(quán)屬爭議的處理規(guī)則
57.土地權(quán)屬爭議調(diào)處基本程序
58.申請解決土地權(quán)屬爭議
59.不作為土地爭議受理的案件
60.土地權(quán)屬爭議和土地侵權(quán)的區(qū)別
61.當事人對處理決定不服的救濟方式
62.土地登記的定義與內(nèi)容
63.土地登記的作用
64.土地登記機關(guān)
65.宗地統(tǒng)一代碼的作用
66.土地登記申請按規(guī)定不予登記發(fā)證的情況
67.土地登記出現(xiàn)錯登、漏登的處理規(guī)則
68.查詢?nèi)瞬樵兺恋氐怯涃Y料應(yīng)提交的材料
69.土地權(quán)利證書丟失情況下的處理規(guī)則
70.檢查驗收的組織
71.縣級自查的內(nèi)容
72.地市級驗收的內(nèi)容
73.省級檢查的內(nèi)容
74.國家級抽查的內(nèi)容
75.檢查驗收資料準備
76.檢查驗收的方法與內(nèi)容
第二部分　集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記規(guī)則
1.農(nóng)民在承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)中的主體地位
2.確權(quán)確地確股規(guī)則
3.審核調(diào)查信息公示規(guī)則
4.承包地塊的面積和空間位置查清規(guī)則
5.指界確認規(guī)則
6.采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的確權(quán)規(guī)則
7.境外企業(yè)、組織和個人租賃集體土地的處理規(guī)則
8.當年等級折算問題的處理規(guī)則
9.土地承包合同各類情況的處理方式
10.土地承包經(jīng)營權(quán)變更、注銷登記規(guī)則
11.承包經(jīng)營糾紛處理規(guī)則
12.以承包農(nóng)戶為基本單位，按照一戶一簿原則確定、制作登記薄
13.土地承包經(jīng)營權(quán)證書頒發(fā)規(guī)則
14.信息應(yīng)用平臺建設(shè)規(guī)則
15.檔案管理制度
16.部門協(xié)調(diào)機制
17.調(diào)解仲裁機制
18.土地承包方案不全或缺失問題的處理規(guī)則
19.農(nóng)戶家庭成員將戶籍關(guān)系全部遷入設(shè)區(qū)的市、家庭成員全部死亡及全家遷入國外等問題的處理規(guī)則
20.自留地、自留園、自留山等問題的處理規(guī)則
21.農(nóng)戶自行開墾土地問題的處理規(guī)則
22.責任田和口糧田問題的處理規(guī)則
23.國家所有依法由村集體使用土地問題的處理規(guī)則
24.所有權(quán)有爭議土地的承包經(jīng)營權(quán)登記的處理規(guī)則
25.村組范圍內(nèi)公益設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶修建住房占用部分承包地問題的處理規(guī)則
26.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記概念
27.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)、登記、頒證的法律效力
28.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的土地用途和土地利用類型劃分
29.第二次土地調(diào)查成果內(nèi)容
30.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的承包地范圍
31.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的基礎(chǔ)
32.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記規(guī)定
33.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的內(nèi)容
34.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記操作流程
35.家庭承包和其他承包方式的區(qū)別
36.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓的區(qū)分
37.土地承包經(jīng)營權(quán)證書記載的土地承包起止時間的確定
38.承包地的調(diào)查結(jié)果的簽字主體
39.第二輪農(nóng)村土地承包合同訂立后對承包地進行過調(diào)整的村社，確定承包地面積的規(guī)則
40.因自然災(zāi)害毀損的土地的確權(quán)登記規(guī)則
41.已經(jīng)消亡的家庭承包戶的土地確權(quán)登記規(guī)則
42.農(nóng)戶私自占用的田間路、溝渠等耕種的土地確定為承包面積
43.農(nóng)村土地承包合同約定之外的地塊確權(quán)登記的規(guī)則
44.農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的家庭承包地確權(quán)登記規(guī)則
45.以家庭承包方式承包的土地被依法征用的確權(quán)登記規(guī)則
46.農(nóng)戶因人口數(shù)量變化要求增減承包地
47.外出務(wù)工人員的承包地的確權(quán)登記規(guī)則
48.承包戶全家遷入小城鎮(zhèn)居住，但戶口仍在農(nóng)村的，承包地的確權(quán)登記規(guī)則
49.在城鎮(zhèn)落戶的承包戶如何進行確權(quán)登記
50.承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的承包地如何處理
51.集體供養(yǎng)的“五保戶”承包地如何進行確權(quán)登記
52.原來頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的處理規(guī)則
53.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織違反民主議事程序，也未采取招標、拍賣或公開協(xié)商方式發(fā)包的土地的確權(quán)登記規(guī)則
54.農(nóng)戶在未依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，私自流轉(zhuǎn)給他人經(jīng)營的土地的確權(quán)登記規(guī)則
55.流轉(zhuǎn)合同約定期限超過原承包合同的剩余期限的確權(quán)登記規(guī)則
56.當事人訂立的流轉(zhuǎn)合同約定的標的、期限、四至、位置不明的土地的確權(quán)登記規(guī)則
57.農(nóng)戶之間買房帶地，但合同中對所流轉(zhuǎn)的土地沒有做出明確約定的，進行確權(quán)登記的規(guī)則
58.非法倒賣、流轉(zhuǎn)的承包地給予確權(quán)登記的規(guī)則
59.集體經(jīng)濟組織發(fā)包土地超過法律規(guī)定**期限的，進行確權(quán)登記的規(guī)則
60.夫妻離婚后原承包地進行確權(quán)登記的規(guī)則
61.已經(jīng)改變農(nóng)業(yè)用途的承包地登記規(guī)則
62.1996年第二輪農(nóng)村土地承包時對獨生子女獎勵的承包地進行確權(quán)登記的規(guī)則
63.1996年第二輪農(nóng)村土地承包時非農(nóng)戶口以家庭承包方式承包的農(nóng)村土地和承包期內(nèi)全家遷到設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)
戶口的確權(quán)登記規(guī)則
64.2003年3月1日前全戶戶籍遷出和全戶農(nóng)轉(zhuǎn)非已經(jīng)收回的承包地處理規(guī)則
65.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員在不同的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)以家庭承包方式承包多份土地的，進行確權(quán)登記的規(guī)則
66.未參加第二輪農(nóng)村土地承包的農(nóng)戶主張第一輪承包期所承包的土地經(jīng)營權(quán)的確權(quán)規(guī)則
67.未報集體經(jīng)濟組織備案的承包地互換合同是否有效
68.農(nóng)村土地承包合同與土地承包經(jīng)營權(quán)證書不一致的處理規(guī)則
69.退耕還林土地的登記
70.農(nóng)戶開墾荒地和復(fù)耕土地的登記
71.規(guī)劃整理的土地登記
72.合并村民小組的承包土地登記
73.出嫁女和入贅男的承包地登記
74.移民搬遷農(nóng)民的承包地登記
75.遷回原籍農(nóng)戶的承包地登記
76.按當?shù)亓晳T計算面積的土地登記
77.“空掛戶”問題的處理
78.機動地問題的處理
79.附屬地及實測土地差異的處理
80.在確權(quán)登記時，承包方土地承包經(jīng)營權(quán)共有人的確定規(guī)則
81.家庭承包戶部分成員已是國家財政供養(yǎng)人員能否確定為承包經(jīng)營權(quán)共有人
82.農(nóng)戶自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的土地確權(quán)規(guī)則
83.至今沒有開展二輪承包的地方確權(quán)登記頒證的規(guī)則
84.對于在確權(quán)中個別農(nóng)戶有調(diào)地要求的處理規(guī)則
85.承包人的家庭消亡認定規(guī)則
86.集體投資或國家投資新開墾的耕地如何確權(quán)
87.違法違規(guī)多分的土地確權(quán)登記規(guī)則
88.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記的主要內(nèi)容
89.在土地確權(quán)登記頒證中，承包戶要求分戶與合戶的處理規(guī)則
90.對符合條件的大中專畢業(yè)生的土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記規(guī)則
91.現(xiàn)役軍人、在校大中專學生、服刑人員的確權(quán)登記規(guī)則
92.家庭承包方的代表確定規(guī)則
93.其他承包方式的承包方代表確定規(guī)則
94.土地利用規(guī)劃調(diào)整地區(qū)的土地承包經(jīng)營權(quán)登記
95.登記的時效期間