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圖書內(nèi)容簡介

本書選擇對公眾參與國家財政投入監(jiān)督的運行機制進行研究,一方面從國家治理的角度對公眾參與國家財政投入監(jiān)督進行理論梳理，以期在應(yīng)然的價值層面樹立公眾參與財政投入監(jiān)督的理念;另一方面運用法學(xué)研究的方法對公眾參與國家財政投入監(jiān)督進行完整的制度建構(gòu),實現(xiàn)其運行機制的法律化設(shè)計。如何在國家財政投入監(jiān)督活動中，賦予相關(guān)主體監(jiān)督參與權(quán)，從而改變國家財政投入監(jiān)督過程的治理格局，成為打破原有國家財政投入監(jiān)督運行模式的關(guān)鍵布局。公眾在公共財政國家既是財政資源供給方,也應(yīng)是財政資源使用過程中監(jiān)督的參與者。公眾對國家財政投入監(jiān)督的參與程度以及參與權(quán)利實現(xiàn)的水平既是評價財政民主化程度的強力指標，也是測度國家治理中公眾參與度的重要指針。

圖書目錄

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引言
第一章 公眾參與國家財政投入監(jiān)督運行機制的理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 公眾參與國家財政投入監(jiān)督運行機制的現(xiàn)實必要性
一、國家財政投入監(jiān)督運行機制中的公眾參與
二、從“財政國家”向“預(yù)算國家”的轉(zhuǎn)變
三、從“自上而下”向“上下結(jié)合”的轉(zhuǎn)變
四、國家財政投入程序合法化的必然要求
第二節(jié) 公眾參與國家財政投入監(jiān)督運行機制的理論正當性
一、直接民主理論作為公眾參與國家財政投入監(jiān)督運行的理論基礎(chǔ)
二、代議民主理論作為公眾參與國家財政投入監(jiān)督運行的理論基礎(chǔ)
三、參與民主理論作為公眾參與國家財政投入監(jiān)督運行的理論基礎(chǔ)
第三節(jié) 公眾參與國家財政投入監(jiān)督運行機制的規(guī)范合法性
一、公眾參與國家財政投入監(jiān)督運行是憲法上的一項民主制度
二、公眾參與國家財政投入監(jiān)督運行是憲法上公民的基本權(quán)利
三、公眾參與國家財政投入監(jiān)督運行是法律上的必經(jīng)程序
第四節(jié) 公眾參與國家財政投入監(jiān)督運行機制的范疇界定
一、公眾參與國家財政投入監(jiān)督運行是一種特殊的稅收法律關(guān)系
二、公眾參與國家財政投入監(jiān)督運行法律關(guān)系的主體
三、公眾參與國家財政投入監(jiān)督運行法律關(guān)系的客體
四、公眾參與國家財政投入監(jiān)督運行法律關(guān)系的內(nèi)容
第二章 公眾參與國家財政投入監(jiān)督運行機制的實證考察
第一節(jié) 公眾參與國家財政投入決策的基層經(jīng)驗
一、基層公眾參與財政投入監(jiān)督的項目式改革實驗
二、基層公眾參與財政投入監(jiān)督的制度化改革成果
三、基層公眾參與財政投入監(jiān)督的改革實踐小結(jié)
第二節(jié) 公眾參與國家財政投入決策的域外考察
一、巴西阿雷格里港模式：公眾參與國家財政投入監(jiān)督之開端
二、印度喀拉拉邦模式：亞洲首個公眾參與國家財政投入監(jiān)督的實踐
三、韓國的公眾參與國家財政投入監(jiān)督模式：亞洲最發(fā)達的制度化公眾參與實踐
四、小結(jié)
第三節(jié) 公眾參與國家財政投入監(jiān)督的橫向?qū)嵺`考察
一、公眾參與國家財政投入決策的主要模式
二、國家財政投入運行過程中的公眾監(jiān)督
三、國家財政投入運行績效評價中的公眾參與
第三章 公眾參與國家財政投入監(jiān)督運行機制的體系設(shè)計
第一節(jié) 體系化設(shè)計的理論框架——結(jié)構(gòu)均衡
一、結(jié)構(gòu)均衡在制度體系中的含義
二、公眾參與國家財政投入監(jiān)督立法中結(jié)構(gòu)均衡的要求
第二節(jié) 我國公眾參與國家財政投入監(jiān)督的法律制度體系化設(shè)計
一、公眾參與國家財政投入監(jiān)督法律制度立法譜系的建立
二、公眾參與國家財政投入監(jiān)督法律制度實體性規(guī)范的完善
三、公眾參與國家財政投入監(jiān)督程序性立法模式的健全
第四章 公眾參與國家財政投入監(jiān)督運行機制的制度構(gòu)造
第一節(jié) 稅款征收階段的公眾參與監(jiān)督：專款專用稅制度
一、�？顚Ｓ枚惖囊话銌栴}
二、�？顚Ｓ枚惞�眾參與國家財政投入監(jiān)督實施機制的構(gòu)建
第二節(jié) 財政投入使用過程監(jiān)督及績效評估中的公眾參與
一、完善國家財政投入決策監(jiān)督制度
二、改革國家財政投入的結(jié)果監(jiān)督和信息反饋制度：審計制度
三、構(gòu)建國家財政投入績效監(jiān)督制度
第五章 公眾參與國家財政投入監(jiān)督運行的司法保障機制
第一節(jié) 信息公開：公眾參與國家財政投入監(jiān)督的前提
一、國家財政投入信息公開的理論內(nèi)涵
二、國家財政投入信息公開的實踐考察
三、國家財政投入信息公開的司法救濟
第二節(jié) 公眾參與國家財政投入問責的司法路徑
一、“蔣時林案”一石激起千層浪
二、公眾參與國家財政投入監(jiān)督司法救濟的比較法考察
三、我國公眾參與國家財政投入監(jiān)督司法救濟的可行路徑
第三節(jié) 我國財稅行政公益訴訟的司法現(xiàn)狀及公眾參與
一、我國財稅行政公益訴訟的實證統(tǒng)計
二、我國財稅行政公益訴訟中的公眾參與：檢舉與控告機制
參考文獻
后記
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