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圖書內(nèi)容簡介

立法是地方實(shí)施社會(huì)治理的重要方式，立法權(quán)擴(kuò)容對地方的立法權(quán)限和機(jī)制產(chǎn)生了重大影響。本書對立法權(quán)擴(kuò)容前后的地方立法狀況進(jìn)行了全面考察，試圖系統(tǒng)闡釋地方立法機(jī)制及立法權(quán)的變遷過程及理論基礎(chǔ)，以多種立法權(quán)并存的自治州為重點(diǎn)考察對象，對立法權(quán)擴(kuò)容后地方立法權(quán)的合理配置與規(guī)范運(yùn)行提出對策建議。

圖書目錄

"目　錄
　引　言
　一、問題的提出
　二、研究綜述
　三、理論分析框架
　四、主要內(nèi)容
　第一章　立法權(quán)擴(kuò)容與地方立法概述
第一節(jié)　地方立法權(quán)擴(kuò)容概述
　一、我國的立法體制概況
　二、促進(jìn)地方立法權(quán)擴(kuò)容的主要因素
第二節(jié)　立法權(quán)擴(kuò)容前的地方立法機(jī)制
　一、我國一般地方立法機(jī)制概況
　二、民族自治地方的自治立法機(jī)制
第三節(jié)　立法權(quán)擴(kuò)容前的地方立法狀況
　一、立法權(quán)擴(kuò)容前的一般地方立法
　二、立法權(quán)擴(kuò)容前的自治立法
　第四節(jié)　從自治立法看立法權(quán)擴(kuò)容前的地方立法狀況
　一、立法權(quán)擴(kuò)容前取得的成就
　二、立法權(quán)擴(kuò)容前待完善的方面
　第二章　立法權(quán)擴(kuò)容對地方立法的影響
第一節(jié)　立法權(quán)擴(kuò)容后地方立法機(jī)制的變化
　一、地方立法機(jī)構(gòu)改革
　二、地方性法規(guī)制定權(quán)行使時(shí)間的確定
　三、地方性法規(guī)制定及審批程序的建立
　四、地方立法協(xié)商機(jī)制進(jìn)一步完善
第二節(jié)　立法權(quán)擴(kuò)容后地方立法權(quán)行使?fàn)顩r的變化
　一、立法條例的制定情況
　二、地方性法規(guī)及單行條例的數(shù)量
　三、對地方性法規(guī)和單行條例的選擇偏好
　四、單行條例的內(nèi)容
　五、地方性法規(guī)的內(nèi)容
第三節(jié)　立法權(quán)擴(kuò)容對地方立法權(quán)配置的影響
　一、立法權(quán)擴(kuò)容對地方立法權(quán)橫向配置的影響
　二、立法權(quán)擴(kuò)容對地方立法權(quán)縱向配置的影響
　第三章　地方立法機(jī)制的變遷及其理論基礎(chǔ)
第一節(jié)　地方性法規(guī)制定機(jī)制的變遷及其理論基礎(chǔ)
　一、地方性法規(guī)制定機(jī)制是代議制民主與央地分權(quán)程度的體現(xiàn)
　二、地方人大及其常委會(huì)之間的立法權(quán)限劃分原理
　三、上級國家機(jī)關(guān)對地方性法規(guī)的審查批準(zhǔn)機(jī)制的原理
第二節(jié)　自治立法機(jī)制的變遷及其理論基礎(chǔ)
　一、自治立法機(jī)制的基本原理
　二、自治機(jī)關(guān)的變遷及其組成原理
　三、人大常委會(huì)的自治立法權(quán)主體資格探討
　四、自治立法中的利益博弈機(jī)制
第三節(jié)　地方立法協(xié)商機(jī)制的基本原理
　一、立法協(xié)商的發(fā)展歷程與規(guī)范依據(jù)
　二、立法過程中協(xié)商民主的基本原理與重要作用
　三、地方立法協(xié)商的程序性原則與實(shí)質(zhì)性原則
　第四章　地方立法權(quán)的變遷及其理論基礎(chǔ)
第一節(jié)　單一制國家結(jié)構(gòu)形式下的地方立法權(quán)及其變遷
　一、《共同綱領(lǐng)》確立單一制國家結(jié)構(gòu)形式與民族區(qū)域自治
　二、從自治立法看地方立法權(quán)的變遷
第二節(jié)　自治立法權(quán)與地方性法規(guī)制定權(quán)之間的關(guān)系
　一、關(guān)于兩種立法權(quán)權(quán)限的爭議
　二、自治立法權(quán)的主體
　三、自治立法權(quán)的客體
　四、自治立法權(quán)客體所涉兩方面事項(xiàng)之間的關(guān)系
　五、自治立法權(quán)及其與地方性法規(guī)制定權(quán)的關(guān)系
　第五章　立法權(quán)擴(kuò)容后地方立法權(quán)的合理配置與規(guī)范運(yùn)行
第一節(jié)　地方人大及其常委會(huì)立法權(quán)的合理配置與規(guī)范行使
　一、建立自治立法權(quán)與地方性法規(guī)制定權(quán)劃分機(jī)制
　二、完善地方人大及其常委會(huì)立法權(quán)限劃分機(jī)制
第二節(jié)　地方立法審查與責(zé)任承擔(dān)機(jī)制的完善
　一、完善自治立法爭議解決機(jī)制
　二、完善地方性法規(guī)審批機(jī)制
第三節(jié)　委托第三方參與立法機(jī)制的建立和完善
　一、對委托第三方參與立法的相關(guān)認(rèn)識
　二、委托第三方參與立法機(jī)制的建立
　三、委托第三方參與地方立法存在的問題
　四、委托第三方參與地方立法的規(guī)范路徑
　余論　立法權(quán)擴(kuò)容后地方立法的發(fā)展路徑
　一、作為社會(huì)子系統(tǒng)之一的地方立法
　二、構(gòu)成地方立法系統(tǒng)的內(nèi)部因素
　三、影響地方立法系統(tǒng)的外部因素
　四、實(shí)現(xiàn)地方立法系統(tǒng)的良性發(fā)展
　參考文獻(xiàn)
　附錄　地方立法權(quán)擴(kuò)容后30個(gè)自治州的立法狀況表
　后　記
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