最高人民法院

最高人民法院關(guān)于認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供有力司法保障的通知

法發(fā)[2009]57號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻闡述了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)，對(duì)于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚力量，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮審判職能作用，努力為實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的司法保障，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民法院工作的重要任務(wù)。為此，通知如下：

　　一、要充分認(rèn)識(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)為大局服務(wù)的自覺性
各級(jí)人民法院要迅速組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)形勢(shì)的復(fù)雜性和做好明年工作的艱巨性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、大政方針上來，進(jìn)一步增強(qiáng)為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)的責(zé)任感，通過加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作，充分發(fā)揮審判職能，為實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的司法保障。

　　二、要準(zhǔn)確理解和把握中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，切實(shí)增強(qiáng)司法政策和工作指導(dǎo)的針對(duì)性
各級(jí)人民法院要把貫徹明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求作為加強(qiáng)執(zhí)法辦案、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方針，在深刻理解、準(zhǔn)確把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“五個(gè)更加注重”豐富內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，制定人民法院為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的政策措施。要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)司法工作的新要求，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)總體回升形勢(shì)下社會(huì)矛盾在司法領(lǐng)域新的表現(xiàn)形式的分析研判，繼續(xù)深入研究積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策實(shí)施過程中產(chǎn)生的各類法律問題及其解決辦法，確保人民法院工作始終緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，始終服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，始終與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局相適應(yīng)。

　　三、要依法審理好調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需中發(fā)生的各類案件，切實(shí)增強(qiáng)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)的能動(dòng)性
各級(jí)人民法院要始終堅(jiān)持能動(dòng)司法，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中涉及司法領(lǐng)域的突出矛盾和問題，充分發(fā)揮能動(dòng)司法的積極作用。要妥善審判執(zhí)行好在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、深化經(jīng)濟(jì)改革、推動(dòng)出口增長及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)生的各類金融糾紛、合同糾紛、股權(quán)糾紛、涉農(nóng)糾紛、外貿(mào)糾紛以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能減排、企業(yè)破產(chǎn)、重組改制等方面的案件，為奪取應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的司法服務(wù)。

　　四、要依法審理好關(guān)系群眾切身利益的案件，切實(shí)增強(qiáng)保障和服務(wù)民生的堅(jiān)定性
各級(jí)人民法院要始終堅(jiān)持司法為民的根本宗旨，繼續(xù)深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，把司法為民的要求落實(shí)到人民法院的各項(xiàng)工作中，真正把重民生、排民憂、解民難作為確立工作思路、制定司法政策、謀劃司法改革、加強(qiáng)自身建設(shè)的依據(jù)。要進(jìn)一步解決好涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，妥善審理好教育、醫(yī)療、住房、消費(fèi)、就業(yè)以及食品藥品安全、征地拆遷、勞動(dòng)爭議、社會(huì)保障等方面的案件，努力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；進(jìn)一步完善便民利民措施，推廣遠(yuǎn)程立案、巡回審判、預(yù)約辦案、設(shè)立“立案大廳”、繁簡分流等經(jīng)驗(yàn)做法，為群眾提供熱情周到便捷的服務(wù)；進(jìn)一步暢通民意溝通表達(dá)渠道，為人民群眾和社會(huì)各界及時(shí)反映司法需求提供有利條件。

　　五、要堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主動(dòng)性
各級(jí)人民法院要繼續(xù)堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)，作為第一責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，既要依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全、擾亂社會(huì)治安、侵害群眾利益、破壞市場(chǎng)秩序以及貪污賄賂等刑事犯罪活動(dòng)，加大打黑除惡力度，又要做好教育、感化、挽救工作，最大限度地減少對(duì)抗因素，最大限度地增加和諧因素。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，在案結(jié)事了上下功夫，從根本上化解矛盾。完善訴訟與非訴相銜接的糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動(dòng)，齊心協(xié)力化解社會(huì)矛盾，群策群力維護(hù)和諧穩(wěn)定。

　　六、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的有效性
各級(jí)人民法院黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，及時(shí)研究解決為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重大問題。要深入基層，深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握工作主動(dòng)權(quán)。要克服形式主義、官僚主義，精簡會(huì)議和文件，把主要精力用在抓工作、抓落實(shí)上。要著眼提高為大局服務(wù)水平，以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判，增強(qiáng)司法能力，改進(jìn)司法作風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，確保司法公正。要繼續(xù)深化法院改革，以健全完善的工作機(jī)制保障工作健康發(fā)展。各業(yè)務(wù)部門和廣大干警要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署，積極做好本職工作，為實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，真正履行好中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的神圣職責(zé)。


2009年12月9日