中國證券監(jiān)督管理委員會

期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標管理辦法


（2007年4月18日證監(jiān)發(fā)〔2007〕55號公布，根據(jù)2013年2月21日證監(jiān)會公告〔2013〕12號《關(guān)于修改〈期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標管理試行辦法〉的決定》修訂）



第一章 總 則

　　　第一條 為了加強對期貨公司的監(jiān)督管理，促進期貨公司加強內(nèi)部控制、防范風(fēng)險、穩(wěn)健發(fā)展，根據(jù)《期貨交易管理條例》，制定本辦法。
第二條 期貨公司應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定編制、報送風(fēng)險監(jiān)管報表。
第三條 期貨公司應(yīng)當建立與風(fēng)險監(jiān)管指標相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度，應(yīng)當建立動態(tài)的風(fēng)險監(jiān)控和資本補足機制，確保凈資本等風(fēng)險監(jiān)管指標持續(xù)符合標準。
第四條 期貨公司擴大業(yè)務(wù)規(guī)�；蛘咦龀鱿蚬蓶|分配利潤等可能對凈資本產(chǎn)生重大影響的決定前，應(yīng)當對相應(yīng)的風(fēng)險監(jiān)管指標進行敏感性測試。
　　　期貨公司應(yīng)當及時根據(jù)監(jiān)管要求、市場變化情況等對公司風(fēng)險監(jiān)管指標進行壓力測試。
　　　第五條 期貨公司應(yīng)當聘請具備證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所對期貨公司年度風(fēng)險監(jiān)管報表進行審計。 會計師事務(wù)所及其注冊會計師應(yīng)當勤勉盡責(zé)，對出具報告所依據(jù)的文件資料內(nèi)容的真實性、準確性和完整性進行核查和驗證，并對出具審計報告的合法性和真實性負責(zé)。

第二章 風(fēng)險監(jiān)管指標的計算

　　　第六條 期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標包括期貨公司凈資本、凈資本與公司風(fēng)險資本準備的比例、凈資本與凈資產(chǎn)的比例、流動資產(chǎn)與流動負債的比例、負債與凈資產(chǎn)的比例、規(guī)定的最低限額的結(jié)算準備金要求等衡量期貨公司財務(wù)安全的監(jiān)管指標。
　　　期貨公司開展各項業(yè)務(wù)、設(shè)立分支機構(gòu)等存在可能導(dǎo)致凈資本損失的風(fēng)險，應(yīng)當按一定標準計算風(fēng)險資本準備,并建立風(fēng)險資本準備與凈資本的對應(yīng)關(guān)系，確保各項風(fēng)險資本準備有對應(yīng)的凈資本支撐。
第七條 本辦法所稱凈資本是在期貨公司凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，按照變現(xiàn)能力對資產(chǎn)負債項目及其他項目進行風(fēng)險調(diào)整后得出的綜合性風(fēng)險監(jiān)管指標。 凈資本的計算公式為：凈資本＝凈資產(chǎn)－資產(chǎn)調(diào)整值＋負債調(diào)整值－客戶未足額追加的保證金－/＋其他調(diào)整項。
第八條 期貨公司應(yīng)當按照分類、流動性、賬齡和可回收性等不同情況采取不同比例對資產(chǎn)進行風(fēng)險調(diào)整。
第九條 期貨公司持有的金融資產(chǎn)，按照分類和流動性情況采取不同比例進行風(fēng)險調(diào)整，分類中同時符合兩個或者兩個以上標準的，應(yīng)當采用最高的比例進行風(fēng)險調(diào)整。
第十條 期貨公司應(yīng)當按照賬齡及其核算的具體內(nèi)容，采取不同比例對應(yīng)收項目進行風(fēng)險調(diào)整，分類中同時符合兩個或者兩個以上標準的，應(yīng)當采用最高的比例進行風(fēng)險調(diào)整。
第十一條 期貨公司計算凈資本時，應(yīng)當按照企業(yè)會計準則的規(guī)定對相關(guān)項目充分計提資產(chǎn)減值準備。 中國證監(jiān)會派出機構(gòu)可以要求期貨公司對資產(chǎn)減值準備計提的充足性和合理性進行專項說明；有證據(jù)表明期貨公司未能充分計提資產(chǎn)減值準備的，中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當要求期貨公司相應(yīng)核減凈資本金額。
第十二條 期貨公司計算凈資本時，可以將“期貨風(fēng)險準備金”等有助于增強抗風(fēng)險能力的負債項目加回。 除“期貨風(fēng)險準備金”外，期貨公司認為某項負債需要在計算凈資本時予以調(diào)整的，應(yīng)當增加附注，詳細說明該項負債反映的具體內(nèi)容；中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以根據(jù)審慎監(jiān)管原則決定是否同意對該項負債進行調(diào)整。
第十三條 期貨公司應(yīng)當按照企業(yè)會計準則的規(guī)定確認預(yù)計負債。 中國證監(jiān)會派出機構(gòu)可以要求期貨公司對預(yù)計負債進行專項說明；有證據(jù)表明期貨公司未能準確確認預(yù)計負債的，中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當要求期貨公司相應(yīng)核減凈資本金額。
第十四條 客戶保證金未足額追加的，期貨公司應(yīng)當相應(yīng)調(diào)減凈資本�？蛻舯ＷC金在報表報送日之前已足額追加的，期貨公司可以在報表附注中說明。 未足額追加的客戶保證金應(yīng)當按期貨交易所規(guī)定的保證金標準計算，不包括已經(jīng)記入“應(yīng)收風(fēng)險損失款”科目的客戶因穿倉形成的對期貨公司的債務(wù)。
第十五條 期貨公司應(yīng)當在凈資本計算表的附注中，充分披露期末未決訴訟、未決仲裁等或有負債的性質(zhì)、涉及金額、形成原因、進展情況、可能發(fā)生的損失和預(yù)計損失的會計處理情況，并在計算凈資本時按照一定比例扣減。 中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以根據(jù)審慎監(jiān)管原則要求期貨公司調(diào)整扣減比例。
第十六條 期貨公司借入次級債務(wù)的，可以將所借入的次級債務(wù)按照中國證監(jiān)會規(guī)定的比例計入凈資本。 期貨公司向股東或者其關(guān)聯(lián)企業(yè)借入的具有次級債務(wù)性質(zhì)的長期借款，可以在計算凈資本時將所借入的長期借款按照中國證監(jiān)會規(guī)定的比例計入凈資本。
第十七條 客戶保證金未足額追加的，期貨公司在計算符合規(guī)定的最低限額的結(jié)算準備金時，應(yīng)當相應(yīng)扣除。客戶保證金在報表報送日之前已足額追加的，期貨公司可以在報表附注中說明。 未足額追加的客戶保證金應(yīng)當按期貨交易所規(guī)定的保證金標準計算，不包括已經(jīng)記入“應(yīng)收風(fēng)險損失款”科目的客戶因穿倉形成的對期貨公司的債務(wù)。

第三章 風(fēng)險監(jiān)管指標標準

第十八條 期貨公司應(yīng)當持續(xù)符合以下風(fēng)險監(jiān)管指標標準：
（一）凈資本不得低于人民幣1500萬元；
（二）凈資本與公司的風(fēng)險資本準備的比例不得低于100%；
（三）凈資本與凈資產(chǎn)的比例不得低于40%；
（四）流動資產(chǎn)與流動負債的比例不得低于100%；
（五）負債與凈資產(chǎn)的比例不得高于150%；
（六）規(guī)定的最低限額的結(jié)算準備金要求。
　　　第十九條 期貨公司應(yīng)當按照中國證監(jiān)會規(guī)定的標準計算各項業(yè)務(wù)的風(fēng)險資本準備和公司的風(fēng)險資本準備。
　　　各項業(yè)務(wù)風(fēng)險資本準備由各項業(yè)務(wù)規(guī)模乘以一定比例（即風(fēng)險系數(shù)）或按一定標準進行計算，加總各項風(fēng)險資本準備得到期貨公司風(fēng)險資本準備。
　　　不同類別期貨公司應(yīng)當按照最近一期分類評價結(jié)果對應(yīng)的分類計算系數(shù)乘以基準比例計算風(fēng)險資本準備。
　　　第二十條 中國證監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則，結(jié)合市場發(fā)展形勢及期貨公司風(fēng)險管理能力，可以在征求行業(yè)意見基礎(chǔ)上對期貨公司凈資本計算標準及最低要求、風(fēng)險監(jiān)管指標標準、風(fēng)險資本準備計算標準等內(nèi)容等進行調(diào)整。
第二十一條 中國證監(jiān)會對第十八條規(guī)定的風(fēng)險監(jiān)管指標設(shè)置預(yù)警標準。規(guī)定“不得低于”一定標準的風(fēng)險監(jiān)管指標，其預(yù)警標準是規(guī)定標準的120%，規(guī)定“不得高于”一定標準的風(fēng)險監(jiān)管指標，其預(yù)警標準是規(guī)定標準的80%。

第四章 編制和披露

　　　第二十二條 期貨公司應(yīng)當報送月度和年度風(fēng)險監(jiān)管報表。期貨公司應(yīng)當于月度終了后的7個工作日內(nèi)向公司住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報送月度風(fēng)險監(jiān)管報表，在年度終了后的4個月內(nèi)報送經(jīng)具備證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所審計的年度風(fēng)險監(jiān)管報表。 中國證監(jiān)會派出機構(gòu)可以根據(jù)審慎監(jiān)管原則，要求期貨公司不定期編制并報送風(fēng)險監(jiān)管報表。
第二十三條 期貨公司應(yīng)當指定專人負責(zé)風(fēng)險監(jiān)管報表的編制和報送工作。
第二十四條 期貨公司法定代表人、經(jīng)營管理主要負責(zé)人、首席風(fēng)險官、財務(wù)負責(zé)人、結(jié)算負責(zé)人、制表人應(yīng)當在風(fēng)險監(jiān)管報表上簽字確認，并應(yīng)當保證其真實、準確、完整。上述人員對風(fēng)險監(jiān)管報表內(nèi)容持有異議的，應(yīng)當書面說明意見和理由，向公司住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報送。
第二十五條 期貨公司應(yīng)當按照中國證監(jiān)會規(guī)定的方式報送風(fēng)險監(jiān)管報表。期貨公司應(yīng)當保留書面風(fēng)險監(jiān)管報表，相應(yīng)責(zé)任人員應(yīng)當在書面報表上簽字，并加蓋公司印章。該報表的保存期限應(yīng)當不少于5年。
第二十六條 期貨公司應(yīng)當每半年向公司董事會提交書面報告，說明凈資本等各項風(fēng)險監(jiān)管指標的具體情況，該書面報告應(yīng)當經(jīng)期貨公司法定代表人簽字確認。該報告經(jīng)董事會審議通過后，應(yīng)當向公司全體股東提交或進行信息披露。
第二十七條 凈資本與風(fēng)險資本準備的比例與上月相比變動超過20%的，期貨公司應(yīng)當向公司住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)提交書面報告，說明原因，并在5個工作日內(nèi)向全體董事提交書面報告。
第二十八條 期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標達到預(yù)警標準的，期貨公司應(yīng)當于當日向公司住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)提交書面報告，詳細說明原因、對公司的影響、解決問題的具體措施和期限，還應(yīng)當向公司全體董事提交書面報告。 期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標不符合規(guī)定標準的，期貨公司除履行上述程序外，還應(yīng)當于當日向全體股東報告或進行信息披露。

第五章 監(jiān)督管理

　　　第二十九條 期貨公司未按期報送風(fēng)險監(jiān)管報表或者報送的風(fēng)險監(jiān)管報表存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當要求期貨公司限期報送或者補充更正。 期貨公司未在限期內(nèi)報送或者補充更正的，公司住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當對公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)期貨公司違反企業(yè)會計準則和本辦法有關(guān)規(guī)定的，可以認定風(fēng)險監(jiān)管指標不符合規(guī)定標準。
第三十條 期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標達到預(yù)警標準的，進入風(fēng)險預(yù)警期。 中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對公司風(fēng)險監(jiān)管指標觸及預(yù)警標準的情況和原因進行核實，對公司的影響程度進行評估，并視情況采取下列措施：
（一）向公司出具關(guān)注函，并抄送其主要股東；
（二）對公司高級管理人員進行監(jiān)管談話，要求其優(yōu)化公司風(fēng)險監(jiān)管指標水平；
（三）要求公司進行重大業(yè)務(wù)決策時，應(yīng)當至少提前5個工作日向公司住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報送臨時報告，說明有關(guān)業(yè)務(wù)對公司財務(wù)狀況和風(fēng)險監(jiān)管指標的影響；
（四）責(zé)令公司增加內(nèi)部合規(guī)檢查的頻率，并提交合規(guī)檢查報告。
第三十一條 期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標優(yōu)于預(yù)警標準并連續(xù)保持3個月的，風(fēng)險預(yù)警期結(jié)束。
第三十二條 期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標不符合規(guī)定標準的，中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當在2個工作日內(nèi)對公司進行現(xiàn)場檢查，對不符合規(guī)定標準的情況和原因進行核實，并責(zé)令期貨公司限期整改，整改期限不得超過20個工作日。
第三十三條 經(jīng)過整改，風(fēng)險監(jiān)管指標符合規(guī)定標準的，期貨公司應(yīng)當向公司住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報告，中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當進行驗收。 期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標符合規(guī)定標準的，中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當自驗收合格之日起3個工作日內(nèi)解除對期貨公司采取的有關(guān)措施。
第三十四條 期貨公司逾期未改正或者經(jīng)過整改風(fēng)險監(jiān)管指標仍不符合規(guī)定標準的，中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以依據(jù)《期貨交易管理條例》第五十六條采取監(jiān)管措施。

第六章 附 則

　　　第三十五條 本辦法下列用語的含義：
　　�。ㄒ唬╋L(fēng)險監(jiān)管報表，包括期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標匯總表、凈資本計算表、資產(chǎn)調(diào)整值計算表、風(fēng)險資本準備計算表、客戶分離資產(chǎn)報表、客戶權(quán)益變動表、經(jīng)營業(yè)務(wù)報表和客戶管理報表等。
　　�。ǘ�）資產(chǎn)、流動資產(chǎn)，是指期貨公司的自身資產(chǎn)，不含客戶保證金。
　　�。ㄈ�）負債、流動負債，是指期貨公司的對外負債，不含客戶權(quán)益。
　　　（四）重大業(yè)務(wù)，是指可能導(dǎo)致期貨公司凈資本等風(fēng)險監(jiān)管指標發(fā)生10%以上變化的業(yè)務(wù)。
第三十六條 本辦法自2013年7月1日起施行。