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圖書內(nèi)容簡介

“兩違”建筑歷史存量大，矛盾隱患突出，在耕地保護(hù)和糧食安全壓力增大的大背景下，依法依規(guī)對其進(jìn)行專項整治，推動歷史遺留問題化解意義重大。目前全國范圍內(nèi)進(jìn)行“兩違”整治的實踐不多，不少地方在“兩違”整治上進(jìn)行了有益探索。本書旨在將作者參與“兩違”整治的實踐經(jīng)驗和思考進(jìn)行歸納總結(jié)，形成先行范本指導(dǎo)實踐，有助于推動“兩違”整治執(zhí)法的規(guī)范化，維護(hù)法律權(quán)威和人民群眾的合法權(quán)益。

圖書目錄

"目錄
第一章　“兩違”概述
　第一節(jié)　“兩違”的含義及范圍
　　一、違法用地
　　二、違法建設(shè)
　　三、違章建筑與違法建筑
　第二節(jié)　“兩違”的成因及后果
　　一、“兩違”的成因
　　二、“兩違”導(dǎo)致的后果
第二章　“兩違”整治中的常見行政行為
　第一節(jié)　行政處罰
　　一、行政處罰的概念及類型
　　二、行政處罰的原則、程序及主要注意事項
　　三、行政處罰的追訴時效問題
　　四、行政處罰錯誤的主動改正
　第二節(jié)　行政強(qiáng)制
　　一、行政強(qiáng)制概述
　　二、行政強(qiáng)制的方式
　　三、行政強(qiáng)制的程序
　　四、行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別
　第三節(jié)　行政命令
　　一、行政命令的概念
　　二、行政命令與其他行政行為的區(qū)別
　第四節(jié)　“兩違”整治中責(zé)令、收回行為的定性
　　一、責(zé)令類行為的定性
　　二、土地收回行為的定性
第三章　“兩違”整治的處置方式
　第一節(jié)　“兩違”整治處置措施
　　一、違法用地行為處置措施
　　二、違法建設(shè)行為處置措施
　　三、違法占地與違法建設(shè)競合時的法條適用
　第二節(jié)　“兩違”整治的適格主體及程序
　　一、“兩違”整治的適格主體
　　二、“兩違”整治的立案查處程序
　第三節(jié)　快速拆違程序的適用
　　一、快速拆違程序的適用范圍
　　二、快速拆除在建違建的程序
　第四節(jié)　拆違涉及的行政賠償
　　一、行政賠償?shù)囊话阋?guī)定
　　二、行政賠償起訴方式
　　三、行政賠償起訴期限
　　四、行政賠償舉證責(zé)任
　　五、強(qiáng)拆引發(fā)的行政賠償范圍
　第五節(jié)　不動產(chǎn)歷史遺留問題化解
　　一、不動產(chǎn)歷史遺留問題概述
　　二、不動產(chǎn)登記歷史遺留問題化解
　　三、土地性質(zhì)、用途及權(quán)屬歷史遺留問題化解
　第六節(jié)　先行用地政策的適用
　　一、先行用地的概念
　　二、適用范圍
　　三、申請條件
　　四、申請規(guī)模及期限
　　五、地方實踐
　　六、注意要點
第四章　“兩違”整治中罰沒物的處理
　第一節(jié)　罰款
　　一、關(guān)于罰款的行政法律規(guī)定
　　二、“兩違”整治中適用罰款的情形
　第二節(jié)　沒收違法建筑物的處理
　　一、沒收違法建筑物的依據(jù)
　　二、違法建筑物沒收后的處置
　　三、沒收違法建筑物后的處置方式和程序
　第三節(jié)　以罰代批與回購行為的效力
　　一、以罰代批的法律分析
　　二、沒收建筑物是否可回購的法律分析
第五章　“兩違”整治中的重點法條適用
　　一、《土地管理法》第七十四條的理解與適用
　　二、《土地管理法》第七十五條的理解與適用
　　三、《土地管理法》第七十七條的理解與適用
　　四、《土地管理法》第七十八條的理解與適用
　　五、《土地管理法》第八十二條的理解與適用
　　六、《土地管理法》第八十三條的理解與適用
　　七、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的理解與適用
　　八、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條的理解與適用
　　九、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的理解與適用
第六章　“兩違”典型案例
　　一、關(guān)于如何確認(rèn)行政處罰相對人問題的案例
　　二、關(guān)于“兩違”整治中的部門職責(zé)邊界問題的案例
　　三、關(guān)于“一事不再罰”原則的案例
　　四、關(guān)于強(qiáng)制拆除實施主體問題的案例
　　五、關(guān)于信賴?yán)�益保護(hù)原則的案例
　　六、關(guān)于行政處罰追訴時效的案例
　　七、關(guān)于非法轉(zhuǎn)讓行為的案例
　　八、關(guān)于責(zé)令類行政行為定性問題的案例
　　九、關(guān)于行政機(jī)關(guān)查處違法建筑法定程序的案例
　　十、關(guān)于拆違的行政賠償案例
　　十一、關(guān)于以罰代批的案例
　　十二、關(guān)于違建物回購行為效力的案例
　　十三、關(guān)于土地違法與違法建設(shè)的法條適用問題的案例
　　十四、關(guān)于行政檢察監(jiān)督履職的案例
　　十五、關(guān)于行為人被追究行政、刑事責(zé)任的“兩違”案例
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