國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)《非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議》文本格式的通知

安監(jiān)總廳管一〔2014〕1號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關中央企業(yè)：

根據(jù)《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第62號)第八條規(guī)定，我們組織制定了《非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議》(請從國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站下載)文本格式，現(xiàn)印發(fā)給你們，請督促指導非煤礦山企業(yè)遵照執(zhí)行。



國家安全監(jiān)管總局辦公廳

2014年1月7日


　　　
　　　協(xié)議編號：
　　　
　　　
　　　
　　　
非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議
　　　　　　
　　　　　　
　　　工程名稱：
　　　發(fā)包單位(甲方)： 　
　　　承包單位(乙方)： 　 　
　　　簽訂時間：　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　簽訂地點：　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　有效期限：　　　　　　　　　　　　　　　　　 　
　　　
　　　
　　　
　　　

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印制



填 寫 說 明
一、本協(xié)議為國家安全監(jiān)管總局印制的《非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議》文本格式，非煤礦山外包工程的發(fā)包單位和承包單位應當遵照執(zhí)行。
　　　二、本協(xié)議根據(jù)《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第62號）第八條的規(guī)定制定，本協(xié)議適用范圍和相關用語的含義與該辦法相同。
　　　三、本協(xié)議由發(fā)包單位與承包單位在外包工程開工前并在簽訂工程承包合同時簽訂。
　　　四、本協(xié)議的簽約雙方為企業(yè)主要負責人，簽約時若需要委托代理人的，應當出具委托代理書。
　　　五、本協(xié)議所稱安全投入，包括《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用，如安全生產(chǎn)檢查、隱患治理、安全教育與培訓、安全設施及特種設備檢測檢驗、應急救援技術裝備的配置及維護保養(yǎng)、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品的配置與更新、事故逃生和緊急避險設施設備的配置、應急演練等，以及其他與安全生產(chǎn)直接相關的項目。
　　　六、本協(xié)議《技術交底記錄文件》、《有關人員與設備設施證明文件》兩個附件，以及簽約雙方對本協(xié)議未盡事宜需要另行約定補充條款的其他附件，作為協(xié)議的補充，與協(xié)議具有同等效力。
　　　七、本協(xié)議中若存在簽約方無需填寫的條款，應當在該條款處注明“無”等字樣；條款的填寫空格不夠時，可以另附頁說明。
　
　
(以下簡稱甲方)已將 工程(以下簡稱工程)承包給 (以下簡稱乙方)施工。
　　　為了加強對工程的安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責任，防止和減少施工作業(yè)中的生產(chǎn)安全事故，按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》及其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定，并依據(jù)《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第62號，以下簡稱《辦法》)的要求，甲乙雙方遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，就工程安全生產(chǎn)管理事項協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。
　　　第一條 工程概況
　　　(一)工程名稱： 。
　　　(二)工程地點與范圍： 。
　　　(三)工程承包主要內(nèi)容： 。
　　　(四)工程工期自 　 年 　 月 　 日至 　 年 　 月 　 日。
　　　第二條 承諾
　　　(一)甲方承諾。
　　　1.嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《辦法》及其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的有關規(guī)定。
　　　2.嚴格遵守工程設計，不違章指揮或者強令乙方及其從業(yè)人員冒險作業(yè)。
　　　3.嚴格遵守甲乙雙方簽訂的本協(xié)議。
　　　4.對工程安全生產(chǎn)負主體責任。
　　　(二)乙方承諾。
　　　1.嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《辦法》及其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的有關規(guī)定。
　　　2.嚴格遵守工程設計,按工程設計、工程施工方案組織施工。
　　　3.嚴格遵守甲乙雙方簽訂的本協(xié)議。
　　　4.保證提供給甲方的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證、施工資質(zhì)證書、從業(yè)人員信息等相關資料真實可靠，并對因上述資料不真實可靠造成的后果負法律責任。
　　　5.對工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責。
　　　第三條 安全投入和資金保障
　　　(一)甲方是工程安全投入的責任主體，負責完善和改進工程安全生產(chǎn)條件的資金保障，并及時、足額向乙方提供保障施工作業(yè)所需的安全投入。
　　　(二)甲方負責支付給乙方的工程款或者工程單價中含有的安全生產(chǎn)費用，其內(nèi)容包括： 　 　 項目，甲方應當明確其金額或者比例為： 　 　 。
　　　甲方應當監(jiān)督乙方將各項安全投入落實到位。
　　　(三)乙方應當按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的有關規(guī)定和本協(xié)議，保證將甲方支付的安全生產(chǎn)費用落實到位、�？顚Ｓ茫�不斷完善和改進工程安全生產(chǎn)條件。
　　　(四)乙方應當明確其用于從業(yè)人員的工傷保險等費用，其金額為： 　 　 。
　　　(五)本協(xié)議未明確的安全投入，但依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求必須投入的，或因地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境等變化產(chǎn)生的安全生產(chǎn)費用，需要由乙方完成投入的，其費用由甲方另行支付給乙方。
　　　第四條 安全設施和施工條件
　　　(一)甲方應當保證與外包工程有關的生產(chǎn)系統(tǒng)安全設施正常運行，保證外包工程具備法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
　　　(二)甲方應當為乙方提供安全生產(chǎn)所必要的施工作業(yè)條件。除不可抗力外，甲方未向乙方提供安全生產(chǎn)所必要的施工作業(yè)條件，由此給乙方造成有關生產(chǎn)進度、經(jīng)濟等方面損失的，由甲方承擔責任。
　　　(三)甲方應當向乙方提供現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)，以及與工程安全生產(chǎn)相關的勘察、設計、風險評價、檢測檢驗和應急救援等資料，并保證資料的真實、完整和有效；同時，應當告知乙方工程施工作業(yè)過程中可能存在的主要危險有害因素，以及在緊急情況下應當采取的應急措施，對工程施工進行書面和現(xiàn)場的技術交底。
　　　甲方提供乙方圖紙資料的日期(包括圖紙的繪制時間)、名稱和數(shù)量清單，技術交底的時間、負責人、參加人員等記錄資料，應當在本協(xié)議的附件1(《技術交底記錄文件》)中予以明確。
　　　(四)乙方應當制定工程施工方案。
　　　(五)乙方應當保證工程作業(yè)范圍內(nèi)施工的安全生產(chǎn)條件，按照甲方的統(tǒng)一要求，及時維護、保養(yǎng)工程作業(yè)范圍內(nèi)施工的設備設施。
　　　(六)乙方應當建立健全本單位安全管理的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并提供給甲方備案。
　　　(七)乙方應當明確其工程施工人員和設備設施的情況，具體內(nèi)容如下：
　　　1.安全管理人員、工程技術人員和特種作業(yè)人員的姓名、性別、年齡、文化程度、所在崗位和資格證書。
　　　2.其他從業(yè)人員的姓名、身份證號、性別、年齡、文化程度。
　　　3.主要設備設施的名稱、型號規(guī)格、數(shù)量、安裝位置等情況。
　　　乙方應當將上述情況在本協(xié)議附件2(《有關人員和設備設施證明文件》)中列明。
　　　第五條 隱患排查與治理
　　　(一)甲方應當建立健全事故隱患排查治理和建檔、監(jiān)控等項制度，定期對隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析與報告。
　　　(二)乙方應當定期排查并及時治理工程作業(yè)范圍內(nèi)的事故隱患，建立臺賬，做好相關記錄，并及時向甲方報告。
　　　(三)乙方在工程作業(yè)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后不能立即治理的，應當采取必要的防范措施，并及時書面報告甲方協(xié)商解決，消除事故隱患。
　　　第六條 安全教育與培訓
　　　(一)甲方應當對乙方的安全教育與培訓工作進行指導。
　　　(二)甲方應當監(jiān)督檢查乙方開展員工安全教育培訓工作情況。
　　　(三)乙方應當制定本單位的安全教育培訓工作計劃。
　　　(四)乙方應當按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準對本單位從業(yè)人員進行安全教育培訓，保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產(chǎn)知識、操作技能和應急逃生知識。
　　　第七條 事故應急救援
　　　(一)應急準備。
　　　1.甲方應當按照國家有關規(guī)定建立應急救援組織或者與其他應急救援組織簽訂救援協(xié)議，編制本單位事故應急預案，并定期組織演練。
　　　2.甲方配置的應急救援設備設施和器材包括： 　 。
　　　3.乙方應當編制與工程相適應的應急預案或者應急處置預案，并定期組織演練或者參加甲方組織的演練。
　　　4.乙方配置的應急救援設備設施和器材包括： 。
　　　(二)事故報告。
　　　1.工程施工發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向乙方項目部負責人報告；乙方項目部負責人接到報告后，應當及時向甲乙雙方的負責人報告。
　　　2.工程施工發(fā)生事故后，甲方負責人應當按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定報告。
　　　(三)事故救援。
　　　1.工程施工發(fā)生事故后，乙方應當按照專項應急預案或者應急處置方案立即開展事故救援。
　　　2.工程施工發(fā)生事故后，甲方應當按照應急預案要求，立即開展應急救援，負責指揮、協(xié)調(diào)事故救援工作，充分調(diào)動甲乙雙方的應急資源。
　　　(四)事故處理。
　　　1.事故調(diào)查結案后，甲乙雙方根據(jù)事故調(diào)查處理結論承擔各自相應責任。
　　　2.甲方應當承擔的經(jīng)濟處罰不得轉嫁或者變相轉嫁給乙方。
　　　3.根據(jù)事故調(diào)查處理結論，甲乙雙方相關人員承擔各自相應責任。
　　　第八條 安全檢查與考評
　　　(一)甲方應當加強工程監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)乙方違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的行為，有權制止。
　　　(二)甲方應當建立健全工程施工的安全生產(chǎn)考核機制，制定考核辦法，對乙方每年至少進行一次安全生產(chǎn)考核和獎懲。
　　　(三)乙方負責工程范圍內(nèi)的作業(yè)安全管理，制定施工方案，加強工程作業(yè)現(xiàn)場的日常安全檢查，落實各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
　　　(四)在整個工程施工過程中，乙方應當保持安全管理人員和工程技術人員的連續(xù)穩(wěn)定，保持與承攬工程相匹配的施工資質(zhì)，保證企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持有效證件；同時，若技術人員、特種作業(yè)人員和設備設施發(fā)生變化的，乙方應當書面告知甲方。
　　　(五)乙方應當接受甲方的監(jiān)督管理，遵守甲方的有關規(guī)章制度的要求。同時，乙方有權拒絕甲方違章指揮和強令冒險作業(yè)。
　　　(六)乙方應當向甲方提供安全生產(chǎn)考核所需資料，接受甲方的考核與獎懲。
　　　第九條 違約責任
　　　(一)甲乙雙方遵守《辦法》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務，并享有相應的權利。
　　　(二)甲方違約。
　　　當發(fā)生下列情況之一的，甲方承擔違約責任，依法賠償給乙方造成的經(jīng)濟損失；因違約造成生產(chǎn)安全事故的，按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，甲方依法承擔相應責任：
　　　1.甲方擅自壓縮工程合同約定的工期，違章指揮或者強令乙方及其從業(yè)人員冒險作業(yè)的；
　　�。�.甲方未提供工程施工作業(yè)所必要的圖紙資料，未向乙方進行技術交底的；
　　�。�.甲方不能提供合法的外包工程項目的；
　　　４.甲方不能保證與外包工程有關的生產(chǎn)系統(tǒng)安全設施正常運行的；
　　　５.甲方違反工程設計安排乙方施工作業(yè)的；
　　　６.甲方未按照合同或者協(xié)議約定支付應當由甲方承擔的工程安全生產(chǎn)費用的；
　　�。�.發(fā)生事故后，甲方未及時組織開展應急救援工作的；
　　�。�.甲方不履行協(xié)議義務或不按協(xié)議約定履行義務的其他情況。
　　　(三)乙方違約。
　　　當發(fā)生下列情況之一的，乙方承擔違約責任，依法賠償給甲方造成的損失；因違約造成生產(chǎn)安全事故的，按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，乙方依法承擔相應責任：
　　　1.乙方未按照合同或者協(xié)議約定將甲方提供的安全生產(chǎn)費用落實到位、�？顚Ｓ玫模�
　　　2.乙方不能保證與承攬工程規(guī)模相匹配的施工資質(zhì)、技術人員、特種作業(yè)人員和設備設施的；
　　　3.乙方有關資質(zhì)、證照已過期的，或者安排證件已過期的各類應持證人員上崗作業(yè)的；
　　　4.乙方人員違章指揮或者違章作業(yè)的；
　　　5.乙方現(xiàn)場安全管理不到位的；
　　　6.發(fā)生事故后，乙方未及時開展應急救援工作的；
　　　7.乙方不履行協(xié)議義務或者未按協(xié)議約定履行義務的其他情況。
　　　第十條 補充條款
　　　甲乙雙方在遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的前提下，結合工程施工實際，經(jīng)協(xié)商一致后，可對以上條款內(nèi)容進行補充但不得相悖，補充條款與本協(xié)議其他條款具有同等法律效力。
　　　第十一條 協(xié)議生效
　　　本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，其時效與雙方所簽訂工程承包合同相同。本協(xié)議一式四份，由甲方、乙方各持兩份。
　　　
　　　
　　　
甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：


　　住 所： 住 所：
　　　

　　企業(yè)主要負責人(簽字)： 企業(yè)主要負責人(簽字)：　

　　
　　
　　或者委托代理人(簽字)：　　　　　　　　　或者委托代理人(簽字)：

　　　
　　聯(lián)系電話：　　　　　　　　　　　　　　 聯(lián)系電話：
　　　　　　
　　　　　　
　　　　　　
　　　　年　　月　　日 　　　　　　　　　　 年　　月　　日
　　　　　　
　　　　　　



附件1

技術交底記錄文件
　　　
　　　一、甲方向乙方技術交底的相關情況
　　　(一)技術交底時間。
　　　(二)甲乙雙方參加技術交底的負責人。
　　　(三)甲乙雙方參加技術交底的其他參加人員。
　　　(四)技術交底方式。
　　　二、甲方提供乙方的圖紙資料情況
　　　(一)提交日期。
　　　(二)圖紙資料清單(包括圖紙的繪制時間)。
　　　　　　
　　　　　　
　　　　　　
　　　　　　
　　　　　　
　　　　　　
　　　　　　
　　　　　　
　　　　　　
　　　　　　
　　　　　　
　　　　　　
　　　　　　
　　　　　　
　　　　　　
附件2
有關人員與設備設施證明文件
　　　
　　　在整個工程施工過程中，乙方負責保證以下安全管理與工程技術人員、特種作業(yè)人員、設備設施的配備，其配備情況見表一、表二和表三。
　　　
表一 乙方安全管理與工程技術人員配備情況
姓名 性別 年齡 職稱/崗位 持證情況/證號





表二 乙方特種作業(yè)人員持證情況
姓名 性別 年齡 崗位 特種作業(yè)證 特種作業(yè)證號





表三 乙方設備設施配備情況
設備設施名稱 型號規(guī)格 編號 安裝位置 數(shù)量